各縣(區(qū))供銷社黨委（黨組），市供銷投資（集團）公司：

《雅安市供銷合作社聯合社監(jiān)事會2018年工作要點》已經市社2018年第8次黨委會審定通過，現予印發(fā)，請結合實際，認真貫徹落實。

中共雅安市供銷社委員會

2018年4月23日

雅安市供銷合作社聯合社監(jiān)事會

2018年工作要點

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是深化供銷社綜合改革全面攻堅之年。2018年全市供銷社監(jiān)事會工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會、市委四屆三次全會精神，認真貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會、農村工作會和一號文件精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持為農服務宗旨，堅持綠色興農、質量興農理念，在市社黨委的堅強領導下，按照依法治社、制度治社、民主治社的要求，以農業(yè)供給側結構性改革為中心、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，抓住貫徹執(zhí)行中發(fā)〔2015〕11號《決定》機遇、聚力深化供銷綜合改革，突出社有資產保值增值重點、強化社有企業(yè)規(guī)范經營管理監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)事會在供銷合作社綜合改革中的積極作用，做到“重大事情要知曉，具體經營不干預，監(jiān)督檢查重財務”，努力實現監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

一、圍繞中心，開展調查研究

(一)圍繞中心、服務大局，建言獻策。緊緊圍繞黨中央、省委省政府和市委市政府的戰(zhàn)略部署，積極開展調查研究，注重同中心工作和市社決策的需要緊密結合，了解情況、發(fā)現問題，建言獻策、服務決策。在深入學習領會習近平總書記來川視察重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義經濟思想基礎上，圍繞農業(yè)供給側結構性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及實現一個總體目標、構建雙線運行體系、創(chuàng)新三大體制機制、抓好四項重點工作、突出五大工作抓手的“一二三四五”戰(zhàn)略，突出“建立健全供銷合作社服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，密切與農民群眾利益聯結，實現農業(yè)現代化的體制機制研究”為重點，結合我市實際開展“雙線運行”和完善“三會”制度、農產品流通及農村電子商務發(fā)展等方面的調查研究工作。

二、突出重點，抓好監(jiān)督檢查

(二)突出檢查重點，推動工作落實。對市農業(yè)和農村體制改革專項小組印發(fā)的《雅安市關于構建雙線運行體制機制的試點方案》（雅農改組〔2018〕1號）文件中明確的工作任務和要求,以及市社中心工作的完成情況開展監(jiān)督檢查。重點對各縣（區(qū)）供銷社貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號、供銷經字〔2018〕7號、雅農改組〔2018〕1號文件和省市相關文件的情況，對市社各科室和下屬單位推進實施“一二三四五”戰(zhàn)略的情況進行監(jiān)督檢查，推動各項決策部署落地落實。

(三)開展專項資金使用情況監(jiān)督檢查。重點做好“新網工程”、財政改革專項資金和其它專項財政資金的檢查，進一步規(guī)范“新網工程”等專項資金的使用，提高專項資金使用效益。

    (四)對社有企業(yè)財務狀況和社有資產保值增值等情況開展財務檢查。上半年督促市供銷投資（集團）公司對社有資產及收益進行全面梳理，指導形成資產收益臺賬；下半年對市供銷（集團）公司財務信息的真實性、合法性、合規(guī)性、合理性進行一次檢查，并形成報告報市社黨委會；年底（或次年初）委托一家中介機構，對市供銷（集團）公司2018年度的資產及財務情況進行全面調查，形成專門報告報市社資產管理委員會。

三、凝心聚力，完善監(jiān)事會建設

（六）推動“三會”制度全面貫徹。加強對全市供銷系統(tǒng)監(jiān)事會組織機構建設的統(tǒng)籌協調和督促指導，及時跟蹤了解情況，進行情況通報，解決工作中存在的突出問題。對還未配備監(jiān)事會主任、未完善“三會”制度的縣(區(qū))社進行重點督導，督促縣(區(qū))社主動匯報、積極爭取，確保在上半年市和各縣（區(qū)）“監(jiān)事會主任人員全部到任、代表大會全部召開”目標任務的順利完成。

（七）制發(fā)相關規(guī)范性文件。在市社黨委的領導下，印發(fā)《雅安市供銷合作社聯合社“三重一大”事項決策暫行辦法》《嚴格執(zhí)行相關規(guī)定規(guī)范社有企業(yè)生產經營行為的通知》《關于雅安供銷投資（集團）有限公司領導人員管理體制的規(guī)定》；轉發(fā)并參照執(zhí)行國務院國資委、財政部令第32號《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》，以及省政府國資委 省財政廳關于印發(fā)《四川省企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（川國資委〔2018〕18號）；轉發(fā)并參照執(zhí)行市政府辦《關于進一步加強和改進市屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會工作的意見》（雅辦發(fā)〔2017〕19號）、《雅安市市屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核試行辦法》（雅辦發(fā)〔2016〕50號）；轉發(fā)并參照執(zhí)行市國資委《雅安市市屬國有企業(yè)物資采購管理辦法》（雅國資委發(fā)〔2017〕54號）、《雅安市市屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核試行辦法經濟增加值考核細則》（雅國資委發(fā)〔2016〕187號）。

（八）督導規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，建立工作臺賬。對社有企業(yè)“三會一層”“三重一大”制度建設開展監(jiān)督檢查，指導市供銷投資（集團）有限公司制定“三重一大”事項決策暫行辦法，建立市社監(jiān)事會工作臺賬。對市供銷（集團）公司建立“三會一層”及運行情況、“三重一大”決策制度建設及執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督，督導進一步完善規(guī)章制度，實現公司規(guī)范化治理。建立市社監(jiān)事會工作臺賬，把列席市供銷（集團）公司及其子公司的重要會議（活動）、收集到的企業(yè)經營重要信息、關注的各類市場風險和發(fā)現存在的問題列入臺賬，并把收集的企業(yè)基礎信息材料整理形成《雅安供銷投資（集團）有限公司基礎材料》，推動社有企業(yè)規(guī)范運營、切實防控各類風險、確保社有資產安全。

（九）整合監(jiān)督力量,強化隊伍建設。整合監(jiān)督力量和資源，加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、決策監(jiān)督、審計監(jiān)督、內控體系監(jiān)督、民主監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督合力，形成科學有效的供銷合作社權力運行制約和監(jiān)督體系，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。完善監(jiān)管機制，逐步引入專業(yè)性、復合型人才充實監(jiān)督力量，加強從業(yè)人員培養(yǎng)培訓，努力提高監(jiān)事會履職能力和工作水平。努力適應新的工作形勢、工作內容、工作任務調整變化的要求，加強自身建設。切實轉變行政化的思維方式和工作方法，加強對“三會”制度的認識、宣傳和落實力度，改革監(jiān)督工作方式，聚焦監(jiān)督工作重點，落實監(jiān)督責任，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。以監(jiān)督和管理為主要內容加強業(yè)務知識學習，提高自身業(yè)務能力，同時加強法律、財會、審計知識的學習和積累，切實提高監(jiān)事會干部隊伍的整體素質和水平。