各區(qū)縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。建立完整的以滿足生產(chǎn)和市場需求為目的的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)雅安市委、市政府關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)市政府提出的“加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系和檢驗(yàn)檢測體系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品”的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)問題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要把握“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，通過制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化和推廣；要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全；要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的市場秩序，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品的流通；要用以指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)和競爭能力。

二、主要目標(biāo)

總體目標(biāo)：推廣、普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，適應(yīng)市場需求，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入。近期目標(biāo)：力爭三至五年內(nèi)，建立健全全市主要“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品和外向型農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系，徹底改變我市農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市和無標(biāo)流通的狀態(tài)，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到全國平均水平，部分達(dá)到國際水平，實(shí)現(xiàn)與國際接軌。

（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)：圍繞市農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，結(jié)合退耕還林還草、還茶、天然林保護(hù)等生態(tài)工程、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，努力建立健全特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)、林、牧、漁的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，力爭三年內(nèi)，全市茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品和無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)95％，其它達(dá)80％，初步建立起以“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品為支撐產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（二）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)：圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建立健全由產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自檢與執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。力爭三年內(nèi)，初步建成省茶葉中心、市無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站，做強(qiáng)做大并覆蓋全市主要“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測，覆蓋率90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格率100％。

三、工作重點(diǎn)

（一）抓示范區(qū)項(xiàng)目。以蒙山茶、漢源水果、蔬菜，雅安蔬菜、竹筍，石棉草科雞、寶興鴨茅等國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）抓龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)“公司＋農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，努力抓好以蒙山茶品牌為龍頭的無公害綠色茶園、雅安市無公害蔬菜、水果、竹筍、無公害野生農(nóng)產(chǎn)品和無公害畜禽農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。依靠科技進(jìn)步，努力推進(jìn)龍頭企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有規(guī)模的龍頭企業(yè)和基地實(shí)施ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證以及對(duì)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。通過認(rèn)證加大龍頭企業(yè)無形資產(chǎn)和社會(huì)市場的競爭力。不斷提升龍頭企業(yè)的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。基本實(shí)現(xiàn)雅安生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

（三）抓原產(chǎn)地域保護(hù)。原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)是符合WTO規(guī)則的保護(hù)制度。積極向省局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申報(bào)我市獨(dú)有的、質(zhì)地優(yōu)良的、具有一定社會(huì)市場競爭力的特色無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，如蒙山茶、漢源櫻桃酒、石棉草科雞等實(shí)施原產(chǎn)地域保護(hù)，用法律的手段保護(hù)好我市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（四）抓名牌戰(zhàn)略實(shí)施。培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的核心競爭力。力爭五年內(nèi)，使我市蒙山茶、竹筍、熊貓乳業(yè)、漢源櫻桃酒、石棉草科雞等農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)四川省名牌，努力培育一批“名、優(yōu)、特、新”無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，使雅安成為四川省的生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)無公害綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要技術(shù)措施，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)保證，是促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)向國際化發(fā)展的有效途徑。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到加強(qiáng)、保護(hù)、扶持農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)這個(gè)戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。市、區(qū)縣要建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)有關(guān)部門在市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次會(huì)議，專題研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新情況、新問題和發(fā)展措施，協(xié)調(diào)、解決存在的問題。積極開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的審驗(yàn)公告工作，建立農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度、試行開業(yè)審查制度、不合格產(chǎn)品召回制度，無標(biāo)準(zhǔn)或使用淘汰標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)或控制生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）明確分工，密切配合。根據(jù)國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知(征求意見稿)》(國辦發(fā)明電［2002］18號(hào))要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等各職能部門進(jìn)行了明確分工。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、促生長劑、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)參照國際標(biāo)準(zhǔn)，組織與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量衛(wèi)生安全的抽查、監(jiān)管和對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)一步規(guī)范與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)的監(jiān)管工作。質(zhì)監(jiān)局和農(nóng)業(yè)局要共同爭取省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳委托開展茶葉等農(nóng)產(chǎn)品無公害綠色食品監(jiān)督檢驗(yàn)和認(rèn)證工作。

（四）培訓(xùn)人才，建好隊(duì)伍。質(zhì)監(jiān)部門、涉農(nóng)部門要加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技能，充分發(fā)揮其在管理、科技、檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要作用。要利用各類新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使廣大農(nóng)民和全社會(huì)充分了解農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、作用和意義。同時(shí)，要對(duì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定、標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作等方面作出突出成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。

                    二○○二年十二月二十三日