雅安市人民政府辦公室

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村聚餐食品安全工作的通知

各區(qū)縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門:

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管,，防止發(fā)生群體性聚餐引起的食物中毒,，預(yù)防食源性疾病的流行,，保障農(nóng)村居民的飲食安全和身體健康,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一,、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生安全管理的重要性和緊迫性

農(nóng)村食品衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全,，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。近年來(lái)，我市各相關(guān)部門一直把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn),，開展了多次聯(lián)合整治,，取得了一定的成效。但是由于農(nóng)村群眾的食品衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄,，食品存放設(shè)施簡(jiǎn)陋,，特別是農(nóng)村紅白喜事大操大辦，食品衛(wèi)生安全監(jiān)管不夠嚴(yán)格,，存在諸多食品衛(wèi)生安全隱患,，極易引發(fā)群體性食物中毒事件，食品衛(wèi)生安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，堅(jiān)持以人為本，從構(gòu)建和諧社會(huì),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,，大力倡導(dǎo)講文明、樹新風(fēng)活動(dòng),，破除陳規(guī)陋習(xí),，堅(jiān)持婚喪嫁娶等紅白喜事從簡(jiǎn)辦理，移風(fēng)易俗,，從源頭上杜絕群體性食物中毒事件的發(fā)生,，要把加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生安全監(jiān)管作為確保人民群眾健康安全的大事來(lái)抓，列入重要議事日程,，做好事前防范,，加強(qiáng)事中監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)各種應(yīng)急預(yù)案和措施,，確保農(nóng)村居民飲食安全,。

二,、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生安全管理工作

（一）落實(shí)農(nóng)村食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作責(zé)任

1,、明確工作責(zé)任,。農(nóng)村紅白喜事食品衛(wèi)生安全實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各級(jí)各部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)群眾舉辦的家宴食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé),。要成立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),，明確工作人員，健全監(jiān)管制度,，制定防范措施,，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。各級(jí)食品藥監(jiān),、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、工商,、公安,、農(nóng)業(yè)、教育等部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé),，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查,，確保農(nóng)村群眾的飲食安全。

2,、制定應(yīng)急預(yù)案,。為了使農(nóng)村突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件能夠及時(shí)、有效得到妥善處置,，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,，制訂農(nóng)村食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，預(yù)案要體現(xiàn)預(yù)防為主,，依法行政,，安全有效，便于操作的原則,，職責(zé)任務(wù)劃分明確,。一旦發(fā)生食品安全事故，各級(jí)各部門要迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,，使事件及時(shí)得到有效控制和妥善處理,，有條不紊地開展各項(xiàng)處置工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村家宴申報(bào)登記和管理工作

1,、建立農(nóng)村家宴申報(bào)登記管理制度,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家宴的管理，落實(shí)家宴申報(bào)登記管理制度，凡村民因婚喪嫁娶或喬遷,、祝壽等事宜需舉辦50人以上宴席的,，須向所在村村委會(huì)申報(bào)并進(jìn)行登記，村委會(huì)再上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,，并指派鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；舉辦10桌以上宴席或就餐人數(shù)達(dá)到100人以上的,，由所在村村委會(huì)提前48小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)（申請(qǐng)登記表附后）,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、工商,、獸醫(yī),、公安人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生條件,、菜肴,、廚師健康狀況、原料等進(jìn)行全面檢查,，并同時(shí)向區(qū)縣政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)上報(bào)備案,，必要時(shí)區(qū)縣政府可指派相關(guān)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。農(nóng)村群眾家宴的申報(bào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位不得收取任何費(fèi)用。

2,、加強(qiáng)農(nóng)家宴廚師管理,。各區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的管理，凡從事農(nóng)村宴席操辦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)廚師,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行登記,，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，督促其每年必須到區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行一次健康體檢,，到區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所參加一次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),，取得健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗。凡患有痢疾,、傷寒,、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）及活動(dòng)性肺結(jié)核,，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生安全疾病的農(nóng)村廚師不得操辦家宴,。

3、建立家宴食品及加工原料的檢查制度,。對(duì)于申報(bào)興辦家宴的群眾,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)其食品及其加工原料的檢查指導(dǎo)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商、衛(wèi)生,、獸醫(yī)等部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真檢查,，把好質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)禁其采購(gòu)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品,。要加強(qiáng)食品采購(gòu)的指導(dǎo)服務(wù),，廣泛開展食品衛(wèi)生安全宣傳教育活動(dòng)，使群眾掌握必要的食品衛(wèi)生安全鑒別方法,、拼制操作規(guī)程等食品衛(wèi)生安全知識(shí),。特別是在采購(gòu)?fù)赓u熟食過(guò)程中，要使群眾明白必須查驗(yàn)熟食制作時(shí)間及保質(zhì)期限,、保存條件等,，途中包裝運(yùn)輸要符合衛(wèi)生要求，食用裝盤前重新回爐加工燒熟透,，拼制裝盤注意規(guī)范操作,，防止污染。家宴用的菜肴實(shí)行48小時(shí)留樣備查制度,。對(duì)于查出的不合格食品,，就地銷毀。

4,、落實(shí)加工場(chǎng)所和用具清潔消毒制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派專人負(fù)責(zé)督促事主搞好家宴場(chǎng)所清潔衛(wèi)生工作，做好刀,、砧板,、桶、筐,、抹布,、鍋碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器,、工具要做到生熟分開,，原料與成品、生熟食品分開存放,，防止交叉污染,。廚房要有防蠅、防鼠,、防塵設(shè)施和冷藏設(shè)施,。宴席場(chǎng)所和加工場(chǎng)所不得有雞、鴨,、豬,、狗,、貓等家禽家畜進(jìn)入。

 5,、強(qiáng)化宣傳制度,，提高群眾的衛(wèi)生安全意識(shí)。衛(wèi)生部門,、新聞單位和各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)食品衛(wèi)生的宣傳教育工作,特別是加強(qiáng)集體用餐衛(wèi)生安全教育工作,積極開展健康教育,廣泛普及食品衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高廣大游客,、農(nóng)村群眾的衛(wèi)生安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),。

（三）健全農(nóng)村食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件報(bào)告制度

各區(qū)縣人民政府要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，對(duì)于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，要迅速向市人民政府和市衛(wèi)生部門報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、衛(wèi)生院,、村委會(huì)和事主要積極配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門開展事故的調(diào)查處理和救治工作,，主動(dòng)提供菜肴留樣,、剩余食品、原料及相關(guān)物品,，確保應(yīng)急和調(diào)查工作順利進(jìn)行,。

三、加強(qiáng)責(zé)任追究,，確保農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人,，各區(qū)縣政府食品藥監(jiān)、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、工商、農(nóng)業(yè),、公安,、教育等部門要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的決定》要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)抓好食品安全工作,，確保食品安全監(jiān)管不留死角,。對(duì)由于玩忽職守、監(jiān)管不力等造成群體性食物中毒事件的,，要依法追究政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。對(duì)監(jiān)管不力造成群體性食物中毒，引發(fā)傳染病暴發(fā)流行或?qū)Πl(fā)生群體性食物中毒等突發(fā)事件遲報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要依法追究區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（二）操辦家宴的事主和有食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廚師是食品衛(wèi)生安全的直接責(zé)任人。對(duì)于事主舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)的家宴又拒不申報(bào)登記,、有經(jīng)營(yíng)行為的廚師未持有效健康證明擅自操辦家宴,，造成食品衛(wèi)生安全事故的，一切責(zé)任由未按要求申報(bào)登記的事主和承辦廚師自行承擔(dān),。

附件：雅安市農(nóng)村聚餐活動(dòng)申請(qǐng)登記表

二○○六年九月二十九日