各縣區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為鞏固我市治理公路“三亂”成果，防止“三亂”現(xiàn)象反彈，盡快實(shí)現(xiàn)全市所有公路基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)，現(xiàn)將雅安市治理公路“三亂”協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

                            二OO二年九月二十三日

關(guān)于進(jìn)一步鞏固

治理公路“三亂”成果的實(shí)施意見

今年，我市治理公路無(wú)“三亂”的目標(biāo)是：按照“思想不松，組織不散，標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，鞏固成果，防止反彈”的要求，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“標(biāo)本兼治、綜合治理、治本為主、糾建并舉”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)全市縣、鄉(xiāng)道路整治工作，全面推進(jìn)樣板路創(chuàng)建，鞏固成果，防止反彈，全力確保我市已實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員

各縣區(qū)人民政府要把治理“三亂”工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，條塊結(jié)合，齊抓共管”的原則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、工作到位。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)部門上路檢查、罰款、收費(fèi)

各縣區(qū)要以《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》(國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)文)為依據(jù)，在政策上不開口子。除交通、公安、林業(yè)部門可以設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站、公路征費(fèi)稽查站、治安檢查站、木材檢查站外，其它任何單位和部門未經(jīng)省以上有關(guān)部門批準(zhǔn)，均不得在公路上設(shè)置任何形式的站(點(diǎn))，不得上路攔車、檢查、收費(fèi)和罰款。

三、深化治理，逐步解決治理工作中的深層次問(wèn)題

各縣區(qū)要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院辦公廳31號(hào)文件規(guī)定，認(rèn)真清理和整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)，對(duì)已超過(guò)批準(zhǔn)期限或已完成貸款的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤除。對(duì)站距不符合要求的收費(fèi)點(diǎn)要予以調(diào)整和撤除，下決心解決公路收費(fèi)站總量偏多的問(wèn)題。各級(jí)公安交通管理部門要嚴(yán)格對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛的審批和管理，嚴(yán)禁對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)和定期檢驗(yàn)時(shí)搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車所有人到指定修理廠和尾汽治理點(diǎn)修理(調(diào)試)；嚴(yán)禁對(duì)機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)收費(fèi)；公安交通管理部門進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須依靠現(xiàn)有的公路征費(fèi)稽查站和治安檢查站，不得另設(shè)檢查站。對(duì)運(yùn)輸蔬菜瓜果等鮮活產(chǎn)品的車輛不管是哪個(gè)省的牌照，都必須同等對(duì)待，不得隨意攔車檢查和罰款，對(duì)違章車輛當(dāng)場(chǎng)糾正或處罰后要立即放行，嚴(yán)重違章的糾正后可通知車輛所屬地處理，不準(zhǔn)扣車、扣證，確保“綠色通道”和國(guó)道、省道的暢通。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保公路安全暢通

各縣區(qū)要采取有效措施，加大監(jiān)督檢查和明查暗訪的力度。要重點(diǎn)對(duì)縣鄉(xiāng)道公路“三亂”的監(jiān)督檢查；各執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；要處理好嚴(yán)格執(zhí)法和防止公路“三亂”的關(guān)系，認(rèn)真糾正超范圍執(zhí)法以及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰對(duì)本地車輛放寬標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外地車輛嚴(yán)查嚴(yán)處和違反“收支兩條線”的現(xiàn)象；禁止任何部門和人員以任何理由借上路之機(jī)創(chuàng)收或謀取“福利”。對(duì)頂風(fēng)搞公路“三亂”的部門和人員，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，除處分當(dāng)事人外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)情節(jié)惡劣，影響很壞的要公開曝光。

治理公路“三亂”工作涉及面寬、難度大，工作的好壞直接影響到我市的對(duì)外開放形象。各級(jí)政府、市級(jí)有關(guān)部門一定要堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

               雅安市治理公路“三亂”協(xié)調(diào)小組辦公室

                        二OO二年九月二十三日