各區(qū)縣人民政府，市級各部門：

　　為認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2004〕74號）要求,，市府決定立即在全市范圍內(nèi)開展以人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營場所為重點整治內(nèi)容的火災(zāi)隱患集中大排查大整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。

一、排查,、整治的范圍及內(nèi)容

排查范圍為人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營場所,。重點整治內(nèi)容：

（一）人員密集場所,。

1、鎖閉,、封堵或占用疏散通道,、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的；

2,、在疏散通道,、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,，影響安全疏散和應(yīng)急救援的；

3,、疏散通道,、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,，商住樓營業(yè)部分與住宿部分安全出口未分開設(shè)置的,；

4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋,、覆蓋的,，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少,、損壞和標(biāo)識錯誤的,；

5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物的,；

6、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,，使用,、儲存易燃易爆化學(xué)物品的；

7,、擅自改變防火分區(qū),，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的,；

8,、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不完好有效，影響防火滅火功能的,；

9,、建筑物內(nèi)進行電、氣焊等明火作業(yè)時,，未將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,、未清除動火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材,、未安排專人監(jiān)護,，違章作業(yè)的；嚴(yán)禁公共娛樂場所在營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊,、油漆粉刷等施工,、維修作業(yè)；

10,、在建筑物周圍搭建棚,、房等，影響人員逃生和滅火救援的,。

（二）易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營場所,。

1,、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的,；

2,、城鎮(zhèn)燃氣的氣源廠、儲配站,、調(diào)壓站和管道,、設(shè)備等燃氣輸配管網(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

3,、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存,、混放的；

4,、安全布局,、消防水源、滅火設(shè)施和防雷,、防爆,、防靜電設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能的,。

二,、組織機構(gòu)

市政府成立以副市長羅叔安同志任組長，市人民政府安全生產(chǎn)委員會成員單位負責(zé)同志為成員的火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，日常工作由市消防支隊負責(zé),，公安、消防,、安監(jiān),、建設(shè)、文化等單位要按各自分工職責(zé),，切實負起責(zé)任,，將各項安全措施落到實處,。

三、時間安排

結(jié)合全省統(tǒng)一安排和我市實際,，全市開展火災(zāi)隱患排查整治工作時間為2004年9月15日至2004年12月31日,。

四、工作要求

（一）提高認識,，增強排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感,。

隨著經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，我市火災(zāi)形勢依然十分嚴(yán)峻,。一些高層建筑,、地下建筑、化工企業(yè),、古建筑和公眾聚集場所歷史遺留的重大火災(zāi)隱患和其他一些久拖不治的火災(zāi)隱患尚未整改完畢,，新的火災(zāi)隱患還在不斷產(chǎn)生。一些地方,、部門和單位對消防工作認識不高,、重視不夠、措施不力,，責(zé)任不落實,，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。一些群眾消防安全意識淡漠,，缺乏基本的識災(zāi),、防災(zāi)能力。各級各部門要以這次火災(zāi)隱患排查整治工作為契機,，從根本上改善防火安全條件,，增強全社會抗御火災(zāi)的能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,，使全市城鄉(xiāng)的防火條件明顯改善，預(yù)防火災(zāi)的能力明顯提升,。

（二）突出重點,，明確目標(biāo)，切實抓好火災(zāi)隱患排查整治工作,。

認真按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和公安部,、監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔2004〕4號)的要求,，進一步落實對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，認真履行消防工作職責(zé)，加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要高度重視,、加強力量,，研究制訂可行的實施方案和工作措施，做到有組織,、有計劃,、有步驟地開展火災(zāi)隱患排查整治工作。同時,，要督促有關(guān)部門建立和完善本行業(yè),、本系統(tǒng)的消防安全管理責(zé)任制度，重點明確和細化行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作監(jiān)管責(zé)任,。要結(jié)合本地實際,，抓緊制訂切實可行的實施方案，緊緊圍繞“責(zé)任要明確,，措施要有力,，隱患要消防，安全要保障”的總要求,，推進排查整治工作全面展開,，確保排查整治工作做到“五個落實”。

第一,，落實排查整治的目標(biāo),。這次火災(zāi)隱患排查整治的總體目標(biāo)是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門通力合作,，社會廣泛動員,，集中時間，集中警力,，全力做好排查整治工作,，堅決消防火災(zāi)隱患，竭力遏制群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,，努力在改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境上實現(xiàn)重大突破,，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定,。

第二,，落實排查整治的內(nèi)容和重點?；馂?zāi)隱患排查整治的內(nèi)容是人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營場所的火災(zāi)隱患,。整治的重點是一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成人員群死群傷和財產(chǎn)重大損失,，影響社會穩(wěn)定的重大火災(zāi)隱患。對此次排查整治工作明確的人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營場所等方面的火災(zāi)隱患要做到逐一排查,。

第三，落實排查整治的責(zé)任,。一是要落實在火災(zāi)隱患排查整治中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確責(zé)任,，統(tǒng)一組織好動員部署,、宣傳教育、組織檢查及對重大火災(zāi)隱患實施政府掛牌督辦等項工作,，保證排查整治收到實效,。二是行業(yè)或系統(tǒng)主管部門要嚴(yán)格落實對所屬單位火災(zāi)隱患的復(fù)查責(zé)任，對所屬單位已整改的火災(zāi)隱患逐一復(fù)查確認,，對未整改的要責(zé)成單位落實整改責(zé)任人,、整改期限和整改措施，確保安全,。三是單位的法定代表人或主要負責(zé)人要認真落實消防安全管理主體的法定責(zé)任,，按照法律法規(guī)和《方案》的要求，對火災(zāi)隱患進行全面的自查自改,。

第四,，落實火災(zāi)隱患排查整治的措施。這次火災(zāi)隱患排查整治工作分為4個階段進行,。一是動員部署階段,，擬用10天時間完成。各級政府要通過新聞媒體向社會公告火災(zāi)隱患排查整治的范圍,、內(nèi)容和要求,；要組織召開行業(yè)和系統(tǒng)主管部門及本轄區(qū)內(nèi)人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營場所消防安全責(zé)任人參加的會議,，部署火災(zāi)隱患排查整治工作。二是單位自查整改階段,，預(yù)計1個月時間,。單位的消防安全責(zé)任人要按照有關(guān)法律法規(guī)和本通知要求，對照排查整治的重點內(nèi)容進行自查自改,。對查出的火災(zāi)隱患，能立即整改的,，必須立即整改,；無法立即整改的，必須落實整改責(zé)任人,、整改期限和整改措施,，并在整改期間采取可靠的措施,，確保安全。自查要全面細致,，自改要徹底,，并對此承擔(dān)法律責(zé)任。自查整改結(jié)束后,，要將本單位火災(zāi)隱患查改情況報當(dāng)?shù)卣馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，有行業(yè)或系統(tǒng)主管部門的要同時報本行業(yè)或本系統(tǒng)的主管部門。三是各級政府火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查階段,，預(yù)計1個月時間,。行業(yè)或系統(tǒng)主管部門對所屬單位的復(fù)查要與排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查同時進行。各地領(lǐng)導(dǎo)小組要針對行業(yè)或系統(tǒng)主管部門復(fù)查和無主管部門單位自查整改的情況進行督查,，對工作不到位,、措施不落實的部門和單位，責(zé)令重新開展自查,、復(fù)查,，并對單位上報的火災(zāi)隱患整改落實情況進行核查；對上報的未整改的火災(zāi)隱患要逐一檢查,，提出具體的整改意見,。四是政府掛牌督辦階段，時間持續(xù)到年底,。這個階段不劃定時間,。凡是確認為重大火災(zāi)隱患的單位，經(jīng)市,、縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，以同級政府名義在單位醒目的位置肯懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌(警示牌要標(biāo)明重大火災(zāi)隱患的場所、整改期限和整改責(zé)任人并向社會公布,。警示牌的式樣,、規(guī)格按省公安廳統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，進行跟蹤督辦,。政府要與存在重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)主管部門簽訂督促整改責(zé)任書,，行業(yè)或系統(tǒng)主管部門也要與所屬存在重大火災(zāi)隱患的單位簽訂整改責(zé)任書，跟蹤督辦,，直至整改完畢,。各級政府要對下級政府督辦重大火災(zāi)隱患整改落實情況進行督查，對領(lǐng)導(dǎo)不力,、執(zhí)法不嚴(yán),、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（三）切實加大監(jiān)督執(zhí)法和輿論宣傳力度,，全面提升社會抗御火災(zāi)的能力,，確保整治工作取得實效。

火災(zāi)隱患排查整治工作事關(guān)人民群眾安危,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。各地、各部門要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,，嚴(yán)格履行執(zhí)法主體的法定職責(zé),，依法嚴(yán)厲查處各種違反消防法律法規(guī)的行為，確?；馂?zāi)隱患得到及時有效的整改,。各地要綜合運用法律、行政,、輿論,、經(jīng)濟、技術(shù),、教育,、文化等手段，強化輿論監(jiān)督,，調(diào)動社會各界的力量,，在全社會形成整治火災(zāi)隱患的強力態(tài)勢，實行對火災(zāi)隱患的群防群治,，竭盡全力地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,。同時，要將火災(zāi)隱患排查,、整治工作納入規(guī)范化,、經(jīng)常化,、制度化和法制化軌道,，在排查、整治中建立火災(zāi)隱患整改長效機制,。各地要加強火災(zāi)隱患排查,、整治工作的信息反饋，適時指導(dǎo)火災(zāi)隱患排查,、整治工作,，及時總結(jié)推廣各地整治火災(zāi)隱患的好經(jīng)驗、好方法,，著力推動火災(zāi)隱患排查整治工作的深入開展,，確保此項工作取得實效。

請各區(qū)縣政府于2004年11月1日前和12月27日前分兩次將火災(zāi)隱患排查整治工作綜合情況報送市公安局，由市公安局匯總報市政府審核后于2004年11月5日前和12月31日前上報省公安廳,。

                    二OO四年九月三十日