各區(qū)縣人民政府，市級(jí)各部門：

最近，在韓國(guó)、日本、越南等我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)以及我省毗鄰的廣西、湖北、湖南等省相繼發(fā)生高致病性禽流感(H5N1)疫情。高致病性禽流感是對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害極大的烈性傳染病，局部地區(qū)已感染到人并導(dǎo)致死亡。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2004〕6號(hào))及四川省加強(qiáng)禽流感防治工作電視電話會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感的防治工作，結(jié)合我市實(shí)際緊急通知如下：

一、高度重視高致病性禽流感防治工作

(一)高度重視禽流感的嚴(yán)重危害性。目前，禽流感防疫形勢(shì)

十分嚴(yán)峻。一旦疫情蔓延，不僅對(duì)我市畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害，還可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題，危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。各區(qū)縣、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)禽流感防治工作的重要性和緊迫性，全面動(dòng)員、周密部署，抓緊組織完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。

(二)各區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)禽流感防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本區(qū)縣禽流感防疫工作負(fù)總責(zé)，各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。對(duì)因工作不力造成疫情擴(kuò)散和引起嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。市畜牧局、市衛(wèi)生局要分別組織制訂禽流感防治應(yīng)急預(yù)案和人感染禽流感的防治預(yù)案。各區(qū)縣要建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)疫情，要立即啟動(dòng)預(yù)案，發(fā)布封鎖令，全力控制和撲滅疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和蔓延。各級(jí)政府要切實(shí)保證必要的防疫經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，明確防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，保障禽流感防控工作順利開展。同時(shí)，要采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有能力實(shí)施各項(xiàng)防疫措施。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的進(jìn)出境檢疫工作

(一)嚴(yán)把檢疫關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，堅(jiān)決防止境外禽流感疫情傳入我市。畜牧部門要充分發(fā)揮設(shè)在石棉挖角、天全兩路等兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路動(dòng)物監(jiān)督檢查站的作用，加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)發(fā)揮堵源作用。加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)工具的檢疫和消毒，嚴(yán)格出入境人員的衛(wèi)生檢疫。

(二)加強(qiáng)動(dòng)物引種申報(bào)和檢疫工作。畜牧部門要采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)報(bào)批制度。凡跨省引進(jìn)種禽的，必須嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，獲準(zhǔn)后方可引種。鑒于目前禽流感疫情，從即日起，暫停從省外引進(jìn)商品禽、種用禽及產(chǎn)品。

(三)畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門要做好禽流感疫情的監(jiān)測(cè)工作。密切關(guān)注禽流感疫情發(fā)生情況，關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即采取有效措施防止疫情傳播并立即上報(bào)。

三、切實(shí)落實(shí)禽流感的防治措施

(一)市畜牧部門要會(huì)同有關(guān)部門制訂科學(xué)的防治規(guī)劃，制訂禽流感疫情撲滅計(jì)劃，明確各級(jí)各部門的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施并組織實(shí)施。

(二)各區(qū)縣人民政府要抓緊建立和完善禽流感疫情報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立健全疫情預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)疫情檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握禽流感疫情。對(duì)發(fā)生的無(wú)論是禽流感，還是傳染給人的疫情，都不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

(三)要突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)大戶的防疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止發(fā)生疫情。

(四)加強(qiáng)對(duì)各種媒體的管理。各種媒體要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，違紀(jì)者將予以嚴(yán)肅處理并追究直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(五)畜牧部門要高度重視，做好各項(xiàng)防范工作準(zhǔn)備，儲(chǔ)備好禽流感疫苗，突出抓好春季禽流感疫情的防控工作，預(yù)防禽流感在市內(nèi)傳播。同時(shí)，要加強(qiáng)配合，積極開展禽流感的監(jiān)測(cè)。一是及時(shí)了解各地家禽養(yǎng)殖場(chǎng)中禽流感的疫情情況，及時(shí)了解相關(guān)從業(yè)人員中流感樣癥狀的發(fā)病情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)報(bào)告和處理。二是加大對(duì)有關(guān)標(biāo)本的采集、送檢工作力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。三是各醫(yī)療單位要加強(qiáng)對(duì)門(急)診、發(fā)熱門診的管理，發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T并配合做好有關(guān)工作。四是結(jié)合春季呼吸道傳染病的宣傳，加強(qiáng)流感和禽流感防病科普知識(shí)的宣傳教育，提高群眾特別是有關(guān)從業(yè)人員的防病意識(shí)，增強(qiáng)其自我防病能力。

(六)堅(jiān)決撲殺染疫禽類動(dòng)物。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則處理。對(duì)疫區(qū)病雞和疫點(diǎn)周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類動(dòng)物要全部撲殺；對(duì)帶有高致病毒的禽類及同群禽要全部撲殺。各地畜牧行政主管部門要切實(shí)做好染疫禽類動(dòng)物的撲殺和無(wú)害處理的監(jiān)督檢查工作。

(七)盡快加強(qiáng)禽類動(dòng)物免疫工作。要根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)抓緊做好全市范圍內(nèi)禽類動(dòng)物的免疫工作。

(八)財(cái)政部門要妥善安排有關(guān)資金。各區(qū)縣要通過支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證重點(diǎn)支出，確保疫情出現(xiàn)后應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證必要的防疫經(jīng)費(fèi)，保障禽流感防控工作的順利開展。

四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合協(xié)作

禽流感防治工作涉及面廣，各區(qū)縣人民政府一定要及早部署，密切監(jiān)測(cè)，嚴(yán)加防范。各有關(guān)部門要在區(qū)縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切合作，各司其職，做好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)工作。畜牧行政主管部門要在政府統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫工作的職能作用，統(tǒng)一組織開展禽流感疫情監(jiān)測(cè)、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無(wú)害化處理；區(qū)縣財(cái)政部門要增加禽流感防治經(jīng)費(fèi)投入，全力支持禽流感防治工作；衛(wèi)生部門要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)與動(dòng)物防疫部門的聯(lián)系和信息溝通，開展檢測(cè)技術(shù)交流使用；公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度；工商部門要根據(jù)市場(chǎng)上走私和來(lái)源不明的禽類產(chǎn)品銷售的情況，會(huì)同有關(guān)職能部門，對(duì)存放、銷售禽類產(chǎn)品的冷庫(kù)、加工點(diǎn)進(jìn)行清理檢查，如發(fā)現(xiàn)有來(lái)自疫區(qū)國(guó)家和地區(qū)走私禽類產(chǎn)品一律銷毀處理；交通部門要協(xié)助疫區(qū)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運(yùn)；外經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合動(dòng)物防疫部門做好禽類屠宰廠的防疫工作；軍分區(qū)和武警支隊(duì)要在做好部隊(duì)動(dòng)物防疫工作的同時(shí)，積極支持駐地的禽流感防疫工作；有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種媒體的管理，對(duì)國(guó)外發(fā)生禽流感情況的報(bào)道要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)生禽流感疫情，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對(duì)外的原則，各媒體不得擅自公開報(bào)道。

                         二○○四年二月二日