各區(qū)縣人民政府，市級各部門：

最近，在韓國、日本、越南等我國周邊國家和地區(qū)以及我省毗鄰的廣西、湖北、湖南等省相繼發(fā)生高致病性禽流感(H5N1)疫情。高致病性禽流感是對養(yǎng)禽業(yè)危害極大的烈性傳染病，局部地區(qū)已感染到人并導致死亡。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2004〕6號)及四川省加強禽流感防治工作電視電話會議精神，為進一步加強禽流感的防治工作，結(jié)合我市實際緊急通知如下：

一、高度重視高致病性禽流感防治工作

(一)高度重視禽流感的嚴重危害性。目前，禽流感防疫形勢

十分嚴峻。一旦疫情蔓延，不僅對我市畜牧經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重危害，還可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題，危及人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。各區(qū)縣、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識禽流感防治工作的重要性和緊迫性，全面動員、周密部署，抓緊組織完善應急預案，落實各項防疫措施。

(二)各區(qū)縣人民政府要加強對禽流感防疫工作的領導，對本區(qū)縣禽流感防疫工作負總責，各區(qū)縣政府主要負責人是第一責任人。對因工作不力造成疫情擴散和引起嚴重后果的，要追究領導責任。

(三)堅持預防為主的方針。市畜牧局、市衛(wèi)生局要分別組織制訂禽流感防治應急預案和人感染禽流感的防治預案。各區(qū)縣要建立健全快速反應機制，一旦出現(xiàn)疫情，要立即啟動預案，發(fā)布封鎖令，全力控制和撲滅疫情，嚴防疫情擴散和蔓延。各級政府要切實保證必要的防疫經(jīng)費，做好應急物資儲備，明確防疫經(jīng)費補助政策，保障禽流感防控工作順利開展。同時，要采取切實有效措施加強動物防疫機構和隊伍建設，確保基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、有隊伍、有能力實施各項防疫措施。

二、進一步加強畜禽及其產(chǎn)品的進出境檢疫工作

(一)嚴把檢疫關。進一步加強畜禽及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，堅決防止境外禽流感疫情傳入我市。畜牧部門要充分發(fā)揮設在石棉挖角、天全兩路等兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路動物監(jiān)督檢查站的作用，加強對出入境動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，切實發(fā)揮堵源作用。加強對來自疫區(qū)工具的檢疫和消毒，嚴格出入境人員的衛(wèi)生檢疫。

(二)加強動物引種申報和檢疫工作。畜牧部門要采取有效措施，嚴格執(zhí)行引進報批制度。凡跨省引進種禽的，必須嚴格辦理有關手續(xù)，獲準后方可引種。鑒于目前禽流感疫情，從即日起，暫停從省外引進商品禽、種用禽及產(chǎn)品。

(三)畜牧、衛(wèi)生等有關部門要做好禽流感疫情的監(jiān)測工作。密切關注禽流感疫情發(fā)生情況，關注疫情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即采取有效措施防止疫情傳播并立即上報。

三、切實落實禽流感的防治措施

(一)市畜牧部門要會同有關部門制訂科學的防治規(guī)劃，制訂禽流感疫情撲滅計劃，明確各級各部門的責任、目標、任務和政策措施并組織實施。

(二)各區(qū)縣人民政府要抓緊建立和完善禽流感疫情報告和網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，建立健全疫情預警機制。加強疫情檢測、監(jiān)測體系建設，及時、準確掌握禽流感疫情。對發(fā)生的無論是禽流感，還是傳染給人的疫情，都不得瞞報、謊報、漏報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

(三)要突出抓好重點地區(qū)、大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)大戶的防疫工作，加強疫情監(jiān)測，采取有效措施，防止發(fā)生疫情。

(四)加強對各種媒體的管理。各種媒體要嚴守宣傳紀律，違紀者將予以嚴肅處理并追究直接領導人的責任。

(五)畜牧部門要高度重視，做好各項防范工作準備，儲備好禽流感疫苗，突出抓好春季禽流感疫情的防控工作，預防禽流感在市內(nèi)傳播。同時，要加強配合，積極開展禽流感的監(jiān)測。一是及時了解各地家禽養(yǎng)殖場中禽流感的疫情情況，及時了解相關從業(yè)人員中流感樣癥狀的發(fā)病情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時報告和處理。二是加大對有關標本的采集、送檢工作力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。三是各醫(yī)療單位要加強對門(急)診、發(fā)熱門診的管理，發(fā)現(xiàn)異常情況報告當?shù)丶部夭块T并配合做好有關工作。四是結(jié)合春季呼吸道傳染病的宣傳，加強流感和禽流感防病科普知識的宣傳教育，提高群眾特別是有關從業(yè)人員的防病意識，增強其自我防病能力。

(六)堅決撲殺染疫禽類動物。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即按照“早、快、嚴、小”的原則處理。對疫區(qū)病雞和疫點周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類動物要全部撲殺；對帶有高致病毒的禽類及同群禽要全部撲殺。各地畜牧行政主管部門要切實做好染疫禽類動物的撲殺和無害處理的監(jiān)督檢查工作。

(七)盡快加強禽類動物免疫工作。要根據(jù)國務院和省政府的有關規(guī)定和要求，切實抓緊做好全市范圍內(nèi)禽類動物的免疫工作。

(八)財政部門要妥善安排有關資金。各區(qū)縣要通過支出結(jié)構調(diào)整，保證重點支出，確保疫情出現(xiàn)后應急物資儲備和應急預案啟動后所需的各項經(jīng)費，切實保證必要的防疫經(jīng)費，保障禽流感防控工作的順利開展。

四、落實責任，加強配合協(xié)作

禽流感防治工作涉及面廣，各區(qū)縣人民政府一定要及早部署，密切監(jiān)測，嚴加防范。各有關部門要在區(qū)縣人民政府的統(tǒng)一領導下密切合作，各司其職，做好各項防治措施的落實工作。畜牧行政主管部門要在政府統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)動物防疫工作的職能作用，統(tǒng)一組織開展禽流感疫情監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理；區(qū)縣財政部門要增加禽流感防治經(jīng)費投入，全力支持禽流感防治工作；衛(wèi)生部門要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測工作，加強與動物防疫部門的聯(lián)系和信息溝通，開展檢測技術交流使用；公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度；工商部門要根據(jù)市場上走私和來源不明的禽類產(chǎn)品銷售的情況，會同有關職能部門，對存放、銷售禽類產(chǎn)品的冷庫、加工點進行清理檢查，如發(fā)現(xiàn)有來自疫區(qū)國家和地區(qū)走私禽類產(chǎn)品一律銷毀處理；交通部門要協(xié)助疫區(qū)做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運；外經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合動物防疫部門做好禽類屠宰廠的防疫工作；軍分區(qū)和武警支隊要在做好部隊動物防疫工作的同時，積極支持駐地的禽流感防疫工作；有關部門要切實加強對各種媒體的管理，對國外發(fā)生禽流感情況的報道要堅持正確的輿論導向；對國內(nèi)發(fā)生禽流感疫情，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對外的原則，各媒體不得擅自公開報道。

                         二○○四年二月二日