尊敬的張莉代表：

您提出的《關于加大攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)政策支持力度的建議》已收悉，經我委會同相關部門認真研究，現將辦理情況答復如下：

一、試驗區(qū)推進情況

自2013年國家批準設立和啟動建設試驗區(qū)以來，我市高度重視，認真研究貫徹落實國家、省推進試驗區(qū)建設的政策措施，明確了推進攀戰(zhàn)區(qū)建設的總體思路，即要以碲鉍資源綜合利用和科技攻關帶動相關配套產業(yè)集聚發(fā)展，以石棉、漢源兩縣體制機制創(chuàng)新為重點帶動全市聯動發(fā)展，把試驗區(qū)建設作為雅安推進全面創(chuàng)新改革試驗的重要載體和引領示范。5年以來，在國家相關部委和省委、省政府的正確指導和大力支持下，我市試驗區(qū)平臺建設、產業(yè)發(fā)展、科技攻關等各項工作也取得了積極進展。

（一）積極搭建碲鉍科研平臺。2016年3月，省科技廳同意依托四川石棉工業(yè)園區(qū)建立四川省碲鉍產業(yè)技術研究院，我市積極爭取到研究院建設專項資金840萬元，重點推進“三所一中心”建設，即與中國地質科學院礦產綜合利用研究所共建“選礦研究所”，與成都理工大學共建“冶金研究所”，與四川大學共建“材料及應用研究所”，電子科技大學指導石棉縣建設“檢測中心”，主要研究碲鉍資源的采礦、選礦、冶煉技術與設備科技攻關和成果轉化，以及碲鉍下游產業(yè)新技術、新產品研發(fā)與成果應用，開展碲鉍相關產品檢測。目前，“三所一中心”全面建成，共有科研人員69名，設施設備108臺套，價值1589萬元。目前，研究院運行總體良好，并取得一定工作成效，正按計劃開展相關研究工作。

（二）積極強化科技攻關。截至目前，我市納入攀戰(zhàn)區(qū)3個批次重大科技攻關項目共5個，獲得專項資金3650萬元。其中石棉縣共3個科技攻關項目，分別是：總投資3000萬元的石棉縣東順鋅業(yè)有限責任公司的“電積鋅廢渣中4N碲和鉍產品電積技術工藝研究”項目，總投資3000萬元的石棉縣億欣鈣業(yè)有限責任公司的“鈣化焙燒提釩專用粉體制備工藝技術攻關”項目，總投資5000萬元的石棉縣貢嘎雪新材料股份有限公司的“萃取分離稀土專用粉體生產技術攻關”項目。

（三）積極主動融入攀戰(zhàn)區(qū)建設，努力探索攀戰(zhàn)區(qū)內部合作與產業(yè)配套。

一是用好攀戰(zhàn)區(qū)這張名片，主動參與交流合作。積極參加歷次攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯席會議、專家研討會等重要活動。成功籌辦“2014年中國（攀枝花）釩鈦產業(yè)博覽會雅安碲鉍科技論壇”和2016年第三屆中國（雅安）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)投資大會。我市在第四屆中國（攀枝花）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)產業(yè)推介會上簽約項目14個，總投資58.02億元。二是充分綜合利用攀西資源，加強聯動合作。與攀枝花、涼山州的釩鈦、稀土開發(fā)建立協(xié)調聯動機制，重點對接了攀鋼、萬凱豐等企業(yè)，充分發(fā)揮石棉、漢源的電力優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移，已落地了安新達4000噸稀土金屬加工、四川高鍺20噸高純二氧化鍺等項目。特別是引進闊山科技300噸4N碲、100萬片半導體制冷制熱片、四環(huán)鋅鍺112平方米沸騰爐等項目，主要從攀鋼高爐渣、高爐灰、及我市漢源、石棉兩縣的電爐鋅廢渣等廢棄物中的提取可用的資源。此外還大力推動碳酸鈣和高純鍺、電解鋅等有色金屬相關產業(yè)集中集聚發(fā)展并為攀枝花、涼山州的相關企業(yè)提供配套產品。三是用好碲鉍資源影響力，積極發(fā)展關聯及配套產業(yè)。目前，我市碲鉍資源處于戰(zhàn)略性保護階段。我們主要是用好攀戰(zhàn)區(qū)的優(yōu)惠政策。圍繞碲鉍的綜合開發(fā)利用，提前布局專用粉體、精細化工等相關產業(yè)，成功引進培育億欣新材料、貢嘎雪新材料、藍海集團等企業(yè)，開展“電積鋅廢渣中4N碲和鉍產品電積技術工藝研究”、“鈣化焙燒提釩專用粉體制備工藝技術攻關”等科技攻關。目前全市相關產業(yè)產值近百億元，上繳稅收近數億元，拉動就業(yè)數千人。

（四）積極發(fā)揮攀戰(zhàn)區(qū)引領作用帶動全市改革創(chuàng)新。在攀戰(zhàn)區(qū)的帶動作用下，全市全面創(chuàng)新改革試驗工作取得積極成效，成功爭取2條實踐經驗在全省推廣。目前全市已建成國家級研發(fā)平臺1家，省級研發(fā)平臺22家（其中工程技術研究中心9家，企業(yè)技術研究中心13家），市級研發(fā)平臺25家（其中工程技術研究中心19家）。建成國家級星創(chuàng)天地2家，省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間1家，市級孵化載體19家。2017年我市高新技術產業(yè)總產值完成120億元，首次突破百億元大關，超額完成省上年度考核任務。新認定高新技術企業(yè)5家，建成高新技術企業(yè)34家。軍民融合企業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展，四川建安有限責任公司和四川雅化實業(yè)集團股份有限公司成功入選四川省50戶軍民融合大企業(yè)大集團培育名單機遇。

二、關于具體政策支持問題

一是關于碲鉍產業(yè)布局問題。按照攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第三次部省聯席會議精神和省政府工作安排，省發(fā)改委組織相關專家在2016-2017年開展了《攀西試驗區(qū)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作，我委多次陪同省發(fā)改委到石棉進行調研，并積極跟省發(fā)改委匯報對接，爭取能在規(guī)劃中對產業(yè)布局等問題進行統(tǒng)籌考慮。目前，《規(guī)劃》編制工作已完成，待省政府審定后印發(fā)后實施，且《規(guī)劃》中已經明確雅安市重點依托石棉縣工業(yè)園區(qū)打造碲鉍產業(yè)基地。

二是碲鉍產業(yè)專項資金問題。省級財政已設立專項支持攀西試驗區(qū)建設，國家發(fā)展改革委每年也在中央相關專項中給予支持，碲鉍資源開發(fā)是重點投向之一。自該資金申報以來，2014年我市共申請專項資金2290萬元，其中石棉縣840萬元；2015年申請資金1400萬元，石棉縣1200萬元；2016年1000萬元，其中石棉縣1000萬元。同時，自2014年起，省財政每年下達我市重點區(qū)域補助資金（攀西試驗區(qū)）1000萬元，用于支持凸顯區(qū)域優(yōu)勢特色、緩解發(fā)展瓶頸制約、示范帶動作用明顯的重點項目。建議石棉縣組織有關企業(yè)、科研機構做好項目儲備、申報，我們將給予積極支持。

感謝您對我們工作的關心支持！

雅安市發(fā)展和改革委員會

2018年7月4日

（聯系人：何璇；聯系電話：0835-2822723）