各區(qū)縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

6月10日發(fā)生在黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心校造成學(xué)生群死群傷的特別重大事故，引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全社會(huì)的密切關(guān)注。黨中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，省委、省政府提出明確要求，并下發(fā)了《關(guān)于做好汛期學(xué)校安全工作的緊急通知》。為了吸取此次事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步做好全市汛期學(xué)校安全工作，防止類似事故的發(fā)生，現(xiàn)將做好我市汛期學(xué)校安全工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前汛期學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性

學(xué)校是社會(huì)有機(jī)整體的一個(gè)部分，學(xué)校安全涉及千家萬戶和社會(huì)的每一個(gè)方面。學(xué)校是青少年學(xué)生集中的地方，青少年學(xué)生是自我保護(hù)能力較差的未成年人，一旦出現(xiàn)事故，必然引起群死群傷，后果不堪設(shè)想。因此，對(duì)他們的安全必須給予特別的關(guān)注。

我市地處山區(qū)，由于歷史和經(jīng)濟(jì)原因，存在過去校址選擇不當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，加之我市多年未發(fā)生大的安全事故，許多地方普遍缺乏對(duì)汛期自然災(zāi)害引發(fā)事故的高度警惕和有效防范措施，學(xué)校安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校汛期安全工作存在不少隱患，絕不能掉以輕心。

各區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民的高度，以對(duì)師生生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，統(tǒng)籌兼顧，把防范和整治工作有機(jī)的結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治，盡快徹底消除存在的隱患，確保汛期校園安全。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做好汛期學(xué)校各項(xiàng)安全工作

當(dāng)前，各區(qū)縣政府要把確保汛期學(xué)校安全作為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)、救災(zāi)的主要內(nèi)容之一，列入議事日程，專門研究解決汛期學(xué)校安全面臨的重大問題。要成立由政府牽頭，教育、安監(jiān)、地質(zhì)、水利、國土、城建等部門參加的汛期學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把防范和排除隱患的責(zé)任分解落實(shí)到部門。對(duì)突出的不安全隱患，要加大財(cái)政投資力度，盡快解決汛期安全隱患問題。對(duì)規(guī)劃、布局不合理的校點(diǎn)要定時(shí)予以調(diào)整，不留后患。

各區(qū)縣教育局要把汛期安全作為當(dāng)前學(xué)校安全工作的首要任務(wù)，做好汛期學(xué)校安全的牽頭工作，立即進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，主動(dòng)解決；要配合有關(guān)部門做好學(xué)校的選址、危房的鑒定、校園周邊的勘察等工作；要指導(dǎo)學(xué)校制定和完善汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校加快加大整改的力度。當(dāng)前學(xué)校經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)向有汛期安全隱患的學(xué)校進(jìn)行傾斜，要加快學(xué)校D級(jí)危房的改造，加快學(xué)校其他危房的維修，消除安全隱患。

安監(jiān)、地質(zhì)、水利、國土、城建等部門在指導(dǎo)督促防災(zāi)救災(zāi)工作中，要把學(xué)校作為重點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)校危房、危險(xiǎn)地段汛期可能面臨的自然災(zāi)害的類型和危險(xiǎn)程度進(jìn)行鑒定，提出整改意見、防范措施和建議；指導(dǎo)學(xué)校制定和完善汛期安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)定期聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)情況。

三、采取具體措施，強(qiáng)化汛期學(xué)校安全管理

1、各區(qū)縣政府要立即組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所有大、中、小學(xué)、幼兒園汛期安全進(jìn)行一次徹底檢查。特別是地處巖邊、坎邊、河邊、山邊，以及易發(fā)泥石流、滑坡地段的學(xué)校，要作為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，不放過任何不安全隱患。經(jīng)科學(xué)鑒定發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患，要立即作出校園封停、學(xué)生轉(zhuǎn)移的果斷決定。

2、各區(qū)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)匮雌谝装l(fā)事故的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的汛期學(xué)校安全整改方案，完善汛期學(xué)校安全工作預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)具體責(zé)任人。

3、各級(jí)教育部門要督促學(xué)校把汛期安全教育作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，全面提高師生的安全防范意識(shí)，掌握汛期安全必要知識(shí)。要通過家長會(huì)、《告家長書》等形式使家長明確其對(duì)學(xué)生汛期管理的責(zé)任，使家長真正負(fù)起責(zé)來。

4、要加強(qiáng)汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保24小時(shí)不間斷，確保信息暢通。

5、對(duì)確認(rèn)為D級(jí)危房的校舍，必須封存，堅(jiān)決拆除。凡有重大安全隱患的校舍，要將學(xué)生立即搬出，一時(shí)解決不了上課地點(diǎn)的，學(xué)校經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)后可以停課。對(duì)災(zāi)后的校舍，必須經(jīng)過建設(shè)等相關(guān)部門鑒定消除隱患后方能使用。

6、對(duì)在隱患排查、整改中學(xué)校和區(qū)縣教育局無法解決的重大問題，必須立即報(bào)告區(qū)縣政府并抄報(bào)市教育局。

對(duì)因推諉、扯皮或工作不到位造成的事故必須嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二○○五年六月二十七日