各區(qū)縣人民政府，市級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好今冬明春城鄉(xiāng)市場購銷工作的通知》(川辦函〔2003〕167號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       二○○三年十二月十六日

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于做好今冬明春城鄉(xiāng)市場購銷工作的通知
　

各市、州人民政府，省級有關(guān)部門：

元旦、春節(jié)將至，消費(fèi)品市場將進(jìn)入旺季。為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，確保城鄉(xiāng)居民生活必需品市場供應(yīng)充足，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、做好節(jié)日消費(fèi)品促銷工作。各級政府要高度重視生活必需品市場供應(yīng)，切實(shí)做好糧、油、肉、菜、蛋、糖、鹽等商品的產(chǎn)銷銜接工作，確保市場穩(wěn)定。特別要注意做好受災(zāi)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)生活必需品和民族特需商品的銷售工作，滿足其消費(fèi)需求。商品流通主管部門要發(fā)揮其指導(dǎo)作用，引導(dǎo)商品流通、餐飲等企業(yè)和美容美發(fā)、洗染、攝影、修理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在認(rèn)真做好市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對不同群體節(jié)日消費(fèi)的特點(diǎn)，策劃和開展元旦春節(jié)市場的促銷活動，營造節(jié)日喜慶氣氛，激活消費(fèi)欲望，挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大商品銷售。

二、大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。各地要按照黨的十六屆三中全會精神，用全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、可持續(xù)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作，加大力度促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場開拓和農(nóng)民增收。培育和建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通體系，為農(nóng)產(chǎn)品提供高效、便捷的流通渠道，降低消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品的交換成本。一是要把適銷對路的商品銷往農(nóng)村，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求，提高農(nóng)村消費(fèi)在整個消費(fèi)中的比重。要保障元旦、春節(jié)市場供應(yīng)，方便群眾購買。各地可舉辦迎春展銷會、農(nóng)資科技下鄉(xiāng)等活動，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、科技圖書、市場信息等送到農(nóng)村。二是要利用連鎖網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代流通方式把農(nóng)產(chǎn)品帶出去，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是要做好農(nóng)用物資貨源儲備工作。各地要采取有力措施，加強(qiáng)市場調(diào)查，及早預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，多方籌集資金，早計劃、早銜接、早儲備、早調(diào)運(yùn)，做好春耕農(nóng)用物資供應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測工作，建立反應(yīng)靈敏的市場監(jiān)測體系，建立生活必需品市場異常波動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。有關(guān)部門要做好消費(fèi)品市場常態(tài)監(jiān)測，特別要重視節(jié)日期間的市場監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的特點(diǎn)、問題和發(fā)展變化趨勢，對市場價格、銷量、存量、結(jié)構(gòu)等方面可能出現(xiàn)的問題提出預(yù)警預(yù)報信息和調(diào)控建議。各地要按照商務(wù)部頒布實(shí)施的《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》（商務(wù)部令〔2003〕7號），加快制定市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，建立完善必要物資儲備和投放網(wǎng)絡(luò)，建立健全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場異常波動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時、全面、準(zhǔn)確地報告和發(fā)布市場異常波動信息。采取切實(shí)有效的應(yīng)急處理措施，保證生活必需品市場供應(yīng)和商品市場的穩(wěn)定發(fā)展，確保消費(fèi)品市場平穩(wěn)運(yùn)行。

四、營造安全、放心、祥和的消費(fèi)環(huán)境。各職能部門要各司其職，加強(qiáng)配合，落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量衛(wèi)生安全責(zé)任制，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品違法行為。質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對米、面、油、醬油、醋、酒、肉制品、腌臘制品等食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可監(jiān)督管理，嚴(yán)懲利用私屠濫宰肉品、注水肉、病害肉加工制作肉制品、腌臘制品的違法企業(yè)；工商部門要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)入市場的食品質(zhì)量，重點(diǎn)組織對糧、油、酒、鮮肉及腌臘制品、釀造調(diào)味品等節(jié)日消費(fèi)重點(diǎn)食品質(zhì)量的抽查，及時向社會公布抽查結(jié)果，指導(dǎo)消費(fèi)；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)等重點(diǎn)單位的食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理，做好集體食物中毒事件的預(yù)防和應(yīng)急救治工作；商品流通、酒類專賣等部門要加強(qiáng)對生豬屠宰環(huán)節(jié)和酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的整頓力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售假冒名優(yōu)酒、注水肉、病害肉的違法行為，供銷社要進(jìn)一步做好煙花爆竹統(tǒng)一歸口經(jīng)營工作，確保煙花爆竹安全有序經(jīng)營。

各級商品流通主管部門要指導(dǎo)流通企業(yè)深入開展“百城萬店無假貨”活動，文明經(jīng)商，為消費(fèi)者提供多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極倡導(dǎo)“守法、誠信、公平、敬業(yè)、服務(wù)”的商業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，完善質(zhì)量管理、生鮮食品上柜質(zhì)量檢測等制度，建立完善商品購銷質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)經(jīng)營行為自律，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

           　二○○三年十一月二十一日