四川省雅安市緊緊圍繞“保生態(tài)、保民生,、保發(fā)展”三大主體目標,，勇于破解長期以來國有林場功能定位不清、管理體制不順,、經(jīng)營機制不活,、政策支持缺位等突出問題，實施“五大措施”,，層層壓實責(zé)任,，相關(guān)部門各司其職,、通力協(xié)作，全面完成國有林場改革各項任務(wù),，并順利通過省級驗收,，改革成效顯著。

一,、財政托底,，解除職工后顧之憂。將9個林場全部納入縣（區(qū)）級財政全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一管理,，林場工作經(jīng)費和人員工資統(tǒng)一納入縣（區(qū)）級財政預(yù)算,，實行收支兩條線，建立了與新的管理體制相適應(yīng)的財務(wù)管理制度和會計核算辦法,，有效解決了林場職工生活困難,。改革后，林場職工每年收入平均在7萬元以上,，是改革前全市林場職工平均年收入的近1.5倍,。如：雨城區(qū)此次改革將雨城區(qū)林業(yè)有限責(zé)任公司定性為國有獨資公益性企業(yè)，由區(qū)政府繼續(xù)授權(quán)雨城區(qū)國有林場向其購買森林管護等服務(wù),，工資標準參照同類事業(yè)人員核定,，資金由區(qū)政府納入財政預(yù)算，保障了公司87名職工的基本待遇,。同時,，建立健全考核激勵機制，進一步激發(fā)了公司職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,。

二,、強化管理，大力推進制度建設(shè),。全面推行事業(yè)單位績效工資制度和森林資源產(chǎn)權(quán)制度,。采取職工工作績效與收入掛鉤的方式，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能職責(zé)進一步細化,，把各項工作任務(wù),、工作職責(zé)落實到個人，實行競聘上崗,，建立一套干部能上能下,、工人能進能出、工資能升能降的管理機制,，進一步調(diào)動林場職工的工作積極性,，增加了林場活力。全市共整合林地近100萬畝, 滎經(jīng)縣,、雨城區(qū),、漢源縣將原來小片零星國有林和其他國有林業(yè)單位國有林全部整合到縣國有林場統(tǒng)一管理,，對林場管護區(qū)域和人員配置進行雙重優(yōu)化調(diào)整，增加了林場管護面積,，建立了歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度,，有效解決了原來零星國有森林管護難度大,、人力不足的難題。

三,、摸排問題,，積極化解矛盾并妥善解決遺留問題。滎經(jīng)縣委,、縣政府多次組織專題調(diào)研,，廣泛聽取和了解原滎經(jīng)縣泥巴山林場和國有林經(jīng)營所于2003年成功改制后公司職工的意見,，在堅持依法,、公開、公正的基礎(chǔ)上,，科學(xué)制定“三個優(yōu)先”辦法,，妥善解決歷史遺留問題。天全縣多次開展職工大會,，廣泛深入宣傳國有林場改革的意義,、政策和要求，大力宣傳改革先進典型,、有效做法和成功經(jīng)驗,，聽取職工意見。寶興縣對照“森林資源增長,，林場職工增收,，發(fā)展后勁增強，確保和諧穩(wěn)定”的改革任務(wù),，努力做通每一位職工的思想工作,，統(tǒng)一思想認識并積極聽取吸納職工的意見和建議。全市各級努力解決和化解歷史遺留問題,，國有林場改革工作得以穩(wěn)定推進,。

四、加大投入,，積極推進森林旅游和林下經(jīng)濟發(fā)展,。林場改革以后，通過積極引導(dǎo)并依托資源優(yōu)質(zhì)發(fā)展森林旅游業(yè),，通過積極爭取各級主管部門項目支持和區(qū)財政資金投入,，大力打造森林體驗及養(yǎng)生,、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)、開展林木種質(zhì)資源和野生動植物資源保護,。蘆山縣建成林下茶葉種植基地,、林下中藥材種植基地各1個，國有林場生產(chǎn)經(jīng)營正走向多元化,；漢源縣銅鑼房森林康養(yǎng)基地被四川省林業(yè)廳批準成為第二批森林康養(yǎng)基地,。該基地依托3.7萬畝森林資源，發(fā)揮森林多種功能,，還開展了森林浴,、森林度假、森林養(yǎng)生,、森林休閑等體驗活動,。

五、引進人才,，注重林場班子建設(shè),。按照國家支持西部、革命老區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)發(fā)展有關(guān)政策,，通過調(diào)入和面向社會公開招考,、人才引進等方式及時補充新鮮血液，大力引進森林資源調(diào)查,、林業(yè)旅游及規(guī)劃,、森林保護等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為發(fā)展提供人才支撐,。漢源縣優(yōu)化國有林場崗位設(shè)置,，適當提高中、高級技術(shù)崗位比例,，設(shè)高級工程師2名,，工程師6名；蘆山縣適當放寬國有林場專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件,，支持林學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到國有林場掛牌任職,。滎經(jīng)縣、寶興縣改革后第一任場長都由林業(yè)局辦公室主任兼任,，通過配強林場領(lǐng)導(dǎo)班子,，不斷加強隊伍建設(shè)。