各區(qū)縣人民政府，市級各部門，駐雅各單位：

《雅安市城市戶外廣告管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                     二○○四年七月二十一日

雅安市城市戶外廣告管理規(guī)定

第一章  總則

    第一條 為規(guī)范戶外廣告管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《廣告管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、四川省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合雅安市實際，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于雅安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)活動的管理。

    第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、車站、水域等公共場所和建（構(gòu)）筑物上，利用文字、圖像、實物造型、氣體填充物等表達方式，設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。

    第四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當服從城市規(guī)劃，符合美化城市的要求，不得影響城市景觀。

    第二章 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃

第五條 雅安市城市戶外廣告的設(shè)置，由雅安市人民政府組織建設(shè)、工商、交通、環(huán)保等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。

第六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）國家機關(guān)、軍事機關(guān)和文物保護單位、名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶；

（二）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（三）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活的；

（五）可能危及建（構(gòu)）筑物安全的；

（六）利用行道樹或者損毀綠地的；

（七）損害市容市貌的。

 第七條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝，應(yīng)當符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標準；

（二）不影響相鄰單位或住戶的通風(fēng)、采光；

（三）伸出式戶外廣告牌，必須符合該區(qū)域的廣告設(shè)置規(guī)劃，且不超過道路紅線，底邊距地面的凈空高度不小于3米，高度不超過建筑屋頂；

（四）在房屋屋頂設(shè)置廣告，原則上高度不超過6米，寬度不超出建筑兩側(cè)墻面，且屋頂廣告設(shè)施應(yīng)征得原房屋設(shè)計單位同意；

（五）戶外廣告應(yīng)當配置夜景光源，但其燈飾設(shè)施不得與道路交通標志、信號相近似。

第八條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)取得戶外廣告位的設(shè)置權(quán)。

屬單位、集體和個人所有的戶外廣告位，戶外廣告的發(fā)布者應(yīng)與所有者簽訂使用協(xié)議。

利用市政設(shè)施的戶外廣告位實行有償使用，廣告位使用權(quán)采取面向社會公開競標方式取得，具體由市建設(shè)局負責(zé)按《雅安市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》組織競標工作。廣告位經(jīng)營產(chǎn)生的收益進入財政專戶，用于城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

第三章 戶外廣告的申請、審批程序

第九條  凡在雅安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告，都必須先向市建設(shè)局填報《戶外廣告設(shè)置規(guī)劃審批表》，由市建設(shè)局按照《雅安市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》方案進行審查批準。凡不符合規(guī)劃方案，影響市容市貌的戶外廣告，一律不予批準。   

第十條 市建設(shè)局應(yīng)當自接到申請之日起10個工作日內(nèi)對申請人的申請進行審查。對符合設(shè)置條件的，核發(fā)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準文書；對不符合條件的，應(yīng)當書面說明理由。

第十一條 凡符合雅安市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求，發(fā)布戶外廣告的單位和個人，都必須到市工商行政管理局進行戶外廣告登記，并按《廣告法》規(guī)定提供下列證明文件：1、營業(yè)執(zhí)照；2、廣告經(jīng)營許可證；3、廣告位使用協(xié)議；4、廣告合同；5、市建設(shè)局戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準文書；6、批準的設(shè)計效果圖。

第十二條 戶外廣告登記申請，市工商行政管理機關(guān)在證明、文件齊備后予以受理，在七日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。審查符合規(guī)定的，核發(fā)《廣告發(fā)布許可證》，并由登記機關(guān)建立戶外廣告登記檔案。

第十三條 未經(jīng)市建設(shè)局戶外廣告設(shè)置規(guī)劃審批的，未經(jīng)市工商行政管理機關(guān)戶外廣告登記的，任何單位和個人不得發(fā)布戶外廣告。

第四章 戶外廣告管理

第十四條  戶外廣告必須按登記的地點、形式、規(guī)格、時間等內(nèi)容發(fā)布，不得擅自更改。并在指定的位置（橫形的在右下角、豎形的在左下角、異型的在指定位置）醒目的標明“雅工商戶外廣登字第×××號”的標志，注明批準的有效期和廣告制作單位的名稱標志。

第十五條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法、符合社會主義精神文明的要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第十六條 戶外廣告使用的文字、漢語拼音、計量單位等，應(yīng)當符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準確。

第十七條  戶外廣告的設(shè)計、制作、設(shè)置，應(yīng)當符合相應(yīng)的技術(shù)和安全規(guī)定，質(zhì)量標準，不得粗制濫造。廣告設(shè)施施工完畢后，應(yīng)由市建設(shè)局和原設(shè)計單位進行驗收，并將驗收合格證明交原登記的工商行政管理部門備案。

第十八條  戶外廣告的設(shè)置者，應(yīng)當對戶外廣告及設(shè)施進行維護，確保其牢固安全、完好、整潔、美觀。對殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬明顯的戶外廣告及其設(shè)施，應(yīng)當及時修復(fù)、更換或拆除。

戶外廣告設(shè)施閑置時期應(yīng)用公益廣告覆蓋。

第十九條 在戶外廣告經(jīng)營中，禁止任何形式的壟斷和不正當競爭行為。任何部門不得濫用行政權(quán)力使其所屬經(jīng)營機構(gòu)壟斷，或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營和排斥其他經(jīng)營者。

第二十條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位和個人不得隨意損壞拆除或設(shè)點遮擋，需要拆除廣告設(shè)施的，應(yīng)報市建設(shè)、工商行政主管部門備案。

第二十一條 經(jīng)審查登記的張貼廣告，必須貼入公共廣告欄內(nèi)，嚴禁在市區(qū)內(nèi)亂張貼、亂書畫、亂懸掛。印刷品廣告只能在經(jīng)營者的店（堂）內(nèi)擺放，不得在街上向行人散發(fā)。

第二十二條 因舉辦大型文化、宣傳、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等確需設(shè)置臨時戶外廣告的，應(yīng)當向市建設(shè)局提出申請，經(jīng)批準后，到市工商行政管理部門辦理《臨時性廣告經(jīng)營許可證》，并于批準設(shè)置期滿后3日內(nèi)自行拆除。

第六章 法律責(zé)任

第二十三條 凡未通過市建設(shè)部門戶外廣告設(shè)置規(guī)劃審批，擅自設(shè)置戶外廣告的或戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿，應(yīng)當拆除而未拆除的，由市建設(shè)局責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以強制拆除，強制拆除所產(chǎn)生的費用由設(shè)置者承擔。

第二十四條 有下列行為之一的，由市建設(shè)局依據(jù)四川省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十一條、四十二條的規(guī)定，處以罰款。

    （—）擅自改變戶外廣告設(shè)置位置、形式、規(guī)格的。對違法個人并處1000元以下罰款，對單位和經(jīng)營者可以并處2000元以下罰款；

    （二）戶外廣告設(shè)施閑置期間，不以公益廣告覆蓋的，處500元以上2000元以下罰款：

   （三）戶外廣告殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬明顯，不進行修復(fù)、更換或拆除的，對違反規(guī)定的個人可處100元以下罰款，對違反規(guī)定的單位和經(jīng)營者可處1000元以下罰款。

第二十五條 凡未經(jīng)工商審查登記發(fā)布的戶外廣告，由工商登記管理機關(guān)沒收非法所得，處5000元以下罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔。

第二十六條 違反本規(guī)定第十四條、第十條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的，由市工商登記機關(guān)依照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例實施細則》等有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 當事人如對行政機關(guān)作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 行政管理和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

    第三十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。