各區(qū)縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

為深入推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,，逐步解決我市部分定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）布局不合理、生豬屠宰集中度差和機(jī)械化,、規(guī)?；涝准庸に捷^低等問題，根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的意見》（川辦函〔2005〕214號(hào)）精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作有關(guān)事宜通知如下,。

一、嚴(yán)格審核定點(diǎn)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康,。各區(qū)縣政府,、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)屠宰管理工作,，對(duì)將建的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng),、點(diǎn)）必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部令第15號(hào)《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》和《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317-2000）、《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T17236-1998）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，做到選址,、布局合理，設(shè)計(jì),、建筑規(guī)范,，檢疫、檢驗(yàn)設(shè)施齊備,，杜絕機(jī)械化屠宰程度低,、手工作坊式的小屠宰點(diǎn)再次出現(xiàn)。對(duì)全市已建成并投入使用的9個(gè)城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要按照雅安市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)十條規(guī)范，認(rèn)真對(duì)照檢查,，對(duì)不符合規(guī)范的要限期整改直至合格,。

（一）選址、布局符合動(dòng)物防疫要求,，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開,。場(chǎng)址應(yīng)當(dāng)建在地勢(shì)較高、干燥,、水源充足,、交通方便且無有害氣體、灰沙及其他污染源,，遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)，并不得妨礙或影響所在地居民和公共場(chǎng)所的活動(dòng),。

（二）場(chǎng)內(nèi)建筑要符合動(dòng)物防疫要求,。路面應(yīng)平整、硬化,，屠宰間采光,、通風(fēng)良好，門窗有防蠅,、蚊,、鼠的紗窗，墻壁應(yīng)貼不低于2m的白色瓷磚,；天花板應(yīng)表面光滑,，不易沉積灰塵。

（三）屠宰加工所有用水,，必須達(dá)到居民飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，杜絕使用房頂積水、劣質(zhì)溪水等不符合衛(wèi)生要求的水源,。

（四）場(chǎng)內(nèi)設(shè)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生豬健畜圈,、觀察圈、病畜圈和待宰間,、急宰間,、隔離間。分圈飼養(yǎng),，圈內(nèi)通風(fēng)良好,，有充足的水源和飲水設(shè)施。

（五）場(chǎng)內(nèi)設(shè)有運(yùn)載生豬車輛的沖洗,、消毒設(shè)施,。

（六）有規(guī)模適度的化糞池和堆放廢棄物的專門容器，污水、糞便,、血污排入化糞池,，病死動(dòng)物及產(chǎn)品、修割的廢棄物放入專門容器,，在檢疫員監(jiān)督下作無害化處理,。

（七）屠宰設(shè)備、工具,、用具要求干凈,，用后馬上清洗。刀具,、掛鉤盡量使用不銹鋼制品,，泡燙刮毛和內(nèi)臟整理的操作平臺(tái)表面均貼白色瓷磚。

（八）場(chǎng)內(nèi)防疫制度健全,。設(shè)有屠宰場(chǎng)公共衛(wèi)生制度,、屠宰場(chǎng)消毒滅害制度、屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理制度,、安全文明制度等,，每天生產(chǎn)完畢及時(shí)沖洗用具、場(chǎng)地,，做到清潔,、衛(wèi)生，不留死角,，每月進(jìn)行一次徹底消毒（消毒藥為指定的高效低毒低殘留藥品）,。

（九）所有屠工無人畜共患病和其他可能污染動(dòng)物產(chǎn)品的化膿性或滲出性皮膚病，每年須經(jīng)衛(wèi)生部門檢查,，持有個(gè)人《衛(wèi)生合格證明》,。

（十）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）憑《動(dòng)物防疫合格證明》從事屠宰工作。屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),，按上述防疫條件審核合格后發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證明》,。

二、嚴(yán)格依法設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）

按照《四川省生豬屠宰管理辦法》的規(guī)定和因地制宜,、統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、保護(hù)環(huán)境,、有利流通,、便于檢疫、適度集中的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)設(shè)置原則,，建立我市縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)定點(diǎn)屠宰格局,。縣城城區(qū)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），根據(jù)各區(qū)縣目前的生豬存欄,、出欄,、固定和流動(dòng)人口量、豬肉消費(fèi)量,，以及生豬屠宰集中度的要求,，除漢源縣的富林鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)為兩個(gè)城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)外,，其他區(qū)縣的城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)置一個(gè),，原則上不再新批生豬定點(diǎn)場(chǎng)，如果新建一個(gè)則同時(shí)關(guān)閉舊的,，保持現(xiàn)在的一縣一個(gè)（城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)）,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，數(shù)量按《四川省生豬屠宰管理辦法》第四條之規(guī)定,，原則上為1—3個(gè),，其設(shè)置必須向本區(qū)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》第八條規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,，對(duì)屠宰點(diǎn)的選址、布局,、建筑進(jìn)行全面設(shè)計(jì),，建設(shè)按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行。

三,、建立和完善生豬屠宰監(jiān)管體系

對(duì)生豬屠宰行業(yè)實(shí)施檢疫監(jiān)督管理,，是《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》賦予各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，全市各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí),，切實(shí)做好檢疫、監(jiān)督工作,，保證人民吃上“放心肉”,。

（一）加大對(duì)生豬屠宰加工秩序的管理。按照實(shí)施食品放心工程的統(tǒng)一部署和要求,，重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他屠宰管理薄弱環(huán)節(jié)加大執(zhí)法整治力度,。堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)管理相結(jié)合，日常執(zhí)法與集中打擊相結(jié)合,，嚴(yán)厲查處私屠濫宰,、制售注水肉、病害肉等違法行為,，保證人民群眾吃到“放心肉”,。

（二）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢查，檢查內(nèi)容：定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址,、布局和場(chǎng)內(nèi)建筑是否符合動(dòng)物防疫要求,，場(chǎng)內(nèi)路面應(yīng)平整、硬化,，場(chǎng)內(nèi)有防蠅,、蚊、鼠的紗窗等,；屠宰加工用水是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),；場(chǎng)內(nèi)是否設(shè)有病健分離圈，做到病健分離,；是否設(shè)有消毒設(shè)施,、化糞池和定期消毒制度，以及對(duì)病害肉品的無害化處理記錄等,。按照雅安市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)十條規(guī)范對(duì)各屠宰場(chǎng)逐項(xiàng)對(duì)照檢查,，凡存在設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施不全的,，要求停業(yè)整頓,，限期整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的小作坊式的屠宰場(chǎng)或由于客觀條件無法達(dá)到整改要求的,，采取關(guān),、停等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決取締,。

（三）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。區(qū)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、肉類聯(lián)合加工廠實(shí)行檢疫員派駐制度,。檢疫人員定點(diǎn)定時(shí)到崗實(shí)施檢疫,，做到隨到隨檢、有宰必檢,；工商部門,、流通部門加強(qiáng)肉品從屠宰加工到上市銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，部門配合,，聯(lián)合行動(dòng),，杜絕私屠濫宰、逃檢,、漏檢和經(jīng)營(yíng)病害劣質(zhì)肉等違法行為的發(fā)生,。同時(shí)，監(jiān)督屠場(chǎng)負(fù)責(zé)人做好病死生豬無害化處理工作和定期實(shí)施消毒滅源工作,。加強(qiáng)與定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的聯(lián)系,，建立屠宰量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，及時(shí)掌握屠宰生豬的來源、去向,、數(shù)量等動(dòng)態(tài)情況,。

（四）設(shè)置檢疫“四關(guān)”，規(guī)范屠宰檢疫行為,。對(duì)我市定點(diǎn)屠宰場(chǎng),、肉類聯(lián)合加工廠設(shè)置檢疫“四關(guān)”。一是入場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān),。進(jìn)場(chǎng)（廠）生豬必須憑臨床健康檢查,、免疫耳標(biāo)、檢疫證明才能允許進(jìn)入,；二是同步檢疫關(guān),。屠宰時(shí)，對(duì)蹄,、肉尸,、內(nèi)臟、寄生蟲嚴(yán)格實(shí)施同步檢疫,；三是出場(chǎng)驗(yàn)證關(guān),。對(duì)檢疫合格的豬肉胴體必須加蓋驗(yàn)訖印章、出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明,，出場(chǎng)（廠）時(shí),，憑一豬一證、證物相符準(zhǔn)允出場(chǎng),；四是市場(chǎng)監(jiān)督關(guān)。由區(qū)縣執(zhí)法大隊(duì)每天對(duì)上市豬肉進(jìn)行肉品品質(zhì),、來源,、證章的持有等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保肉品來源于定點(diǎn)屠宰場(chǎng),，同時(shí)統(tǒng)一使用《雅安市生豬屠宰檢疫登記表》等7種表格統(tǒng)一屠宰檢疫程序,。

（五）建立肉品索證制度。完善肉制品的索證,、索票,、認(rèn)證、檢測(cè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，對(duì)賓館,、飯店等用肉單位建立肉品來源登記制度，并創(chuàng)造條件促進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）與大專院校,、賓館,、飯店等重點(diǎn)用肉單位建立肉品直銷網(wǎng)絡(luò),。

（六）建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任制。落實(shí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)業(yè)主對(duì)食品衛(wèi)生質(zhì)量第一責(zé)任人和落實(shí)各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任,。明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。對(duì)發(fā)生重大肉食品安全事故并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

（七）加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度,。各級(jí)經(jīng)委,、畜牧、工商,、商務(wù),、衛(wèi)生等有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理,結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的統(tǒng)一部署和要求,，重點(diǎn)打擊非法屠宰,、銷售無證無標(biāo)動(dòng)物產(chǎn)品、制售注水肉,、病害肉等不法行為,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

（八）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰檢疫隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,，落實(shí)生豬屠宰檢疫管理及執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施設(shè)備,，對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督員,、檢疫員建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)防檢執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)職業(yè)道德培訓(xùn),，努力提高執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力,，保證執(zhí)法人員做到嚴(yán)格、公正,、文明執(zhí)法,。

二○○六年三月七日