第一章　總　則

第一條　為進一步落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》,、《志愿服務條例》（中華人民共和國國務院令第685號）、《文化志愿服務管理辦法》（文公共發(fā)〔2016〕15號）和四川省文化廳《文化志愿服務管理辦法（征求意見稿）》,，加強全市文化志愿者管理,，發(fā)揮文化志愿服務在構建現(xiàn)代公共文化服務體系中的積極作用，鼓勵和引導文化志愿服務活動廣泛深入開展,，推動文化志愿服務常態(tài)化,、規(guī)范化、制度化,，根據(jù)文化志愿服務特點,，結合雅安實際，制定本實施辦法,。

第二條　本辦法所稱文化志愿者是指利用自己的時間,、知識、技能等資源,，自愿,、無償為社會或他人提供公益性文化服務的個人。

本管理辦法所稱文化志愿服務組織單位,，是指在雅安組織開展文化志愿服務的文化行政部門,、文化單位。

本管理辦法所稱文化志愿服務組織,，是指在雅安以開展文化志愿服務為宗旨的非營利性社會組織,。

第三條　文化志愿服務應堅持弘揚奉獻、友愛,、互助,、進步的志愿精神，遵循自愿,、無償,、利他,、平等的原則。

第二章　組織與管理

第四條　組織機構

（一）設立全市文化志愿者工作協(xié)調小組,，辦公室設在雅安市文體廣電新聞出版局文藝科,，負責對全市文化志愿服務工作的管理，確保文化志愿活動規(guī)范有序開展,，各縣（區(qū)）設立相應的文化志愿服務工作協(xié)調小組,，縣（區(qū)）文化部門文藝科（股）履行本地文化志愿服務工作的管理。

（二）雅安市文化志愿服務支隊由市文化館牽頭組建,，支隊長由文化館長擔任,，文化館調劑人員參與文化志愿服務管理,并整合辦公場地，建成“文化志愿者之家”,；市直相關單位和各縣（區(qū)）分別組建文化志愿服務大隊,，由各縣（區(qū)）文化館組建，縣（區(qū)）大隊長由文化館館長擔任,?？h（區(qū)）文化館調劑人員參與文化志愿服務管理，并整合辦公場地,，建成“文化志愿者之家”,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建文化志愿服務小分隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干事或有一定能力的文化站管理員擔任小分隊長,，負責本地,、本系統(tǒng)文化志愿者工作管理。村（社區(qū)）可根據(jù)情況,，組建文化志愿服務點,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站統(tǒng)一管理。

（三）社會文化志愿服務團體可單獨成立文化志愿服務小分隊,，由團隊負責人擔任小分隊長,，可掛牌在服務團隊活動場地，并按照屬地管理原則,，由當?shù)匚幕驹阜罩Вù螅╆犨M行統(tǒng)一管理,，實現(xiàn)文化志愿者招募和服務工作的便利化。

第五條　管 理

（一）縣（區(qū)）文化志愿服務大隊,，服從市文化志愿服務支隊管理,，縣、鄉(xiāng),、村三級文化志愿服務大隊,、小分隊、服務點實行分級管理,，在縣級文化志愿服務大隊的統(tǒng)一管理下,，規(guī)劃,、組織、開展和參與各類文化活動,。主要包括：

1,、公共文化服務宣傳、推廣,；

2,、在公共圖書館、文化館（站）,、博物館,、美術館,、體育館,、科技館、青少年宮,、青少年活動中心,、老年人活動中心、工人文化宮,、農家（職工）書屋等公共文化設施和場所開展公益性文化服務,。包括公益性展覽的布置、講解,、導覽,；公共圖書館（圖書室）圖書整理、讀者管理,、閱讀輔導,、參考咨詢和數(shù)字化服務；公益性文化活動的策劃,、組織等,；

3、為老年人,、未成年人,、殘疾人、農民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務,；

4,、深入城鄉(xiāng)基層開展公益性文化講座、展示展覽,、閱讀推廣,、藝術培訓與輔導等；

5,、參與群眾性文化活動演出,、服務,，群眾文化活動的組織等工作；

6,、協(xié)助政府有關職能部門做好文化基礎設施建設,、文化單位開展的文化遺產保護和文化市場管理等工作；

7,、參與文化志愿者交流活動,；

8、開展文化志愿者相關探索和研究,；

9,、其他公益性文化服務。

（二）市文化館構建全市文化志愿服務網(wǎng)絡,，建立全市文化志愿服務信息管理平臺,，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡和信息技術，實現(xiàn)網(wǎng)上招募,、注冊和管理,，科學化、制度化,、規(guī)范化的管理全市文化志愿者,。縣,、鄉(xiāng)兩級文化志愿服務大（分）隊要建立,、健全包括文化志愿者基本狀況、服務情況,、累計服務時間等文化志愿者檔案管理系統(tǒng),，實行動態(tài)管理；未經(jīng)本人同意,，不得公開文化志愿者的個人信息,。

（三）文化志愿服務標識。支隊,、大隊,、小分隊統(tǒng)一使用文化部頒布的文化志愿者服務標識，并在標識下方標明xxx文化志愿服務支隊,、大隊,、小分隊。各文化志愿服務組織,，可根據(jù)情況,，使用文化志愿服務標識制作文化志愿服務的隊旗、隊徽和戶外標志,。組織一定規(guī)模的文化志愿服務,，要亮出文化志愿服務標識,。

（四）文化志愿者參加志愿服務后，由服務對象或組織者提供文化志愿者的服務時間,、服務內容等證明,，以小時為單位。

（五）市,、縣（區(qū)）文化志愿服務支（大）隊要制定規(guī)劃,，采取常規(guī)培訓和崗前培訓相結合的方式，對文化志愿者進行綜合培訓,。常規(guī)培訓重點加強文化志愿者對于開展文化志愿服務的工作理念,、必備知識、基礎技能等內容培訓,；崗前培訓重點加強項目介紹,、工作要求及安全教育等內容，提高文化志愿者的服務能力,、服務水平和綜合文化素質,。

第三章　招　募

第六條　文化志愿者包括團體志愿者和個人志愿者,。

（一）團體志愿者,。各級各類有志于為基層群眾文化發(fā)展繁榮志愿服務的文化事業(yè)、企業(yè),、院校和社會文化團體,，如專業(yè)和民間藝術表演團體、各級各類圖書館,、文化館（站）,、博物館、紀念館,、美術館,、體育館、科技館,、少年宮,、青少年活動中心、老年人活動中心,、工人文化宮,、農家（職工）書屋等?？筛鶕?jù)實際需求制定招募計劃,，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者。

招募文化志愿者,，應當明確公告文化志愿服務項目和文化志愿者的條件,、數(shù)量,、服務內容、保障條件以及可能發(fā)生的風險等信息,。

文化志愿服務組織單位應依據(jù)文化志愿者本人申請,，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務證，如實記錄文化志愿者個人基本信息和服務開展情況,。

未經(jīng)文化志愿者本人同意,，文化志愿服務組織單位不得公開或泄露其有關信息。

文化志愿服務組織單位應按照專業(yè)技能,、服務對象等對文化志愿者進行分類管理,。定期開展業(yè)務知識、技能培訓和安全教育,。對服務情況進行績效考核,。

（二）個人志愿者。有志于文化志愿服務的專業(yè)和民間文藝院團從業(yè)人員,、各級各類公共文化事業(yè)單位及文化企業(yè)的從業(yè)人員,、有文化藝術專長的社會各界人士、學生等熱心文化事業(yè),，具有一定的文化藝術才能和相應的民事行為能力,。

鼓勵有意愿、有能力的人成為文化志愿者,。鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務活動,。未成年人經(jīng)其監(jiān)護人同意或由其監(jiān)護人陪同，可參加與其年齡,、身心狀況相適應的文化志愿服務活動,。

第七條　文化志愿者的基本條件

（一）年齡在8周歲至65周歲之間（特殊情況除外）；

（二）熱心公益文化事業(yè),，自愿從事文化志愿服務活動,；　

（三）具有良好的思想道德品質和社會奉獻精神；

（四）具備從事文化志愿服務技能,、時間和身體素質,；　

（五）具有合法的身份證明、戶籍不限,。

第八條　市,、縣（區(qū)）兩級文化志愿服務組織單位根據(jù)自身工作需要，負責本地區(qū),、本行業(yè)文化志愿者的招募,，組織文化志愿者活動。文化志愿服務組織單位招募志愿者要向同級文化行政主管部門備案，納入本地文化志愿者隊伍統(tǒng)一管理,；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）一級文化志愿者納入縣級文化志愿服務組織管理。

第九條　招募程序

（一）各級文化志愿服務組織以適當?shù)姆绞蕉ㄏ蚧蛎嫦蛏鐣l(fā)布招募公告,，公告文化志愿服務項目和文化志愿者的條件,、數(shù)量、服務內容,、保障條件以及可能發(fā)生的風險等信息,。

（二）申請注冊文化志愿者的團體或個人可直接向文化志愿服務組織單位提出申請，團隊填寫《雅安市（或xx縣區(qū),，xx行業(yè)）文化志愿服務團隊注冊申請表》,個人填寫《雅安市xx縣區(qū)（或xx行業(yè)）文化志愿者申請表》,。

（二）對申請注冊的團體或個人進行審核，符合條件者,，進行面試,；面試合格者，予以注冊,，并頒發(fā)文化志愿者注冊服務證,。

第四章　權利與義務

第十條　文化志愿者享有下列權利

（一）根據(jù)自己的意愿、時間和能力提供文化志愿服務,；

（二）獲得文化志愿服務活動真實,、準確、完整的信息,；

（三）參加文化志愿者管理部門提供的與服務活動相關的培訓,；

(四）獲得從事文化志愿服務的必要條件和必要保障；

（五）對文化志愿服務工作提出意見和建議,；

（六）要求文化志愿服務組織單位如實記錄參與文化志愿服務的有關信息；

（七）請求文化志愿服務組織單位幫助解決在文化志愿服務過程中遇到的實際困難,；

（八）相關法律,、法規(guī)賦予的其他權利；

（九）可以申請退出志愿服務組織,。

第十一條　文化志愿者履行下列義務

（一）遵守國家法律,、法規(guī)及文化志愿者組織的相關規(guī)定；

（二）每名文化志愿者每年參加文化志愿服務的累計時間不少于20小時,；

（三）履行文化志愿服務承諾或協(xié)議,，服從管理，完成文化志愿服務組織單位安排的志愿服務活動,；

（四）尊重服務對象的意愿,、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報酬。不得以文化志愿者身份從事任何以盈利為目的或違背社會公德的活動和行為,；

（五）自覺維護文化志愿者組織和文化志愿者的形象,；

（六）因故不能參加或完成預先約定的文化志愿服務活動時，履行合理告知的義務,；

（七）相關法律,、法規(guī)及文化志愿者組織規(guī)定的其他義務。

第十二條  文化志愿服務組織單位履行下列職責：

（一）制定文化志愿服務計劃,；

（二）依法籌集,、管理和使用文化志愿服務經(jīng)費、物資,；

（三）組織開展文化志愿服務活動,；

（四）負責文化志愿者的招募、注冊,、培訓,、服務記錄、績效考核等工作,；

（五）為文化志愿者開展文化志愿服務提供必要的工作條件,，幫助解決文化志愿服務過程中遇到的實際困難；

（六）根據(jù)文化志愿者的要求和相關管理規(guī)定,，出具文化志愿服務相關證明,；

（七）開展文化志愿服務宣傳、交流與合作,；

（八）履行相關法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條  文化志愿服務組織單位可根據(jù)實際需求制定招募計劃,，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者,。

招募文化志愿者，應當明確公告文化志愿服務項目和文化志愿者的條件,、數(shù)量,、服務內容、保障條件以及可能發(fā)生的風險等信息,。

第十四條  文化志愿服務組織單位應依據(jù)文化志愿者本人申請,，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務證，如實記錄文化志愿者個人基本信息和服務開展情況,。

第十五條  文化志愿服務組織單位應按照專業(yè)技能,、服務對象等對文化志愿者進行分類管理。

第十六條  文化志愿服務組織單位應定期對文化志愿者開展業(yè)務知識,、技能培訓和安全教育,。

第十七條  文化志愿服務組織單位應定期對文化志愿者服務情況進行績效考核,。

第十八條  開展文化志愿服務，文化志愿服務組織單位,、文化志愿者,、文化志愿服務需求方應就文化志愿服務內容、權利義務和法律責任等協(xié)商一致,，同時簽訂書面協(xié)議,。

第十九條  文化志愿服務協(xié)議應包括以下內容：

（一）文化志愿服務的內容、時間,、地點,；

（二）當事人的權利、義務,；

（三）風險保障措施,；

（四）協(xié)議的變更和解除；

（五）法律責任及爭議解決方式,；

（六）需要明確的其他事項,。

第二十條  開展文化志愿服務，文化志愿服務組織單位應根據(jù)實際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險,。

第五章　促進措施

第二十一條　縣級以上人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，制定促進文化志愿服務事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

縣級以上人民政府及其文化部門應當在各自職責范圍內,，為志愿服務提供指導和幫助,。

第二十二條　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展文化志愿服務提供場所和其他便利條件,。

第二十三條　學校,、家庭和社會應當培養(yǎng)青少年的文化志愿服務意識和能力。

高等學校,、中等職業(yè)學?？梢詫W生參與文化志愿服務活動納入實踐學分管理。

第二十四條　自然人,、法人和其他組織捐贈財產用于文化志愿服務的,，依法享受稅收優(yōu)惠。

第二十五條　實行“星級文化志愿者”認證制度,。根據(jù)文化志愿者服務時間統(tǒng)計和績效評價，作為考核和表彰文化志愿者的依據(jù),。每年參加文化志愿服務時間累計：

（一）達50小時以上為“一星志愿者”,；

（二）達80小時以上為“二星志愿者”；

（三）達120小時以上為“三星志愿者”,；

（四）達200小時以上為“四星志愿者”,；

（五）達300小時以上為“五星志愿者”。

工作突出、成效顯著,、影響力大的,，雅安文化志愿服務支隊將授予“雅安十佳文化志愿者”榮譽，并推薦到省文化志愿服務總隊,，參與省文化志愿服務總隊“功勛志愿者”評比,。

第二十六條  對服務時間長、表現(xiàn)突出,、社會公論好的優(yōu)秀文化志愿者團隊和個人,，各級文化志愿者管理部門每年予以表彰，并積極宣傳“星級”文化志愿者典型,。

第二十七條  文化志愿服務組織單位應為文化志愿服務開展提供必要的經(jīng)費支持,。

文化志愿服務經(jīng)費應主要用于文化志愿服務開展過程中涉及的場地租用、物品制作,、人員培訓,、后期保障、宣傳推廣等方面,。

文化志愿服務經(jīng)費使用應嚴格遵守有關財務制度,，接受有關部門的監(jiān)督。

第二十八條　對在文化志愿服務事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者,、志愿服務組織,，由縣級以上人民政府或者文化部門按照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定予以表彰,、獎勵,。

鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好文化志愿服務記錄的文化志愿者。文化行政,、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容,。

第二十九條　文化志愿者可通過志愿服務時間積分多少，優(yōu)先享受各級公共文化服務機構組織提供的藝術（演出）觀摩,、培訓,、文化藝術消費等優(yōu)惠待遇，可參加各級公共文化服務機構組織的有關集體活動,。

第三十條　鼓勵以政府購買公共文化服務的方式吸引符合條件的文化志愿服務組織參與公共文化服務項目或活動,。

第三十一條  廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡等媒體應當積極開展文化志愿服務宣傳活動，傳播志愿服務文化,，弘揚志愿服務精神,。

第六章　退出機制

第三十二條　文化志愿者（團隊及個人）因故退出,，應向申請注冊的文化志愿服務組織單位提出書面申請，經(jīng)確認同意后,，辦理退出注銷手續(xù),。

第三十三條　有下列行為之一的，各級文化志愿服務組織單位可取消其文化志愿者資格,，辦理退出注銷手續(xù),，并通知本人（團隊）。

（一）違反服務單位的規(guī)章制度,，造成嚴重后果的,；

（二）因故意或者重大過失造成服務對象或者第三人受損害的；

（三）以文化志愿者或者服務單位的名義組織或者參與違反文化志愿者服務原則的活動,，并損害了服務單位聲譽的,；

（四）文化志愿者在開展服務活動中存在違法行為的；

（五）不服從工作安排,，無故不參加服務項目活動的,。年累計缺崗次數(shù)達10次（含）以上，或年累計未請假缺崗5次（含）以上,。

第七章　附　　則

第三十四條　各縣（區(qū)）文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施方案,。

第三十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。