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政府信息公開

雅安市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《2018年度人力資源社會保障法治建設(shè)暨普法工作方案》的通知

來源:市人力資源社會保障局 發(fā)布時間:2018-05-14 15:32 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

各縣(區(qū))人力資源社會保障局,、局屬各科室(單位):

現(xiàn)將《2018年度人力資源社會保障法治建設(shè)暨普法工作方案》印發(fā)你們,請結(jié)合工作實際認(rèn)真組織實施,。

有關(guān)工作推進(jìn)情況請分別于6月10日,、11月10日前報市局行政審批與政策法規(guī)科,。

附件:2018年度人力資源社會保障法治建設(shè)暨普法工作方案

雅安市人力資源和社會保障局

2018年5月14日       

2018年度人力資源社會保障

法治建設(shè)暨普法工作方案

為加強(qiáng)法治人社建設(shè),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),,保障和改善民生,,推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,按照《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<2018年度人力資源社會保障法治建設(shè)暨普法工作方案>的通知》(川人社辦發(fā)〔2018〕81號)及《雅安市人力資源社會保障系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》要求,,確定目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,,結(jié)合省、市有關(guān)工作部署,制定本方案,。

一,、深化“放管服”改革,依法全面履行部門職能

1.持續(xù)深化行政審批制度改革,。全面貫徹省政府辦公廳《關(guān)于持續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(川辦發(fā)〔2017〕103號),、省委編辦《關(guān)于持續(xù)深化行政審批制度改革的實施辦法》(川編發(fā)〔2017〕89號)精神,積極推進(jìn)行政許可事項流程,、服務(wù),、受理場所與管理、監(jiān)督檢查評價標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,到2018年底前基本建成“五位一體”的行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系,。

2.深化職業(yè)資格和職稱制度改革。嚴(yán)格落實國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,。進(jìn)一步下放職稱評審權(quán),推動高校,、科研院所,、大型醫(yī)院、大型企業(yè)和其他人才智力密集的單位,,按照管理權(quán)限開展自主評審,,政府加強(qiáng)事后備案管理。

3.依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)“兩單合一”,,確保所有行政權(quán)力全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化行政權(quán)力事項目錄清單,統(tǒng)一事項大項名稱,,調(diào)整細(xì)化子項目錄,。進(jìn)一步規(guī)范辦事指南,統(tǒng)一規(guī)范完善基本要素,、申請材料,、辦理程序、辦理時限等內(nèi)容,。制定完善審查工作細(xì)則,,調(diào)整規(guī)范事項管理,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,。

4.加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管,。以雙隨機(jī)抽查為主要方式,以易發(fā)、頻發(fā)違法問題的行業(yè)和企業(yè)為重點,,擴(kuò)大日常巡視檢查和書面審查覆蓋范圍,。全面治理拖欠工資問題,持續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,、治理欺詐騙取社?;饘m椥袆印⑶謇碚D人力資源市場秩序?qū)m椥袆?、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查等活動,,加大對違法行為的查處打擊力度。

5.縱深推進(jìn)“群眾滿意的人社公共服務(wù)體系”建設(shè),。加大基層平臺建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)推廣力度,,研究制定配套考評認(rèn)定實施辦法。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃,,加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺和線上服務(wù)渠道建設(shè),。全面實施綜合柜員制,為企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù),。建立健市,、縣統(tǒng)一的行業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范,繼續(xù)實施“人社公共服務(wù)能力提升計劃”,,深入開展政風(fēng)行風(fēng)專項督查行動,。加大人社公共政策宣傳,加大政務(wù)公開和政策解讀力度,,積極傳播放大人社聲音,。

6.全面落實“最多跑一次”改革要求。按照“最多跑一次”相關(guān)工作改革部署,,調(diào)整優(yōu)化人社政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單,,梳理人社領(lǐng)域“最多跑一次”事項清單、全程網(wǎng)辦事項清單,,并對外公布,。加快人社系統(tǒng)信息資源整合,完成與政務(wù)一體化平臺整體對接任務(wù),。加快推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”辦理達(dá)到省,、市要求。

二,、健全制度體系,,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

7.健全法治制度體系。對照《四川省人力資源社會保障法治建設(shè)實施工作方案(2016-2020年)》,,健全完善行政決策,、行政執(zhí)法,、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法案卷評查,、依法行政評議考核,、規(guī)范性文件管理等各項制度。

8.加強(qiáng)行政決策制度建設(shè),。嚴(yán)格落實《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,,研究制定本部門《重大行政決策程序規(guī)定》《重大行政決策程序合法性審查實施辦法》《重大行政決策責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定等程序,。

9.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全面落實《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認(rèn)定參考意見》,,健全完善規(guī)范性文件管理制度,。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審查和集體討論決定等制度,未經(jīng)過合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件,,不得提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,。建立規(guī)范性文件定期清理制度,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄和文本,,并實行動態(tài)調(diào)整,。認(rèn)真落實規(guī)范性文件公平競爭審查制度,,做好清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作,。

10.完善法律顧問機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實省,、市關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的相關(guān)實施意見,,探索開展公職律師制度試點改革工作,建立以法制機(jī)構(gòu)人員為主體,、吸收法律專家和取得律師資格公職人員參加的法律顧問隊伍,,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、依法行政中的積極作用,。

三,、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平

11.完善行政執(zhí)法機(jī)制,。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,明確執(zhí)法主體責(zé)任,完善行政執(zhí)法程序,,逐步健全完善行政許可,、行政處罰等執(zhí)法行為的程序規(guī)范,,確保行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)與執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)的交流合作和協(xié)調(diào)配合,,建立健全跨區(qū)域,、跨部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制,,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。完善行政執(zhí)法保障機(jī)制,,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi),,改善執(zhí)法條件。嚴(yán)格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度,。

12.健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制,。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》,推進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革,,強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人社領(lǐng)域的綜合執(zhí)法職能,,厘清各級人力資源社會保障部門的勞動保障監(jiān)察職責(zé)。完善內(nèi)通外聯(lián)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,,加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動執(zhí)法和外部聯(lián)合執(zhí)法,,加強(qiáng)“兩法銜接”工作。

13.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,。全面落實“雙隨機(jī),、一公開”制度,完善“兩庫一單一平臺”和隨機(jī)抽查機(jī)制,,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。推進(jìn)勞動保障監(jiān)察智慧監(jiān)管和社?;鹬悄鼙O(jiān)控,,充分利用“大數(shù)據(jù)”加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,實現(xiàn)日常監(jiān)管與專項檢查有機(jī)結(jié)合,。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),,推廣非現(xiàn)場執(zhí)法、移動執(zhí)法和執(zhí)法文書電子化,。探索“柔性執(zhí)法”,,推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范,、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,。

14.推進(jìn)信用信息工作。健全公民和組織守法誠信記錄,,完善失信記錄披露,、懲戒機(jī)制,,清理并細(xì)化明確人社信用信息目錄,開展與信用信息平臺的數(shù)據(jù)交換,。落實《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,,健全勞動保障守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

15.嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督,。建立行政執(zhí)法全過程記錄,、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核等制度。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。貫徹落實《行政執(zhí)法案卷評查辦法》,,推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查,。

16.落實糾錯問責(zé)機(jī)制。健全行政問責(zé)制度,,增強(qiáng)問責(zé)針對性和時效性,,不斷推進(jìn)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化,。常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查,,依法及時查處行政不作為、亂作為,,堅決克服懶政,、庸政、怠政,,公布典型案例,,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)各類行為。

四,、依法化解糾紛,,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

17.抓好矛盾糾紛化解,。創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,,暢通職工合理表達(dá)訴求渠道。完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度,,加強(qiáng)基層調(diào)解仲裁隊伍建設(shè),,提高調(diào)解仲裁管理服務(wù)水平。健全內(nèi)部人員申訴機(jī)制,,規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員申訴工作,。完善信訪工作機(jī)制,深入推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作,,妥善化解各類矛盾糾紛,。

18.加強(qiáng)行政復(fù)議工作,。完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,,加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè),,依法審理行政復(fù)議。收集整理,、適時發(fā)布系統(tǒng)內(nèi)行政復(fù)議典型案例,,不斷提高案件辦理效率和質(zhì)量。

19.完善行政應(yīng)訴工作制度,。進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴答辯,、舉證、出庭應(yīng)訴等行為,,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,,回應(yīng)司法建議。大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,,對涉及重大公共利益,、社會高度關(guān)注或可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。落實聯(lián)席會議制度,,加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系,促進(jìn)行政執(zhí)法與行政審判銜接,。

五,、加大普法力度,深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”

20.加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育,。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,,把憲法法律和黨章黨規(guī)列入黨組(中心組)、局務(wù)會年度學(xué)法計劃,。把法律法規(guī)培訓(xùn)納入系統(tǒng)開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育,保證每名干部職工全年學(xué)法時間不少于40學(xué)時,,參學(xué)率達(dá)到100%,。

21.推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍的法治宣傳教育。認(rèn)真落實中組部,、中宣部,、司法部、人社部《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,,深入開展公務(wù)員學(xué)法用法活動,,結(jié)合公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等,,加強(qiáng)公務(wù)員法治教育,。堅持和完善法律知識考試考核等制度,,將公務(wù)員尊法學(xué)法守法用法情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)和年度考核重要內(nèi)容,。

22.深入開展面向管理服務(wù)對象的法治宣傳教育,。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”,,根據(jù)企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和職工,、農(nóng)民工、參保人員等管理服務(wù)對象的不同特點,,把法律基本常識和人力資源社會保障法律法規(guī)政策列入各類干部培訓(xùn),、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、經(jīng)營管理者培訓(xùn),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)教育內(nèi)容,,深入開展形式多樣的法治宣傳教育,。

23.創(chuàng)新普法方式方法。加強(qiáng)普法載體建設(shè),,強(qiáng)化新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,,提升“12333”公益服務(wù)電話服務(wù)品質(zhì),充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微信,、微博作用,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”法治宣傳行動,。積極利用重大法定節(jié)假日,、大學(xué)生就業(yè)季、農(nóng)民工進(jìn)城返鄉(xiāng)時節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點開展法治宣傳教育,。推進(jìn)法治文化建設(shè),,通過開展法律知識競賽、編制法治文化節(jié)目,、開發(fā)普法宣傳品等方式,,帶動廣大群眾參與普法活動,增強(qiáng)學(xué)法用法自覺性,。結(jié)合“12·4”憲法宣傳日活動,,深入組織開展人力資源社會保障普法宣傳活動,。

六,、嚴(yán)格落實責(zé)任,全面推進(jìn)法治建設(shè)

24.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,,部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,。部門法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能職責(zé),,著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)以及督查督辦等工作,,確保各項法治重點工作落實落地,。

25.加強(qiáng)督查考核。在全市人社系統(tǒng)組織開展法治人社建設(shè)及“七五”普法工作情況中期督導(dǎo)檢查,,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,,確保到2018年底前基本完成法治政府建設(shè)各項重點任務(wù)。加強(qiáng)對法治人社建設(shè)的考核評價,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核時要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況,、依法履職情況等進(jìn)行述法,。

26.全面落實法治建設(shè)各項任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《人力資源和社會保障法治建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》及《四川省人力資源社會保障法治建設(shè)實施工作方案(2016-2020年)》,,建立工作臺賬和任務(wù)清單,,確定每一項任務(wù)的責(zé)任人、完成時限和具體要求,,定期督查檢查,,確保按期完成任務(wù)。落實法治工作報告制度,,加強(qiáng)法治工作情況和信息報送,。

附件:1.2018年度人力資源社會保障法治建設(shè)重點任務(wù)清單

2.2018年度人力資源社會保障普法工作重點任務(wù)清單

附件1

2018年度人力資源社會保障法治建設(shè)重點任務(wù)清單

序號

主要任務(wù)

具體措施

責(zé)任單位

完成時間

1

1.持續(xù)深化行政審批制度改革

積極推進(jìn)行政許可事項流程、服務(wù),、受理場所與管理,、監(jiān)督檢查評價標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到2018年底前基本建成“五位一體”的行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系,。

法規(guī)科

12月

2

2.深化職業(yè)資格和職稱制度改革

嚴(yán)格落實國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,。

專家職稱科、人建科

長期

3

進(jìn)一步下放職稱評審權(quán),,推動高校,、科研院所、大型醫(yī)院、大型企業(yè)和其他人才智力密集的單位,,按照管理權(quán)限開展自主評審,,政府加強(qiáng)事后備案管理。

專家職稱科,、人建科

長期

4

3.依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化行政權(quán)力事項目錄清單,,制定完善審查工作細(xì)則,,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。

法規(guī)科,、局屬相關(guān)科室(單位)

12月

5

4.加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管

全面治理拖欠工資問題,,組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、治理欺詐騙取社?;饘m椥袆?、清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印⒂萌藛挝蛔袷貏趧佑霉ず蜕鐣kU法律法規(guī)情況專項檢查等活動,。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、基金監(jiān)督科、人建科,、勞動保障監(jiān)察支隊,、市社保局、市就業(yè)局,、市醫(yī)保局

10月

6

5.縱深推進(jìn)“群眾滿意的人社公共服務(wù)體系”建設(shè)

加大基層平臺建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)推廣力度,,研究制定配套考評認(rèn)定實施辦法

規(guī)劃財務(wù)科

12月

7

實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃,加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺和線上服務(wù)渠道建設(shè),。

信息管理科,、

局屬相關(guān)單位

長期

8

全面實施綜合柜員制,為企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù),。

市社保局,、市就業(yè)局、市醫(yī)保局

長期

9

建立健全市,、縣統(tǒng)一的行業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范,,繼續(xù)實施“人社公共服務(wù)能力提升計劃”,深入開展政風(fēng)行風(fēng)專項督查行動,。

辦公室,、黨辦

12月

10

加大人社公共政策宣傳,加大政務(wù)公開和政策解讀力度,,積極傳播放大人社聲音,。

法規(guī)科,、辦公室、局屬相關(guān)科室(單位)

長期

11

6.全面完成“最多跑一次”改革

按照“最多跑一次”改革要求,,調(diào)整優(yōu)化人社政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單,,梳理人社領(lǐng)域“最多跑一次”事項清單,、全程網(wǎng)辦事項清單,。加快人社系統(tǒng)信息資源整合,完成與政務(wù)一體化平臺整體對接任務(wù),。加快推動實現(xiàn)全市人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”辦理和網(wǎng)辦比例達(dá)到省,、市要求。

法規(guī)科,、辦公室,、信息科、局屬相關(guān)科室(單位)

12月

12

7.健全法治制度體系

健全完善行政決策,、行政執(zhí)法,、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法案卷評查,、依法行政評議考核,、規(guī)范性文件管理等各項制度。

法規(guī)科,、辦公室,、勞動關(guān)系與監(jiān)察科、基金監(jiān)督科,、局屬相關(guān)單位

12月

13


逐步健全完善人社法規(guī)政策體系及人社行政權(quán)力和公共服務(wù)事項程序制度,。

法規(guī)科、辦公室,、局屬各科室(單位)

長期

14

9.加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)

研究制定《重大行政決策程序規(guī)定》《重大行政決策程序合法性審查實施辦法》《重大行政決策責(zé)任追究辦法》,。

辦公室、法規(guī)科

8月

15

10.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

健全完善規(guī)范性文件管理和定期清理制度,;認(rèn)真落實規(guī)范性文件公平競爭審查制度,,做好清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。

法規(guī)科,、局屬各科室(單位)

10月

16

11.完善法律顧問機(jī)制

聘請法律顧問,,持續(xù)強(qiáng)化公職律師工作。

法規(guī)科

12月

17

12.完善行政執(zhí)法機(jī)制

落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,明確執(zhí)法主體責(zé)任,,完善行政執(zhí)法程序,逐步健全完善行政許可,、行政處罰等執(zhí)法行為的程序規(guī)范,,確保行政執(zhí)法規(guī)范化。

勞動保障監(jiān)察支隊、相關(guān)業(yè)務(wù)科室

12月

18

加強(qiáng)與執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)的交流合作和協(xié)調(diào)配合,,建立健全跨區(qū)域,、跨部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、基金監(jiān)督科,、工傷醫(yī)保科,、市勞動保障監(jiān)察支隊,、市社保局、市醫(yī)保局,、市就業(yè)局

12月

19

完善行政執(zhí)法保障機(jī)制,,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi),改善執(zhí)法條件,。嚴(yán)格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度,。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科、基金監(jiān)督科,、市勞動保障監(jiān)察支隊,、規(guī)劃財務(wù)科

12月

20

13.健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制

貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、市勞動保障監(jiān)察支隊

待省廳文件出臺后落實

21

完善內(nèi)通外聯(lián)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,,加強(qiáng)“兩法銜接”工作。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、基金監(jiān)督科,、市勞動保障監(jiān)察支隊

8月

22

14.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式

全面落實“雙隨機(jī)、一公開”制度,,完善“兩庫一單一平臺”和隨機(jī)抽查機(jī)制,,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、基金監(jiān)督科、

信息管理科,、市勞動保障監(jiān)察支隊

7月

23

推進(jìn)勞動保障監(jiān)察智慧監(jiān)管和社?;鹬悄鼙O(jiān)控,充分利用“大數(shù)據(jù)”加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,,實現(xiàn)日常監(jiān)管與專項檢查有機(jī)結(jié)合,。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科、基金監(jiān)督科,、

市社保局,、市就業(yè)局,、市醫(yī)保局、

市勞動保障監(jiān)察支隊

長期

24

探索“柔性執(zhí)法”,,推廣運(yùn)用說服教育,、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,。

長期

25

15.推進(jìn)信用信息工作

健全公民和組織守法誠信記錄,,完善失信記錄、披露,、懲戒機(jī)制,,清理并細(xì)化明確人社信用信息目錄,,開展與信用信息平臺的數(shù)據(jù)交換,。

信息管理科、勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、基金監(jiān)督科,、專家職稱科、事業(yè)單位管理科,、公務(wù)員管理科,、市社保局、市醫(yī)保局,、市勞動保障監(jiān)察支隊,、局屬相關(guān)單位

長期

26

落實《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,健全勞動保障守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、基金監(jiān)督科、市勞動保障監(jiān)察支隊,、局屬相關(guān)單位


27

16.嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督

建立行政執(zhí)法全過程記錄,、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核等制度。

法規(guī)科,、勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、市勞動保障監(jiān)察支隊、局屬相關(guān)單位

12月

28

研究制定《行政執(zhí)法案卷評查辦法》,。

法規(guī)科,、工傷醫(yī)保科,、

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、局屬相關(guān)單位

11月

29

17.落實糾錯問責(zé)機(jī)制

健全行政問責(zé)制度,常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查,,依法及時查處行政不作為,、亂作為,,堅決克服懶政、庸政,、怠政,,公布典型案例,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)各類行為,。

辦公室,、黨辦

長期

30

18.抓好矛盾糾紛化解

創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

勞動關(guān)系與監(jiān)察科

12月

31

完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度,,加強(qiáng)基層調(diào)解仲裁隊伍建設(shè),,提高調(diào)解仲裁管理服務(wù)水平。

調(diào)解仲裁管理科,、仲裁院

12月

32

健全內(nèi)部人員申訴機(jī)制,,規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員申訴工作。

公務(wù)員管理科,、

事業(yè)單位管理科

12月

33

完善信訪工作機(jī)制,,深入推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作,妥善化解各類矛盾糾紛,。

信訪科,、局屬相關(guān)單位

12月

34

19.加強(qiáng)行政復(fù)議工作

完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,,加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè),,依法審理行政復(fù)議。適時發(fā)布行政復(fù)議典型案例,,不斷提高案件辦理效率和質(zhì)量,。

法規(guī)科、局屬相關(guān)單位

長期

35

20.完善行政應(yīng)訴工作制度

規(guī)范行政應(yīng)訴答辯,、舉證,、出庭應(yīng)訴等行為,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。落實聯(lián)席會議制度,,促進(jìn)行政執(zhí)法與行政審判銜接。

法規(guī)科,、勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、局屬相關(guān)單位

長期

36

21.加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育

嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把憲法法律和黨章黨規(guī)列入黨組(中心組),、局務(wù)會年度學(xué)法計劃,。

辦公室、法規(guī)科,、黨辦

長期

37

把法律法規(guī)培訓(xùn)納入系統(tǒng)開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育,,保證每名干部職工全年學(xué)法時間不少于40學(xué)時,參學(xué)率達(dá)到100%,。

辦公室,、局屬各單位

長期

38

22.推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍的法治宣傳教育

深入開展公務(wù)員學(xué)法用法活動,結(jié)合公務(wù)員初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等,,加強(qiáng)公務(wù)員法治教育。

公務(wù)員管理科

長期

39

堅持和完善法律知識考試考核等制度,,將公務(wù)員尊法學(xué)法守法用法情況作為公務(wù)員任職,、晉升的重要依據(jù)和年度考核重要內(nèi)容。

長期

40

23.深入開展面向管理服務(wù)對象的法治宣傳教育,。

全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,,深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”,針對廣大管理服務(wù)對象的不同特點,,深入開展形式多樣的法治宣傳教育,。

法規(guī)科,、局屬各單位

長期

41

24.創(chuàng)新普法方式方法

加強(qiáng)普法載體建設(shè),,強(qiáng)化新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,提升“12333”公益服務(wù)電話服務(wù)品質(zhì),,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微信、微博作用,,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”法治宣傳行動,。

法規(guī)科、信息管理科,、局屬各單位

長期

42

積極利用重大法定節(jié)假日,、大學(xué)生就業(yè)季、農(nóng)民工進(jìn)城返鄉(xiāng)時節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點開展法治宣傳教育,。

局屬各科室(單位)

長期

43

推進(jìn)法治文化建設(shè),,通過開展法律知識競賽、編制法治文化節(jié)目,、開發(fā)普法宣傳品等方式,,帶動廣大群眾參與普法活動。

法規(guī)科,、局屬各單位

長期

44

25.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

落實“第一人”職責(zé),,著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)以及督查督辦等工作,,確保各項法治重點工作落實落地,。

辦公室

12月

45

26.加強(qiáng)督查考核

組織開展法治人社建設(shè)及“七五”普法工作情況中期督導(dǎo)檢查

法規(guī)科

8月

46

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核時要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況,、依法履職情況等進(jìn)行述法,。

辦公室、局屬各單位

長期

47

27.全面落實法治建設(shè)各項任務(wù),。

全面落實《雅安市依法治市2018年工作要點》和《雅安市人民政府2018年度法治政府建設(shè)重點工作安排》等工作部署

法規(guī)科,、局屬各單位

12月

48

配合相關(guān)部門完成深化司法體制改革等相關(guān)工作任務(wù)

工資科、公務(wù)員管理科

12月

49

落實法治工作報告制度,,加強(qiáng)法治工作情況和信息報送,。

局屬各科室(單位)

長期

附件2

2018年度四川省人力資源和社會保障普法工作重點任務(wù)清單

序號

類別

普法任務(wù) 

責(zé)任單位

實施時間

1

綜合

在“兩微一網(wǎng)”及有關(guān)媒體持續(xù)加強(qiáng)受群眾關(guān)注的法規(guī)政策宣傳

信息管理科、局屬各單位

全年

2

組織開展“12.4”憲法日暨法制宣傳日集中宣傳活動

法規(guī)科,、局屬各單位

12月

3

在全市人社系統(tǒng)分級組織開展“法律七進(jìn)”“政策下鄉(xiāng)”“政策趕場”和法規(guī)政策現(xiàn)場集中宣傳活動,,分級組隊深入基層、深入貧困地區(qū)宣講人社惠民政策,、扶貧政策

法規(guī)科,、就業(yè)促進(jìn)科、局屬有關(guān)單位

全年

4

通過召開每季度例行新聞發(fā)布會和不定期召開專題新聞發(fā)布(通氣)會,,及時向社會發(fā)布我市人社各領(lǐng)域工作推進(jìn)情況,,深入解讀人社法規(guī)政策和改革措施

辦公室

全年

5

就業(yè)促進(jìn)

促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)措施宣傳

就業(yè)促進(jìn)科、市就業(yè)局

5月

6

我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策宣傳

人建科

文件出臺后

7

我市高校畢業(yè)生基層成長計劃實施意見宣傳

人建科

文件出臺后

8

全市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳

就業(yè)促進(jìn)科

全年

9

貫徹國務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》的實施意見宣傳

就業(yè)促進(jìn)科

文件出臺后

10

《就業(yè)促進(jìn)法》,、《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》宣傳

就業(yè)促進(jìn)科

全年

11

失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”政策宣傳

市就業(yè)局

全年

12

失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼政策宣傳

市就業(yè)局

全年

13

《人力資源市場條例》宣傳

人建科

國家立法后

14

社會保障

異地就醫(yī)集中宣傳

市醫(yī)保局

1-3月

15

四川省基本醫(yī)療保險,、工傷保險和生育保險藥品目錄宣傳

工傷醫(yī)保科,、市醫(yī)保局

4月

16

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧政策宣傳

養(yǎng)老失業(yè)科

目錄發(fā)布后

17

2018年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策宣傳

養(yǎng)老失業(yè)科

7月

18

工傷保險政策宣傳

工傷醫(yī)???/p>

三季度

19

按病種付費(fèi)經(jīng)辦管理政策宣傳

市醫(yī)保局

全年

20

36種國家談判藥品經(jīng)辦結(jié)算政策宣傳

市醫(yī)保局

全年

21

《中華人民共和國社會保險法》及配套法規(guī)政策宣傳

市社保局

全年

22

社會保障

《機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》及相關(guān)政策宣傳

市社保局

全年

23

社會保險扶貧政策宣傳

市社保局

全年

24

勞動關(guān)系

開展“畢業(yè)季送法進(jìn)高校”宣傳活動

就業(yè)促進(jìn)科

6月

25

高溫補(bǔ)貼政策宣傳

勞動關(guān)系與監(jiān)察科

6-7月

26

最低工資標(biāo)準(zhǔn)宣傳

勞動關(guān)系與監(jiān)察科

6-7月

27

工資指導(dǎo)線宣傳

勞動關(guān)系與監(jiān)察科

6-7月

28

開展“庭審開放日”宣傳活動

仲裁院

11月

29

勞動保障守法誠信建設(shè)宣傳

勞動保障監(jiān)察支隊

全年

30

《四川省勞動保障監(jiān)察條例》,、《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》等法律法規(guī)宣傳

勞動關(guān)系與監(jiān)察科,、

勞動保障監(jiān)察支隊

全年

31

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等法律法規(guī)政策宣傳

調(diào)解仲裁管理科,、仲裁院

全年

32

《中華人民共和國勞動法》,、《中華人民共和國勞動合同法》等勞動法律法規(guī)政策宣傳

勞動關(guān)系與監(jiān)察科、

勞動保障監(jiān)察支隊,、仲裁院

全年

33

人才人事

調(diào)整市政府序列事業(yè)單位新進(jìn)人員管理權(quán)限

事業(yè)單位管理科科

上半年

34

《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》政策宣傳

專家職稱科

下半年

35

結(jié)合公務(wù)員考試錄用政策宣傳,,制作考試錄用安全動漫宣傳片

公務(wù)員管理科

3-12月

36

聘任制公務(wù)員管理規(guī)定宣傳

公務(wù)員管理科

3-12月

37

港澳居民報考我市事業(yè)單位實施辦法宣傳

事業(yè)單位管理科科

三季度

38

《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實施意見》政策宣傳

專家職稱科

待省廳文件出臺后落實

39

加強(qiáng)和規(guī)范我市事業(yè)單位崗位管理的政策措施宣傳

事業(yè)單位管理科科

全年

40

《事業(yè)單位人事管理條例》等法規(guī)政策宣傳

事業(yè)單位管理科科

全年

41

《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》等政策宣傳

專家職稱科

全年

42

公務(wù)員法宣傳

公務(wù)員管理科

全面

43

國家功勛榮譽(yù)表彰政策宣傳

公務(wù)員管理科

全年

44

全市人才中心窗口服務(wù)的考評考核標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳、流動人員人事檔案管理政策宣傳

人才交流中心

全年

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