各區(qū)縣人民政府，市級(jí)各部門：

為深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建立防范和減少拖欠勞動(dòng)工資現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我市企業(yè)勞動(dòng)工資監(jiān)督管理有關(guān)工作通知如下：

一、全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度

各類用人單位必須按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》及其相關(guān)規(guī)定，與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法建立勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬(包括延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬)條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間以及支付辦法等。
    二、建立工資支付備案制度

各類企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》、勞動(dòng)保障部《工資支付暫行規(guī)定》的要求，按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門可根據(jù)企業(yè)工資支付狀況確定本地的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的企業(yè)，實(shí)施工資支付備案制度。即在每季度終了后10日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)以報(bào)表形式將上一季度職工工資支付情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。

三、建立工資支付信用評(píng)估制度

各類企業(yè)均應(yīng)按規(guī)定參加勞動(dòng)保障年度檢驗(yàn)工作。在年檢過程中，應(yīng)將企業(yè)職工工資支付情況作為年檢的重要內(nèi)容。對(duì)有拖欠職工工資的企業(yè)，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改或無力支付職工工資的，應(yīng)依法處罰并予以曝光；對(duì)連續(xù)三年未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門頒發(fā)《工資支付信得過單位》證書，對(duì)獲此證書的企業(yè)，勞動(dòng)保障部門不再列為監(jiān)控對(duì)象、不實(shí)行工資支付備案制、不進(jìn)行有關(guān)工資支付方面的執(zhí)法檢查。

四、建立企業(yè)工資支付擔(dān)保、保證制度

各類企業(yè)特別是建筑企業(yè)和工程建設(shè)單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提供工資支付的保證。保證形式可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)函、擔(dān)保公司擔(dān)保書、履約保證金等方式。按規(guī)定繳納的工資支付保證金專項(xiàng)用于解決拖欠和克扣職工工資的問題。保證金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用。具體辦法由市勞動(dòng)保障局會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門另行制定。

五、建立工資支付監(jiān)督員制度

由市、區(qū)縣工會(huì)和相關(guān)部門在每個(gè)企業(yè)聘請(qǐng)1—3名職工作為工資支付監(jiān)督員，監(jiān)督員應(yīng)將企業(yè)支付工資的情況定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。如企業(yè)發(fā)生一月以上的工資拖欠時(shí)，監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)將企業(yè)拖欠職工工資的情況向當(dāng)?shù)乜偣?huì)和勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。

六、建立情況通報(bào)制度

由勞動(dòng)保障部門牽頭，相關(guān)部門參加，每季度召開一次情況通報(bào)會(huì)，互通情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，積極探索有效防范拖欠職工工資的措施和辦法，建立完善有效防范拖欠職工工資現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

各區(qū)縣人民政府、市級(jí)各部門應(yīng)高度重視企業(yè)拖欠職工工資問題，要將清理拖欠職工工資工作列入年度重要工作來抓，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、措施落實(shí)、效果明顯。在2004年6月30日前，市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定工資支付備案制度實(shí)施意見，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)工資支付保證制度實(shí)施辦法，市總工會(huì)負(fù)責(zé)制定工資支付監(jiān)督員管理實(shí)施意見。建設(shè)、交通、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、工商聯(lián)、總工會(huì)等部門，應(yīng)結(jié)合本職工作大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，并積極配合勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按要求履行職責(zé)和違反規(guī)定的單位或個(gè)人及時(shí)予以查處。

                      二○○四年五月十八日