尊敬的張莉代表：

您提出的《關(guān)于加大攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)政策支持力度的建議》已收悉,，經(jīng)我委會同相關(guān)部門認(rèn)真研究,，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一,、試驗區(qū)推進(jìn)情況

自2013年國家批準(zhǔn)設(shè)立和啟動建設(shè)試驗區(qū)以來，我市高度重視,，認(rèn)真研究貫徹落實國家,、省推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)的政策措施，明確了推進(jìn)攀戰(zhàn)區(qū)建設(shè)的總體思路,，即要以碲鉍資源綜合利用和科技攻關(guān)帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，以石棉、漢源兩縣體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)帶動全市聯(lián)動發(fā)展,，把試驗區(qū)建設(shè)作為雅安推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的重要載體和引領(lǐng)示范,。5年以來，在國家相關(guān)部委和省委,、省政府的正確指導(dǎo)和大力支持下,，我市試驗區(qū)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技攻關(guān)等各項工作也取得了積極進(jìn)展,。

（一）積極搭建碲鉍科研平臺。2016年3月,，省科技廳同意依托四川石棉工業(yè)園區(qū)建立四川省碲鉍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，我市積極爭取到研究院建設(shè)專項資金840萬元，重點(diǎn)推進(jìn)“三所一中心”建設(shè),，即與中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所共建“選礦研究所”,，與成都理工大學(xué)共建“冶金研究所”，與四川大學(xué)共建“材料及應(yīng)用研究所”,，電子科技大學(xué)指導(dǎo)石棉縣建設(shè)“檢測中心”,，主要研究碲鉍資源的采礦、選礦,、冶煉技術(shù)與設(shè)備科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，以及碲鉍下游產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)與成果應(yīng)用,，開展碲鉍相關(guān)產(chǎn)品檢測,。目前，“三所一中心”全面建成,，共有科研人員69名,，設(shè)施設(shè)備108臺套，價值1589萬元,。目前,，研究院運(yùn)行總體良好,，并取得一定工作成效，正按計劃開展相關(guān)研究工作,。

（二）積極強(qiáng)化科技攻關(guān),。截至目前，我市納入攀戰(zhàn)區(qū)3個批次重大科技攻關(guān)項目共5個,，獲得專項資金3650萬元。其中石棉縣共3個科技攻關(guān)項目,，分別是：總投資3000萬元的石棉縣東順鋅業(yè)有限責(zé)任公司的“電積鋅廢渣中4N碲和鉍產(chǎn)品電積技術(shù)工藝研究”項目,，總投資3000萬元的石棉縣億欣鈣業(yè)有限責(zé)任公司的“鈣化焙燒提釩專用粉體制備工藝技術(shù)攻關(guān)”項目，總投資5000萬元的石棉縣貢嘎雪新材料股份有限公司的“萃取分離稀土專用粉體生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)”項目,。

（三）積極主動融入攀戰(zhàn)區(qū)建設(shè),，努力探索攀戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部合作與產(chǎn)業(yè)配套。

一是用好攀戰(zhàn)區(qū)這張名片,，主動參與交流合作,。積極參加歷次攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議、專家研討會等重要活動,。成功籌辦“2014年中國（攀枝花）釩鈦產(chǎn)業(yè)博覽會雅安碲鉍科技論壇”和2016年第三屆中國（雅安）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)投資大會,。我市在第四屆中國（攀枝花）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)推介會上簽約項目14個，總投資58.02億元,。二是充分綜合利用攀西資源,，加強(qiáng)聯(lián)動合作。與攀枝花,、涼山州的釩鈦,、稀土開發(fā)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)對接了攀鋼,、萬凱豐等企業(yè),，充分發(fā)揮石棉、漢源的電力優(yōu)勢,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，已落地了安新達(dá)4000噸稀土金屬加工、四川高鍺20噸高純二氧化鍺等項目,。特別是引進(jìn)闊山科技300噸4N碲,、100萬片半導(dǎo)體制冷制熱片、四環(huán)鋅鍺112平方米沸騰爐等項目,，主要從攀鋼高爐渣,、高爐灰、及我市漢源,、石棉兩縣的電爐鋅廢渣等廢棄物中的提取可用的資源,。此外還大力推動碳酸鈣和高純鍺,、電解鋅等有色金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展并為攀枝花、涼山州的相關(guān)企業(yè)提供配套產(chǎn)品,。三是用好碲鉍資源影響力,，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)及配套產(chǎn)業(yè)。目前,，我市碲鉍資源處于戰(zhàn)略性保護(hù)階段,。我們主要是用好攀戰(zhàn)區(qū)的優(yōu)惠政策。圍繞碲鉍的綜合開發(fā)利用,，提前布局專用粉體,、精細(xì)化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)培育億欣新材料,、貢嘎雪新材料,、藍(lán)海集團(tuán)等企業(yè)，開展“電積鋅廢渣中4N碲和鉍產(chǎn)品電積技術(shù)工藝研究”,、“鈣化焙燒提釩專用粉體制備工藝技術(shù)攻關(guān)”等科技攻關(guān),。目前全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，上繳稅收近數(shù)億元,，拉動就業(yè)數(shù)千人,。

（四）積極發(fā)揮攀戰(zhàn)區(qū)引領(lǐng)作用帶動全市改革創(chuàng)新。在攀戰(zhàn)區(qū)的帶動作用下,，全市全面創(chuàng)新改革試驗工作取得積極成效,，成功爭取2條實踐經(jīng)驗在全省推廣。目前全市已建成國家級研發(fā)平臺1家,，省級研發(fā)平臺22家（其中工程技術(shù)研究中心9家,，企業(yè)技術(shù)研究中心13家），市級研發(fā)平臺25家（其中工程技術(shù)研究中心19家）,。建成國家級星創(chuàng)天地2家,，省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間1家,，市級孵化載體19家,。2017年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成120億元，首次突破百億元大關(guān),，超額完成省上年度考核任務(wù),。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，建成高新技術(shù)企業(yè)34家,。軍民融合企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,，四川建安有限責(zé)任公司和四川雅化實業(yè)集團(tuán)股份有限公司成功入選四川省50戶軍民融合大企業(yè)大集團(tuán)培育名單機(jī)遇。

二、關(guān)于具體政策支持問題

一是關(guān)于碲鉍產(chǎn)業(yè)布局問題,。按照攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第三次部省聯(lián)席會議精神和省政府工作安排,，省發(fā)改委組織相關(guān)專家在2016-2017年開展了《攀西試驗區(qū)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作，我委多次陪同省發(fā)改委到石棉進(jìn)行調(diào)研,，并積極跟省發(fā)改委匯報對接,，爭取能在規(guī)劃中對產(chǎn)業(yè)布局等問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。目前,，《規(guī)劃》編制工作已完成,，待省政府審定后印發(fā)后實施，且《規(guī)劃》中已經(jīng)明確雅安市重點(diǎn)依托石棉縣工業(yè)園區(qū)打造碲鉍產(chǎn)業(yè)基地,。

二是碲鉍產(chǎn)業(yè)專項資金問題,。省級財政已設(shè)立專項支持攀西試驗區(qū)建設(shè)，國家發(fā)展改革委每年也在中央相關(guān)專項中給予支持,，碲鉍資源開發(fā)是重點(diǎn)投向之一。自該資金申報以來,，2014年我市共申請專項資金2290萬元,，其中石棉縣840萬元；2015年申請資金1400萬元,，石棉縣1200萬元,；2016年1000萬元，其中石棉縣1000萬元,。同時,，自2014年起，省財政每年下達(dá)我市重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)助資金（攀西試驗區(qū)）1000萬元,，用于支持凸顯區(qū)域優(yōu)勢特色,、緩解發(fā)展瓶頸制約、示范帶動作用明顯的重點(diǎn)項目,。建議石棉縣組織有關(guān)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)做好項目儲備、申報,，我們將給予積極支持,。

感謝您對我們工作的關(guān)心支持！

雅安市發(fā)展和改革委員會

2018年7月4日

（聯(lián)系人：何璇,；聯(lián)系電話：0835-2822723）