各區(qū)縣人民政府，市級各部門：

《雅安市“非典”防治期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：雅安市“非典”防治期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

                            二OO三年五月二十三日

雅安市“非典”防治期間

生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件緊急處置條例》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)和市場監(jiān)測監(jiān)管工作確保市場穩(wěn)定的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2003〕22號)精神的要求，結(jié)合雅安生活必需品供應(yīng)和需求實(shí)際，制訂雅安市生活必需品市場應(yīng)急預(yù)案。

一、目標(biāo)任務(wù)

協(xié)調(diào)解決可能發(fā)生短缺的生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管，防止市場短缺和搶購，打擊哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣，維護(hù)市場穩(wěn)定。

二、全市七類生活必需品生產(chǎn)和需求量及可能出現(xiàn)臨時短缺的物品分析

(一)從2002年雅安全市七類生活必需品的生產(chǎn)量和雅安全市的消費(fèi)需求量看：糧食產(chǎn)量58萬噸，年需求量約35萬噸；蔬菜產(chǎn)量49.9萬噸，年需求約30.4萬噸；肉類產(chǎn)量17萬噸，年需求約7.6萬噸。此三類物品總體上供大于求，估計不會短缺。食用油產(chǎn)量9300噸，年需求量約為8000噸；禽蛋品年產(chǎn)量1.45萬噸，年需求量約為1.2萬噸，此兩類物品基本平衡，但今年油菜籽產(chǎn)量調(diào)減，收購價格上漲，原料外流量大，今后可能存在潛在短缺。食鹽為市鹽業(yè)公司專營，年儲備、經(jīng)營量可達(dá)2萬噸，而需求量不到1萬噸，且市、區(qū)縣鹽業(yè)公司有極好的調(diào)控能力，不至于發(fā)生短缺情況。七類商品中只有食糖雅安不產(chǎn)，全靠外地購進(jìn)，年需求量約為7600噸。

(二)總體上看，雅安生活必需品生產(chǎn)量大于消費(fèi)量，但是，各區(qū)縣的供求自身不平衡，要求我們做好市內(nèi)區(qū)縣之間的供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。另一方面，可能出現(xiàn)季節(jié)性和品種性的臨時短缺。如石棉可能缺肉類、蔬菜，寶興可能缺大米，部分區(qū)縣可能缺蔬菜、豬肉、魚類等，但可通過鄰近州、市、縣調(diào)劑。

三、雅安市及區(qū)縣生活必需品調(diào)購預(yù)備方案

(一)生活必需品調(diào)購預(yù)備方案

1、食鹽的供應(yīng)，由市及各區(qū)縣鹽業(yè)公司在省鹽業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)下搞好各區(qū)縣的供求平衡，保障供給。

2、蔬菜供應(yīng)方面，雨城區(qū)、漢源縣要承擔(dān)主力，保證足夠的儲量，隨時向可能發(fā)生短缺的縣提供支援，如果雨城區(qū)和漢源縣不能完全保障蔬菜供應(yīng)，就由市政府及所缺蔬菜的縣政府負(fù)責(zé)向攀枝花市和成都周邊區(qū)縣協(xié)調(diào)調(diào)購。

3、肉類供應(yīng)，主要由名山縣負(fù)責(zé)，如名山不能滿足市場需要，則向丹棱、洪雅等地調(diào)購。

4、食糖由各區(qū)縣聯(lián)系1—2家商貿(mào)企業(yè)作一定的儲備，如果發(fā)生食糖供應(yīng)短缺，在市場不能解決的情況下，由市政府申請省政府動用戰(zhàn)略物資儲備庫庫存食糖解決。

5、如果發(fā)生食用油供應(yīng)短缺，向省糧油集團(tuán)公司、眉山等地調(diào)購。

6、其他幾類生活必需品由各區(qū)縣供應(yīng)協(xié)調(diào)辦公室會同糧食、畜牧等部門協(xié)調(diào)，保障供應(yīng)。

(二)各區(qū)縣政府為生活必需品供應(yīng)協(xié)調(diào)責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)本區(qū)縣生活必需品的供應(yīng)協(xié)調(diào)、市場監(jiān)測監(jiān)管、資金籌備和應(yīng)急調(diào)購等工作。區(qū)縣供應(yīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，并選擇一批本地最大的商貿(mào)企業(yè)和市場作監(jiān)測對象。如發(fā)生重大生活必需品的短缺和搶購，各區(qū)縣供應(yīng)協(xié)調(diào)辦務(wù)必于24小時內(nèi)向市供應(yīng)協(xié)調(diào)辦公室、本區(qū)縣政府辦公室和短缺物品所涉及的職能部門報告。

(三)調(diào)購短缺生活必需品，由所短缺物品的區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織，市、區(qū)縣相關(guān)部門協(xié)助。如果調(diào)運(yùn)物資所需車輛較多，可通過市生活必需品供應(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組請求成昌兵站部軍車支援。

四、市、區(qū)縣生活必需品供應(yīng)協(xié)調(diào)職責(zé)分工

(一)市、區(qū)縣供應(yīng)協(xié)調(diào)辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，收集整理上報相關(guān)信息，聯(lián)系省、區(qū)縣供應(yīng)協(xié)調(diào)辦公室，完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

(二)市、區(qū)縣糧食局：負(fù)責(zé)糧食、食油的監(jiān)測、儲備、調(diào)運(yùn)。

(三)市、區(qū)縣鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)雅安市各區(qū)縣食鹽的監(jiān)測、供應(yīng)、儲備。

(四)市、區(qū)縣工商局：負(fù)責(zé)打擊假冒偽劣、囤積居奇、壟斷貨源、虛假廣告、制造搶購事端的行為，維護(hù)市場穩(wěn)定。

(五)市、區(qū)縣物價局：負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)管市場物價，加強(qiáng)政府定

價物資價格的管理，查處哄抬生活必需品價格的行為。

(六)市、區(qū)縣供銷社：負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)管農(nóng)村生活必需品的市場供應(yīng)。

(七)市、區(qū)縣公安局：配合相關(guān)職能部門，處理治安糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，打擊處理生活必需品市場中的各種違法犯罪行為。

五、資金儲備

為保證應(yīng)急調(diào)購生活必需品的資金及時到位使用，市、區(qū)縣政府要建立應(yīng)急備用資金。其中，市政府備用一定的資金，區(qū)縣政府備用一定的資金，由市財政和各區(qū)縣財政籌備，用后歸還。

各區(qū)縣及各部門要緊密配合，恪盡職責(zé)，加強(qiáng)生活必需品市場的監(jiān)測監(jiān)管，保障雅安生活必需品市場的穩(wěn)定和繁榮。

以上應(yīng)急預(yù)案，請各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門照此執(zhí)行，各區(qū)縣并根據(jù)自己的實(shí)際，編制本區(qū)縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。