近年來,隨著“文化強國”和文化體制改革的深入推進,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位的重要性逐年凸顯,文化領(lǐng)域得到越來越多的民營資本的青睞,形成了一股風(fēng)起云涌的民營文化企業(yè)浪潮,民營文化企業(yè)逐漸成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具活力和發(fā)展?jié)撃艿纳姡瑸橥苿游幕a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了巨大貢獻。
根據(jù)全國第三、四次經(jīng)濟普查顯示,截至2013年12月底,全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位有492家,到2018年,全市僅文化及文化相關(guān)民營企業(yè)就有1437余家,占文化企業(yè)比例高達86%。其中民營文化企業(yè)931家(文化制造業(yè)74家,文化批發(fā)和零售業(yè)103家,文化服務(wù)業(yè)754家),文化相關(guān)民營企業(yè)506余家(砂器生產(chǎn)企業(yè)30余家、根雕企業(yè)98家、國家級非遺項目企業(yè) 3家、省級非遺項目企業(yè)19家、市級非遺項目企業(yè)40家、縣(區(qū))級非遺項目企業(yè)116家、體育產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)200余家)。
民營文化企業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,市文體廣新局高度重視、多措并舉,全力服務(wù)和支持全市民營文化企業(yè)發(fā)展,為大力促進全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展做出了一定貢獻。
一、強化保障,優(yōu)化服務(wù),為民營文化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
認真落實政務(wù)服務(wù)“三項制度”和“兩集中、兩到位”工作要求,強力推進簡政放權(quán)、依法行政,優(yōu)化行政審批流程,努力簡化辦事程序,對每個審批項目的辦事指南、審批流程圖、樣本和示范文本重新制作成冊并免費發(fā)送;結(jié)合工作實際制定了《簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案》,全面提升了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,有效促進了文化產(chǎn)業(yè)民間投資活力。截至2018年8月,市文體廣新局窗口共受理各類項目62件,辦結(jié)62件,服務(wù)對象滿意率達到100%。同時,市文體廣新局健全文化市場舉報體系,暢通維權(quán)投訴渠道,嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動,切實保護小微文化企業(yè)合法權(quán)益,建立了文化市場監(jiān)督舉報制度,設(shè)立24小時舉報電話12318,開通網(wǎng)上12318舉報平臺,截至目前受理舉報近百件。
二、強化營銷,借船出海,提高民營文化企業(yè)的知名度和美譽度
利用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,推介民營文化企業(yè)參加中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國成都國際非遺節(jié)、中國山東非遺博覽會、省農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等各種展示宣傳活動,提高了雅安藏茶、蒙頂山茶、滎經(jīng)砂器、雅安皮藝、蘆山木雕等地方特色品牌的知名度,提高了銷售量;充分利用博物館、文化館、圖書館、非遺場所,通過雅安全城網(wǎng)“南路邊茶”非遺專欄、 “聚焦四川非遺” 全國網(wǎng)絡(luò)媒體行、四川電視臺“這里是四川”等廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、移動終端多種方式展示雅安文化獨特魅力和優(yōu)秀的文化產(chǎn)品,提升雅安文化軟實力和相關(guān)產(chǎn)品的文化附加值;收集、整理,編輯完成《雅安印象——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護集萃》;制作了《南路邊茶》宣傳片;編制印發(fā)《南路邊茶(藏茶)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護總體規(guī)劃》;編制印發(fā)《雅安文化產(chǎn)業(yè)項目推介手冊》,依托市投資促進局等市級部門業(yè)務(wù)平臺推介全市民營文化企業(yè)及項目;積極爭取國家文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、四川省藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊平臺線上以及中央、省、市舉辦的各種文博會為中小微企業(yè)搭建服務(wù)平臺,其中我市金步文化發(fā)展有限公司全手工軟包皮拖鞋制作技藝生產(chǎn)保護及衍生品開發(fā)應(yīng)用項目入選文化和旅游部編制的《2018文化產(chǎn)業(yè)項目手冊》;指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地建設(shè)中小文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,積極組織區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)推廣平臺體系。
三、強化培訓(xùn),練好內(nèi)功,提高民營文化企業(yè)發(fā)展水平和能力
依托各類文化產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為民營文化企業(yè)搭建學(xué)習(xí)平臺,提升理念,發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大企業(yè)。2018年10月,市文體廣新局與市委組織部在中國人民大學(xué)聯(lián)合舉辦民營文化企業(yè)非遺傳承人及文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍專題培訓(xùn)班,讓全體參訓(xùn)人員開闊了視野,拓展了思路,提升了理念,增強了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。截至目前,培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝項目國家級傳承人1人、省級12人、市級31人,目前這些傳承人已經(jīng)成為滎經(jīng)砂器、南路邊茶、蒙頂山茶等民營文化企業(yè)的管理者和技術(shù)骨干。開展民營文化企業(yè)傳習(xí)活動和技能大賽,三年來共培養(yǎng)中、高級制茶工、評茶員215名,專業(yè)高級制茶工——渥堆發(fā)酵師、拼配師、摏包師、審評師(評茶員)78名,每年培養(yǎng)滎經(jīng)砂器燒制技藝技師10人左右。積極爭取滎經(jīng)砂器進入四川省省級非遺專項經(jīng)費傳統(tǒng)工藝提升點、“師帶徒”項目。制定標準,目前已設(shè)立3個滎經(jīng)砂器燒制技藝和4個南路邊茶制作技藝大師工作室,大師工作室發(fā)揮傳播、傳承、振興傳統(tǒng)工藝作用,有效促進了傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、科技、設(shè)計和旅游的融合。
四、扶優(yōu)扶強,培育骨干,振興民營文化企業(yè)傳統(tǒng)工藝
積極發(fā)揮傳統(tǒng)民營文化企業(yè)領(lǐng)頭羊作用,扶持民營文化企業(yè)做大做強。據(jù)四川省統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù),2014年我市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)6家,截至2018年1季度,規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)達到了17家,呈現(xiàn)出快速持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。為充分發(fā)揮骨干民營文化企業(yè)的示范效應(yīng)和拉動作用,加快將具有雅安特色的“亮點”培育成有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),市文體廣新局爭取到中央、省級非遺傳統(tǒng)制作技藝補助經(jīng)費400余萬元,主要用于民營文化企業(yè)傳統(tǒng)工藝的保護和利用;爭取到40余萬元扶持資金,并給予國家級生產(chǎn)性保護示范基地雅安市友誼茶葉有限公司,省級生產(chǎn)性保護示范基地雅安茶廠有限公司和曾氏慶紅砂器有限公司用于企業(yè)發(fā)展。除此之外,還積極支持南路邊茶企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造,以獎代補完成了7家民營茶企業(yè)的清潔化改造,進一步提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
當(dāng)前是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵時期,市文體廣新局將牢固樹立以生態(tài)為本底、文化為內(nèi)涵、旅游為先導(dǎo)的綠色發(fā)展理念,深入推進“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”和“國家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊”建設(shè),持續(xù)推進“熊貓家源”、“世界茶源”兩大國際龍頭品牌建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)文化資源優(yōu)勢,加大文化資源整合開發(fā)力度,積極推進文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、旅游、康養(yǎng)、手工業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展,積極培育雅安民營文化企業(yè),推動雅安民營經(jīng)濟健康發(fā)展,建成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的文化強市。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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