各區(qū)縣人民政府，市級各部門：

為深入實踐“三個代表”重要思想,，建立防范和減少拖欠勞動工資現象的長效機制,，切實維護勞動者合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》,、國務院辦公廳《關于做好農民工進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》及有關規(guī)定,，現就切實加強我市企業(yè)勞動工資監(jiān)督管理有關工作通知如下：

一、全面落實勞動合同制度

各類用人單位必須按照《中華人民共和國勞動法》及其相關規(guī)定,，與職工簽訂勞動合同,，明確雙方的權利和義務，依法建立勞動關系,。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限,、工作內容、工作時間,、勞動保護及勞動條件,、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。其中有關勞動報酬(包括延長工作時間的勞動報酬)條款,，應明確工資支付標準,、支付項目、支付形式,、支付時間以及支付辦法等,。
    二、建立工資支付備案制度

各類企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動法》,、勞動保障部《工資支付暫行規(guī)定》的要求,，按月以貨幣形式支付勞動者工資。當地勞動保障行政部門可根據企業(yè)工資支付狀況確定本地的重點監(jiān)控企業(yè),，對列入重點監(jiān)控名單的企業(yè),，實施工資支付備案制度。即在每季度終了后10日內,，企業(yè)應以報表形式將上一季度職工工資支付情況報當地勞動保障行政部門備案,。

三、建立工資支付信用評估制度

各類企業(yè)均應按規(guī)定參加勞動保障年度檢驗工作,。在年檢過程中,，應將企業(yè)職工工資支付情況作為年檢的重要內容。對有拖欠職工工資的企業(yè)，由勞動保障行政部門責令限期整改,，對拒不整改或無力支付職工工資的，應依法處罰并予以曝光,；對連續(xù)三年未發(fā)生工資拖欠的企業(yè),，由當地勞動保障部門頒發(fā)《工資支付信得過單位》證書，對獲此證書的企業(yè),，勞動保障部門不再列為監(jiān)控對象,、不實行工資支付備案制、不進行有關工資支付方面的執(zhí)法檢查,。

四,、建立企業(yè)工資支付擔保、保證制度

各類企業(yè)特別是建筑企業(yè)和工程建設單位,，應向當地勞動保障行政部門提供工資支付的保證,。保證形式可采用銀行保函、保證保險函,、擔保公司擔保書,、履約保證金等方式。按規(guī)定繳納的工資支付保證金專項用于解決拖欠和克扣職工工資的問題,。保證金實行專戶儲存,，專款專用,。具體辦法由市勞動保障局會同有關行業(yè)主管部門另行制定,。

五、建立工資支付監(jiān)督員制度

由市,、區(qū)縣工會和相關部門在每個企業(yè)聘請1—3名職工作為工資支付監(jiān)督員,，監(jiān)督員應將企業(yè)支付工資的情況定期向上級工會報告。如企業(yè)發(fā)生一月以上的工資拖欠時,，監(jiān)督員應及時將企業(yè)拖欠職工工資的情況向當地總工會和勞動保障行政部門報告,。

六、建立情況通報制度

由勞動保障部門牽頭,，相關部門參加,，每季度召開一次情況通報會，互通情況,，及時發(fā)現問題和解決問題,，積極探索有效防范拖欠職工工資的措施和辦法，建立完善有效防范拖欠職工工資現象的長效機制,，切實維護勞動者合法權益,。

七、加強領導,、明確職責

各區(qū)縣人民政府,、市級各部門應高度重視企業(yè)拖欠職工工資問題,，要將清理拖欠職工工資工作列入年度重要工作來抓，切實做到領導重視,、職責明確,、措施落實、效果明顯,。在2004年6月30日前,，市勞動保障部門負責制定工資支付備案制度實施意見，各行業(yè)主管部門負責制定本行業(yè)工資支付保證制度實施辦法,，市總工會負責制定工資支付監(jiān)督員管理實施意見,。建設、交通,、經貿委,、中小企業(yè)局、工商聯(lián),、總工會等部門,，應結合本職工作大力推進勞動合同制度的落實，并積極配合勞動保障行政部門對違反勞動法律,、法規(guī)的行為進行查處,。

各級紀檢、監(jiān)察部門要加強對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查,，對不按要求履行職責和違反規(guī)定的單位或個人及時予以查處,。

                      二○○四年五月十八日