各縣(區(qū))供銷社黨委（黨組）,，市供銷投資（集團(tuán)）公司：

《雅安市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)2018年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市社2018年第8次黨委會(huì)審定通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共雅安市供銷社委員會(huì)

2018年4月23日

雅安市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)

2018年工作要點(diǎn)

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，也是深化供銷社綜合改革全面攻堅(jiān)之年。2018年全市供銷社監(jiān)事會(huì)工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會(huì),、市委四屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì),、農(nóng)村工作會(huì)和一號(hào)文件精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)理念,，在市社黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，按照依法治社,、制度治社、民主治社的要求,，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心,、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，抓住貫徹執(zhí)行中發(fā)〔2015〕11號(hào)《決定》機(jī)遇,、聚力深化供銷綜合改革,，突出社有資產(chǎn)保值增值重點(diǎn)、強(qiáng)化社有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督,，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在供銷合作社綜合改革中的積極作用,，做到“重大事情要知曉，具體經(jīng)營(yíng)不干預(yù),，監(jiān)督檢查重財(cái)務(wù)”,，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化,。

一,、圍繞中心，開展調(diào)查研究

(一)圍繞中心,、服務(wù)大局,，建言獻(xiàn)策。緊緊圍繞黨中央,、省委省政府和市委市政府的戰(zhàn)略部署,，積極開展調(diào)查研究，注重同中心工作和市社決策的需要緊密結(jié)合,，了解情況,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建言獻(xiàn)策,、服務(wù)決策,。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以及實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體目標(biāo)、構(gòu)建雙線運(yùn)行體系,、創(chuàng)新三大體制機(jī)制,、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作、突出五大工作抓手的“一二三四五”戰(zhàn)略,，突出“建立健全供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，密切與農(nóng)民群眾利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制機(jī)制研究”為重點(diǎn),，結(jié)合我市實(shí)際開展“雙線運(yùn)行”和完善“三會(huì)”制度,、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等方面的調(diào)查研究工作,。

二、突出重點(diǎn),，抓好監(jiān)督檢查

(二)突出檢查重點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí),。對(duì)市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組印發(fā)的《雅安市關(guān)于構(gòu)建雙線運(yùn)行體制機(jī)制的試點(diǎn)方案》（雅農(nóng)改組〔2018〕1號(hào)）文件中明確的工作任務(wù)和要求,以及市社中心工作的完成情況開展監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)對(duì)各縣（區(qū)）供銷社貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)、供銷經(jīng)字〔2018〕7號(hào),、雅農(nóng)改組〔2018〕1號(hào)文件和省市相關(guān)文件的情況,，對(duì)市社各科室和下屬單位推進(jìn)實(shí)施“一二三四五”戰(zhàn)略的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),。

(三)開展專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)做好“新網(wǎng)工程”、財(cái)政改革專項(xiàng)資金和其它專項(xiàng)財(cái)政資金的檢查,，進(jìn)一步規(guī)范“新網(wǎng)工程”等專項(xiàng)資金的使用,，提高專項(xiàng)資金使用效益。

    (四)對(duì)社有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和社有資產(chǎn)保值增值等情況開展財(cái)務(wù)檢查,。上半年督促市供銷投資（集團(tuán)）公司對(duì)社有資產(chǎn)及收益進(jìn)行全面梳理,，指導(dǎo)形成資產(chǎn)收益臺(tái)賬；下半年對(duì)市供銷（集團(tuán)）公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,、合法性,、合規(guī)性、合理性進(jìn)行一次檢查,，并形成報(bào)告報(bào)市社黨委會(huì),；年底（或次年初）委托一家中介機(jī)構(gòu)，對(duì)市供銷（集團(tuán)）公司2018年度的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面調(diào)查,，形成專門報(bào)告報(bào)市社資產(chǎn)管理委員會(huì),。

三、凝心聚力,，完善監(jiān)事會(huì)建設(shè)

（六）推動(dòng)“三會(huì)”制度全面貫徹,。加強(qiáng)對(duì)全市供銷系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解情況,，進(jìn)行情況通報(bào),，解決工作中存在的突出問(wèn)題。對(duì)還未配備監(jiān)事會(huì)主任,、未完善“三會(huì)”制度的縣(區(qū))社進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),，督促縣(區(qū))社主動(dòng)匯報(bào)、積極爭(zhēng)取,，確保在上半年市和各縣（區(qū)）“監(jiān)事會(huì)主任人員全部到任,、代表大會(huì)全部召開”目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。

（七）制發(fā)相關(guān)規(guī)范性文件。在市社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，印發(fā)《雅安市供銷合作社聯(lián)合社“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》《嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定規(guī)范社有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的通知》《關(guān)于雅安供銷投資（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制的規(guī)定》,；轉(zhuǎn)發(fā)并參照?qǐng)?zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》,，以及省政府國(guó)資委 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（川國(guó)資委〔2018〕18號(hào)）,；轉(zhuǎn)發(fā)并參照?qǐng)?zhí)行市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)》（雅辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《雅安市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試行辦法》（雅辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）,；轉(zhuǎn)發(fā)并參照?qǐng)?zhí)行市國(guó)資委《雅安市市屬國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理辦法》（雅國(guó)資委發(fā)〔2017〕54號(hào)）,、《雅安市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試行辦法經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則》（雅國(guó)資委發(fā)〔2016〕187號(hào)）。

（八）督導(dǎo)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,，建立工作臺(tái)賬,。對(duì)社有企業(yè)“三會(huì)一層”“三重一大”制度建設(shè)開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)市供銷投資（集團(tuán)）有限公司制定“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法,，建立市社監(jiān)事會(huì)工作臺(tái)賬,。對(duì)市供銷（集團(tuán)）公司建立“三會(huì)一層”及運(yùn)行情況、“三重一大”決策制度建設(shè)及執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督,，督導(dǎo)進(jìn)一步完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范化治理,。建立市社監(jiān)事會(huì)工作臺(tái)賬,，把列席市供銷（集團(tuán)）公司及其子公司的重要會(huì)議（活動(dòng)）、收集到的企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要信息,、關(guān)注的各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題列入臺(tái)賬,，并把收集的企業(yè)基礎(chǔ)信息材料整理形成《雅安供銷投資（集團(tuán)）有限公司基礎(chǔ)材料》，推動(dòng)社有企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng),、切實(shí)防控各類風(fēng)險(xiǎn),、確保社有資產(chǎn)安全。

（九）整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。整合監(jiān)督力量和資源,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,、決策監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)控體系監(jiān)督,、民主監(jiān)督,，發(fā)揮監(jiān)督合力，形成科學(xué)有效的供銷合作社權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，使監(jiān)督工作制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。完善監(jiān)管機(jī)制,，逐步引入專業(yè)性,、復(fù)合型人才充實(shí)監(jiān)督力量，加強(qiáng)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn),，努力提高監(jiān)事會(huì)履職能力和工作水平,。努力適應(yīng)新的工作形勢(shì)、工作內(nèi)容,、工作任務(wù)調(diào)整變化的要求，加強(qiáng)自身建設(shè),。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政化的思維方式和工作方法,，加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)”制度的認(rèn)識(shí)、宣傳和落實(shí)力度,，改革監(jiān)督工作方式,，聚焦監(jiān)督工作重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。以監(jiān)督和管理為主要內(nèi)容加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力,，同時(shí)加強(qiáng)法律,、財(cái)會(huì)、審計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,，切實(shí)提高監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平,。