一,、基本情況

中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組信訪反映“雅安市天全縣紫石鄉(xiāng)新置村宏泰公司新地頭砂廠,，開挖耕地采砂石，破壞生態(tài)環(huán)境,，把污泥直接排放到青衣江,，污染水質(zhì)。砂廠老板威脅村民，有靠山,，有關(guān)系,，反映多次，都沒有解決”問題 （編號：D510000201811230043）,。經(jīng)調(diào)查,，信訪件中反映的“雅安市天全縣紫石鄉(xiāng)新置村宏泰公司新地頭砂廠”全稱為“鴻騰建材有限公司鍋底沱砂場”，位于天全縣紫石鄉(xiāng)新地頭村三組,。2014年11月11日,，該公司通過公開競拍取得鍋底沱砂場合法采砂許可權(quán)，許可采砂年限5年,，隨后相繼取得了工商注冊,、砂石生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、水保方案報(bào)告表批復(fù),，完成了環(huán)評自主驗(yàn)收和水保自主驗(yàn)收并備案,。

二、主要問題

（一）關(guān)于“雅安市天全縣紫石鄉(xiāng)新置村宏泰公司新地頭砂廠,，開挖耕地采砂石（大概10畝耕地）,，破壞生態(tài)環(huán)境”的問題，經(jīng)核查,，該問題屬實(shí),。工作組在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該砂場租用的土地上存在新挖掘出的坑洼,。經(jīng)調(diào)查詢問,，該公司砂場在平整土地過程中，確實(shí)對土地進(jìn)行了部分挖掘,，挖掘的泥沙石用于堆料場和進(jìn)出便道的鋪設(shè),。該公司《臨時(shí)占用土地復(fù)墾方案》未取得批復(fù)的情況下,，擅自開挖,，屬于未批先建；天全縣國土資源局于2018年11月25日以責(zé)令改正違法行為通知書（〔2018〕15號）責(zé)令該公司立即停工整改,。

（二）關(guān)于“把污泥直接排放到青衣江,，污染水質(zhì)”的問題，經(jīng)核查,，該問題屬實(shí),。該公司于2018年6月、11月私自設(shè)置排污口,，向河道排放砂石污水,，分別被天全縣環(huán)保局、水務(wù)局進(jìn)行了行政處罰，現(xiàn)場核查,，前期發(fā)現(xiàn)的入河排污口已經(jīng)進(jìn)行了物理封堵,，未發(fā)現(xiàn)新增排污口和入河排污情況。現(xiàn)場檢查過程中,，工作組未發(fā)現(xiàn)有污泥直排放到天全河（青衣江支流）情況,。經(jīng)調(diào)查，2018年3月1日,，該公司與天全縣農(nóng)興源生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社簽訂了綠化泥土供應(yīng)協(xié)議書,，壓濾機(jī)壓濾后的污泥露天堆放在租用林地上并采取防塵網(wǎng)臨時(shí)覆蓋，達(dá)到一定量后由該合作社進(jìn)行收購,，2018年11月1日,，已向天全縣農(nóng)興源生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社提供泥土200噸。2018年11月25日,，縣環(huán)保局對距離該公司砂場場址上游50米,、下游100米紫石鄉(xiāng)新地頭村天全河斷面水進(jìn)行了采樣，根據(jù)監(jiān)測報(bào)告（天環(huán)監(jiān)字〔2018〕第1116號）天全縣紫石鄉(xiāng)新地頭村鍋底沱沙場天全河斷面水PH,、氨氮,、化學(xué)需氧量、總磷均在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)濃度限值范圍內(nèi),。 

（三）關(guān)于“砂廠老板劉名杰威脅村民,，有靠山，有關(guān)系,，反映多次,，都沒有解決”問題。經(jīng)核查,，該問題不屬實(shí),。天全縣公安局通過查閱接處警相關(guān)資料，自2017年12月底該砂廠開始生產(chǎn)以來,，公安機(jī)關(guān)未接到該砂廠與周圍群眾發(fā)生矛盾糾紛的警情或反映該砂廠威脅周圍群眾的舉報(bào),，也沒有接到砂廠老板劉明潔及其他相關(guān)人員威脅周圍村民的舉報(bào)。

三,、調(diào)查處理情況

2018年11月24日,，市水務(wù)局會同天全縣人民政府組成案件調(diào)查組赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理工作。                               

（一）關(guān)于“雅安市天全縣紫石鄉(xiāng)新置村宏泰公司新地頭砂廠,，開挖耕地采砂石（大概10畝耕地）,，破壞生態(tài)環(huán)境”問題。市水務(wù)局督促天全縣人民政府指導(dǎo)該企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范用地管理,，督促該公司盡快完成《臨時(shí)占用土地復(fù)墾方案》的專家評審,，加緊完善用地手續(xù),，在各項(xiàng)合法手續(xù)辦理完畢前不得開工建設(shè)，必須使用好,、管理好租用土地,，確保歸還土地時(shí)恢復(fù)土地原狀。                              

（二）關(guān)于“把污泥直接排放到青衣江,，污染水質(zhì)”問題,。該企業(yè)已經(jīng)將入河排污口進(jìn)行了物理封堵，要進(jìn)一步完善洗沙沉淀措施,，杜絕污水直排入河情況發(fā)生,。天全縣水務(wù)、環(huán)保,、紫石鄉(xiāng)政府等部門將進(jìn)行全方位巡查督查,，加強(qiáng)監(jiān)管力度。                                       

下一步工作中,，市水務(wù)局將多管齊下,，切實(shí)抓好全市砂石整治工作，助力綠色發(fā)展示范市建設(shè),。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。市、縣水務(wù),、國土,、環(huán)保、林業(yè),、公安等職能部門將結(jié)合砂石整治工作,，強(qiáng)化日常巡查，有效發(fā)動群眾參與監(jiān)督,，嚴(yán)格逗硬執(zhí)法處罰,，繼續(xù)做好該砂場的日常監(jiān)管工作。二是強(qiáng)化機(jī)制健全,。市水務(wù)局將舉一反三,，繼續(xù)大力在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格依法查處非法采砂、入河污水亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,，建立健全砂石整治機(jī)制,，形成整治合力,。三是強(qiáng)化執(zhí)法力度,。市水務(wù)局將結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，進(jìn)一步加大砂石資源專項(xiàng)整治工作力度,，對違規(guī)用地,、越界開采,、非法掠奪、私挖濫采,、暴力抗法的黑惡勢力,，將堅(jiān)決予以打擊，對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的現(xiàn)象,，將堅(jiān)決予以從嚴(yán),、從重處理，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，保障生態(tài)環(huán)境健康。