漢源,、石棉縣人民政府：

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強防沙治沙工作的決定》（國發(fā)〔2005〕29號,，以下簡稱《決定》）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省防沙治沙工作的通知》（川辦發(fā)〔2005〕41號，以下簡稱《通知》）明確了防沙治沙在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要地位和作用,，提出了新時期防沙治沙工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),，制定了防沙治沙的政策措施，是新時期防沙治沙工作的重要依據(jù),。為認(rèn)真貫徹落實《決定》和《通知》精神,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市防沙治沙工作通知如下,。

一,、充分認(rèn)識搞好我市防沙治沙工作的重大意義

通過近幾年實施天然林保護(hù)工程和退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程部分區(qū)域得到了綜合治理，但從總體上看,，我市防沙治沙工作仍需加強,。

最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全市有沙化土地2889.7公頃,。我市沙化土地主要分布在漢源,、石棉兩縣沿大渡河流域生態(tài)脆弱區(qū)，由于是長江,、黃河上游重要的集水區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū),，其生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅直接影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且對于維護(hù)長江,、黃河流域的生態(tài)安全具有十分重要的作用,。要從維護(hù)中華民族生存、繁榮的大局出發(fā),，從實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求出發(fā),，充分認(rèn)識搞好我市防沙治沙工作的重大意義，增強緊迫感和責(zé)任感,。要采取積極有效的措施抓好防沙治沙工作,，遏制沙化土地蔓延趨勢，改善生態(tài)環(huán)境,，切實把我市建設(shè)成長江上游生態(tài)屏障,。

二、抓緊制訂防沙治沙規(guī)劃,，落實防治措施

防沙治沙工作要因地制宜,，分類施策。漢源,、石棉兩個沙區(qū)縣要結(jié)合瀑電工程庫區(qū)綠化,，盡快搞好規(guī)劃,，同時制訂出實施方案和相應(yīng)的配套措施。防沙治沙規(guī)劃要與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和水資源規(guī)劃相銜接,，納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。兩縣的防沙治沙規(guī)劃由市人民政府審批并監(jiān)督執(zhí)行,。兩縣人民政府要根據(jù)防沙治沙規(guī)劃安排相應(yīng)的財政資金用于防沙治沙工作,。兩縣要根據(jù)瀑電建成后小氣候變化把防沙治沙同天然林保護(hù)、退耕還林,、水土保持等工程結(jié)合起來,，安排項目和資金，打好總體戰(zhàn),。在沙化治理工作中要認(rèn)真執(zhí)行好國家規(guī)定的各項優(yōu)惠政策,，調(diào)動各部門、各行業(yè)以及社會力量防沙治沙的積極性,。

三,、堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針

防沙治沙要以預(yù)防為主,，防治結(jié)合,，積極采取措施,，防止沙化的進(jìn)一步擴(kuò)大,。要通過強有力的行政手段禁止新毀林開荒和開墾草地以及過度采挖；進(jìn)一步加強鼠(蟲)害的防治工作,。運用已經(jīng)取得的治沙經(jīng)驗和技術(shù),，采取營造防風(fēng)林帶阻滯風(fēng)沙，在林網(wǎng)內(nèi)撒播適生優(yōu)良草種,，逐步恢復(fù)植被的辦法進(jìn)行治理,。

四、進(jìn)一步加強防沙治沙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

漢源,、石棉兩縣政府要按照國務(wù)院《決定》和省政府《通知》的要求實行防沙治沙工作政府負(fù)責(zé)制,。對防沙治沙工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，落實部門責(zé)任,，統(tǒng)一組織實施,，定期檢查驗收。兩縣要結(jié)合實際推行地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度,，將防沙治沙工作納入政府政績考核范圍,。組織林業(yè)、農(nóng)業(yè),、畜牧,、水利,、交通、發(fā)展改革和財政等部門按職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好防沙治沙工作,。同時組織和發(fā)動社會力量積極參與到防沙治沙工作中來,，形成政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé),，社會廣泛參與的防沙治沙的工作局面,。

二○○六年一月十六日