各區(qū)縣人民政府，市級各部門：　　

為適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要并為國家編制五年計劃和推進全面建成小康社會進程服務(wù)，國務(wù)院決定在2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2003〕29號）和《四川省人民政府關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》（川府發(fā)〔2004〕4號）精神，現(xiàn)就我市開展第一次全國經(jīng)濟普查的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識經(jīng)濟普查的目的和重大意義

國務(wù)院決定開展經(jīng)濟普查，是一項重要的政府行政行為。目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評價經(jīng)濟建設(shè)的成就和經(jīng)驗，全面掌握國民

經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟效益等基本信息，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫（含編碼）和國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計調(diào)查體系的綜合配套改革。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)將作為修正常年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和制定“十一五”計劃的重要依據(jù)。

認真搞好經(jīng)濟普查，對各級黨委、政府研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改進宏觀調(diào)控、建設(shè)社會信用體系、開拓新的就業(yè)渠道、提高人民生活水平、全面建成小康社會、制定適應(yīng)加入世貿(mào)組織和實施西部大開發(fā)的政策措施等具有重大意義，對我市圍繞建設(shè)高水平小康雅安的奮斗目標，進一步加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實施“11421”發(fā)展戰(zhàn)略性思路，提高經(jīng)濟競爭能力，實現(xiàn)雅安跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

二、經(jīng)濟普查的對象、范圍、內(nèi)容和時間

（一）經(jīng)濟普查的對象為我市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。

（二）經(jīng)濟普查的范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會組織等。

（三）經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位標志、從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)能力、主要原材料、能源消耗和科技開發(fā)的投入狀況等。

（四）經(jīng)濟普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。

三、切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟普查在我國尚屬首次，是將工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查、建筑業(yè)普查合并進行的覆蓋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的重大國情國力調(diào)查。參與部門多，涉及范圍廣；經(jīng)濟內(nèi)容多，指標體系復(fù)雜；技術(shù)要求高，工作難度大。同時，在市場經(jīng)濟條件下組織開展第一次全國經(jīng)濟普查，涉及單位、企業(yè)、個體工商戶的切身利益和經(jīng)濟關(guān)系，調(diào)查對象配合難度大，加之部分企業(yè)和個體工商戶自身管理和制度建設(shè)不規(guī)范等，經(jīng)濟普查任務(wù)將十分艱巨和復(fù)雜，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

鑒于第一次全國經(jīng)濟普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求，市政府決定成立雅安市人民政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責經(jīng)濟普查的組織和實施，確保普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施、責任等各項工作落到實處。市政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責普查日常工作。市級有關(guān)部門要各司其職，相互配合。涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)和目標責任督查督辦等事項由市政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)事項由市委宣傳部負責協(xié)調(diào)；涉及落實普查經(jīng)費和普查物資保障方面的事項由市財政局和市發(fā)展計劃委負責協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項由市工商局、市地稅局、市國稅局負責協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項由市編委辦負責協(xié)調(diào)；涉及社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項由市民政局負責協(xié)調(diào)；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項由市質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責本系統(tǒng)各級普查工作的組織和協(xié)調(diào)。

各區(qū)縣政府要高度重視，切實加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確任務(wù)，落實責任，按照統(tǒng)一安排和部署認真組織和實施第一次全國經(jīng)濟普查。對普查工作中遇到的困難和問題要及時采取措施，切實予以解決，千方百計保證普查質(zhì)量。

為順利開展第一次全國經(jīng)濟普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，市政府決定將經(jīng)濟普查工作納入對市級有關(guān)部門和區(qū)縣政府目標考核內(nèi)容，對經(jīng)濟普查各階段主要工作和完成情況進行督查督辦。對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

普查是和平時期最大的社會動員，各區(qū)縣政府、普查機構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

四、認真落實經(jīng)濟普查工作經(jīng)費

第一次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府分級負責并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。各區(qū)縣政府要根據(jù)基本單位名錄庫和行政登記資料摸清普查對象數(shù)量，結(jié)合普查工作的難易程度，確定普查經(jīng)費總量并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按普查進度及時撥付到位，確保經(jīng)濟普查工作順利開展。

五、周密部署，按時完成經(jīng)濟普查各項工作

我市地域?qū)拸V，各類經(jīng)濟單位點多面廣，情況復(fù)雜，經(jīng)濟普查工作任務(wù)十分繁重。各級、各部門要周密部署，認真落實普查機構(gòu)、經(jīng)費、人員及普查措施和責任，科學(xué)制定普查方案，確保2004年底前完成普查各項準備工作。2005年9月前完成普查登記、審核、編碼、數(shù)據(jù)處理、評估論證和數(shù)據(jù)匯總上報工作。2006年底前完成市、區(qū)縣經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)、基本單位名錄庫維護更新和經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作。

同時，要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)，依法進行普查。凡在雅安境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟普查工作的要求，按時、如實地填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、遲報，不得偽造和篡改普查資料。對于干擾經(jīng)濟普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實的要嚴肅查處并視其情節(jié)輕重予以通報批評、經(jīng)濟、行政處罰或移送司法機關(guān)依法進行處理。

附：雅安市人民政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                      二○○四年四月十二日

附件

雅安市人民政府

經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　長：李伊林　　市委常委、市政府常務(wù)副市長

副組長：孫  前　　市政府副市長

羅叔安　　市政府副市長

王冬林　　市政府副秘書長

李景峰　　市發(fā)展計劃委黨組書記、副主任

高術(shù)芹　　市統(tǒng)計局局長

成　員：馮治安　　市委宣傳部副部長

陳明祥　　市經(jīng)貿(mào)委主任

馬作祥  　市教育局局長

毛瑞琪　　市科技局局長

廖澤澎　　市民政局局長

唐正強　　市財政局副局長

楊治雄　　市國土資源局局長

劉建民　　市建設(shè)局局長

楊思全　　市交通局局長

趙選明　　市信息產(chǎn)業(yè)辦主任

劉德剛　　市水利局局長

曾英慧　　市外經(jīng)局局長

王家驄　　市文化局局長

張  毅　　市衛(wèi)生局局長

郭瓊英　　市地稅局局長

劉占祥　　市廣電局局長

陳瑞瓊　　市工商局局長

蔣　青　　市質(zhì)監(jiān)局局長

李維余　　市旅游局局長

楊旭松　　市國稅局局長

周曉秋　　市編辦副主任

高　凱　　市統(tǒng)計局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，高術(shù)芹兼任辦公室主任，高凱兼任辦公室常務(wù)副主任。