《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）,，提出全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步將景點景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)擴(kuò)大到區(qū)域內(nèi)的便捷化公共服務(wù)，要完成“八大創(chuàng)建任務(wù)”,。全域旅游要發(fā)展,，基礎(chǔ)要先行?！鞍舜髣?chuàng)建任務(wù)”的確定,，對于全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建有何意義？

補(bǔ)齊短板成就高品質(zhì)服務(wù)

“當(dāng)前,，許多旅游景區(qū)只注重大型工程建設(shè),，經(jīng)常忽略配套性設(shè)施建設(shè)，從而出現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重的問題,。游客投訴大都集中在‘如廁難,、購票難、上網(wǎng)難,、停車難’上,，也只有把這個短板補(bǔ)齊，才能打造出高品質(zhì)的全域旅游服務(wù),?！鄙綎|旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記,、中國旅游協(xié)會旅游教育分會副會長陳國忠指出。

同時,，陳國忠還提出,，隨著全域旅游時代的到來，許多游客更喜歡選擇到環(huán)境優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施完善的鄉(xiāng)村休閑游憩,。從這點來看，增加和完善全域旅游設(shè)施建設(shè)更有利于旅游業(yè)健康發(fā)展,。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李柏文認(rèn)為,，只有旅游設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)才能保證全域旅游的服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)一個安全,、便利,、舒適的旅游設(shè)施環(huán)境，從而吸引更多的游客前來參觀,，最終將有效帶動全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,。

山東財經(jīng)大學(xué)旅游發(fā)展研究所所長王旭科認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游發(fā)展的先決條件，比如只有構(gòu)建出“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò),，才能讓游客真正體驗到全域旅游的高質(zhì)量服務(wù)。

緊抓細(xì)節(jié)人性化服務(wù)貼心

在此次《導(dǎo)則》發(fā)布的“廁所革命”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,，很多專家紛紛點贊“5A級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間”的要求,。

陳國忠說“第三衛(wèi)生間”的提出，實質(zhì)上是旅游設(shè)施革命的深入推進(jìn),，有利于實現(xiàn)從滿足如廁基本需求到提升人性化服務(wù),。同時，他還指出,，對旅游廁所的市場化管理以及廁所文化建設(shè)的要求,，為各地解決廁所“建設(shè)難、管理難,、特色難”等問題也提供了指導(dǎo),。

王旭科說：“近年來倡導(dǎo)實施了‘廁所革命’，極大地改善了如廁難的狀況,，現(xiàn)在對5A級景區(qū)又提出了‘第三衛(wèi)生間’的建設(shè)要求,，是現(xiàn)代文明風(fēng)貌的體現(xiàn)?！?/p>

李柏文這樣總結(jié)：“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求有高有低,，符合當(dāng)前區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的特征，例如對于5A級景區(qū)廁所和鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂廁所的要求就有所區(qū)別,。這符合基礎(chǔ)設(shè)施由景區(qū)內(nèi)向景區(qū)外擴(kuò)展的需要,，也體現(xiàn)了‘以人為本’的人性化發(fā)展趨勢?！?/p>

同時,，王旭科認(rèn)為明確提出的風(fēng)景道建設(shè)要求，有助于全域旅游發(fā)展空間的網(wǎng)絡(luò)布局,；推動高速路服務(wù)區(qū)向交通,、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,，增加人性化服務(wù)設(shè)施,，也是滿足日趨增多的自駕車游客的需要。另外,，完善集散咨詢服務(wù)體系,，增加服務(wù)中心數(shù)量，健全服務(wù)內(nèi)容,，都體現(xiàn)了人性化服務(wù)的要求,。

全盤布局多舉措扎實推進(jìn)

只有落地的設(shè)施建設(shè)才能“為民所用”，實現(xiàn)“惠民之旅”的目標(biāo),。陳國忠認(rèn)為,，應(yīng)發(fā)揮政府能動作用，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中,；同時，要建立合理的規(guī)劃,、建設(shè),、管理、運營,、維護(hù)機(jī)制,，明確建設(shè)與管理主體，保證“設(shè)施建設(shè)跟得上,、管理運營跟得緊,、維護(hù)保養(yǎng)盯得住、監(jiān)督檢查跟到底”,。

李柏文說：“地方政府要提高對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識,，要建立合理的旅游設(shè)施投入機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃,、有序推動,，可以和現(xiàn)有的鄉(xiāng)村發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合?！?/p>

王旭科提出,，當(dāng)?shù)卣獙⒙糜我?guī)劃融入城市建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中,，將城市建設(shè)與旅游發(fā)展相融合，比如三亞等一些旅游城市,，要注重“宜居”“宜游”的均衡發(fā)展,。

對于要利用各種資源完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的做法，各位專家的意見也高度一致,。陳國忠認(rèn)為,，可以充分利用PPP模式、商業(yè)化運作方式等市場化手段,，更好地解決多年來城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)欠賬的問題,，營造出更加良好的居民出游、休閑度假和體驗游憩環(huán)境,。

李柏文建議,，要建立旅游投融資平臺，引入各種資本,，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化建設(shè)水平,，并且在滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求的同時，賦予基礎(chǔ)設(shè)施旅游性功能,，使其成為旅游目的地形象和品牌塑造的重要組成部分,。