第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》、《志愿服務(wù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第685號）、《文化志愿服務(wù)管理辦法》（文公共發(fā)〔2016〕15號）和四川省文化廳《文化志愿服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，加強(qiáng)全市文化志愿者管理，發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化志愿服務(wù)活動廣泛深入開展，推動文化志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)文化志愿服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合雅安實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　本辦法所稱文化志愿者是指利用自己的時(shí)間、知識、技能等資源，自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務(wù)的個(gè)人。

本管理辦法所稱文化志愿服務(wù)組織單位，是指在雅安組織開展文化志愿服務(wù)的文化行政部門、文化單位。

本管理辦法所稱文化志愿服務(wù)組織，是指在雅安以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會組織。

第三條　文化志愿服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，遵循自愿、無償、利他、平等的原則。

第二章　組織與管理

第四條　組織機(jī)構(gòu)

（一）設(shè)立全市文化志愿者工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在雅安市文體廣電新聞出版局文藝科，負(fù)責(zé)對全市文化志愿服務(wù)工作的管理，確保文化志愿活動規(guī)范有序開展，各縣（區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的文化志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，縣（區(qū)）文化部門文藝科（股）履行本地文化志愿服務(wù)工作的管理。

（二）雅安市文化志愿服務(wù)支隊(duì)由市文化館牽頭組建，支隊(duì)長由文化館長擔(dān)任，文化館調(diào)劑人員參與文化志愿服務(wù)管理,并整合辦公場地，建成“文化志愿者之家”；市直相關(guān)單位和各縣（區(qū)）分別組建文化志愿服務(wù)大隊(duì)，由各縣（區(qū)）文化館組建，縣（區(qū)）大隊(duì)長由文化館館長擔(dān)任。縣（區(qū)）文化館調(diào)劑人員參與文化志愿服務(wù)管理，并整合辦公場地，建成“文化志愿者之家”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建文化志愿服務(wù)小分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干事或有一定能力的文化站管理員擔(dān)任小分隊(duì)長，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)文化志愿者工作管理。村（社區(qū)）可根據(jù)情況，組建文化志愿服務(wù)點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站統(tǒng)一管理。

（三）社會文化志愿服務(wù)團(tuán)體可單獨(dú)成立文化志愿服務(wù)小分隊(duì)，由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任小分隊(duì)長，可掛牌在服務(wù)團(tuán)隊(duì)活動場地，并按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)匚幕驹阜?wù)支（大）隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)文化志愿者招募和服務(wù)工作的便利化。

第五條　管 理

（一）縣（區(qū)）文化志愿服務(wù)大隊(duì)，服從市文化志愿服務(wù)支隊(duì)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級文化志愿服務(wù)大隊(duì)、小分隊(duì)、服務(wù)點(diǎn)實(shí)行分級管理，在縣級文化志愿服務(wù)大隊(duì)的統(tǒng)一管理下，規(guī)劃、組織、開展和參與各類文化活動。主要包括：

1、公共文化服務(wù)宣傳、推廣；

2、在公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、體育館、科技館、青少年宮、青少年活動中心、老年人活動中心、工人文化宮、農(nóng)家（職工）書屋等公共文化設(shè)施和場所開展公益性文化服務(wù)。包括公益性展覽的布置、講解、導(dǎo)覽；公共圖書館（圖書室）圖書整理、讀者管理、閱讀輔導(dǎo)、參考咨詢和數(shù)字化服務(wù)；公益性文化活動的策劃、組織等；

3、為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務(wù)；

4、深入城鄉(xiāng)基層開展公益性文化講座、展示展覽、閱讀推廣、藝術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)等；

5、參與群眾性文化活動演出、服務(wù)，群眾文化活動的組織等工作；

6、協(xié)助政府有關(guān)職能部門做好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化單位開展的文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場管理等工作；

7、參與文化志愿者交流活動；

8、開展文化志愿者相關(guān)探索和研究；

9、其他公益性文化服務(wù)。

（二）市文化館構(gòu)建全市文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立全市文化志愿服務(wù)信息管理平臺，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招募、注冊和管理，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理全市文化志愿者。縣、鄉(xiāng)兩級文化志愿服務(wù)大（分）隊(duì)要建立、健全包括文化志愿者基本狀況、服務(wù)情況、累計(jì)服務(wù)時(shí)間等文化志愿者檔案管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理；未經(jīng)本人同意，不得公開文化志愿者的個(gè)人信息。

（三）文化志愿服務(wù)標(biāo)識。支隊(duì)、大隊(duì)、小分隊(duì)統(tǒng)一使用文化部頒布的文化志愿者服務(wù)標(biāo)識，并在標(biāo)識下方標(biāo)明xxx文化志愿服務(wù)支隊(duì)、大隊(duì)、小分隊(duì)。各文化志愿服務(wù)組織，可根據(jù)情況，使用文化志愿服務(wù)標(biāo)識制作文化志愿服務(wù)的隊(duì)旗、隊(duì)徽和戶外標(biāo)志。組織一定規(guī)模的文化志愿服務(wù)，要亮出文化志愿服務(wù)標(biāo)識。

（四）文化志愿者參加志愿服務(wù)后，由服務(wù)對象或組織者提供文化志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等證明，以小時(shí)為單位。

（五）市、縣（區(qū)）文化志愿服務(wù)支（大）隊(duì)要制定規(guī)劃，采取常規(guī)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對文化志愿者進(jìn)行綜合培訓(xùn)。常規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)文化志愿者對于開展文化志愿服務(wù)的工作理念、必備知識、基礎(chǔ)技能等內(nèi)容培訓(xùn)；崗前培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目介紹、工作要求及安全教育等內(nèi)容，提高文化志愿者的服務(wù)能力、服務(wù)水平和綜合文化素質(zhì)。

第三章　招　募

第六條　文化志愿者包括團(tuán)體志愿者和個(gè)人志愿者。

（一）團(tuán)體志愿者。各級各類有志于為基層群眾文化發(fā)展繁榮志愿服務(wù)的文化事業(yè)、企業(yè)、院校和社會文化團(tuán)體，如專業(yè)和民間藝術(shù)表演團(tuán)體、各級各類圖書館、文化館（站）、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、體育館、科技館、少年宮、青少年活動中心、老年人活動中心、工人文化宮、農(nóng)家（職工）書屋等。可根據(jù)實(shí)際需求制定招募計(jì)劃，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者。

招募文化志愿者，應(yīng)當(dāng)明確公告文化志愿服務(wù)項(xiàng)目和文化志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等信息。

文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)依據(jù)文化志愿者本人申請，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務(wù)證，如實(shí)記錄文化志愿者個(gè)人基本信息和服務(wù)開展情況。

未經(jīng)文化志愿者本人同意，文化志愿服務(wù)組織單位不得公開或泄露其有關(guān)信息。

文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對象等對文化志愿者進(jìn)行分類管理。定期開展業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)和安全教育。對服務(wù)情況進(jìn)行績效考核。

（二）個(gè)人志愿者。有志于文化志愿服務(wù)的專業(yè)和民間文藝院團(tuán)從業(yè)人員、各級各類公共文化事業(yè)單位及文化企業(yè)的從業(yè)人員、有文化藝術(shù)專長的社會各界人士、學(xué)生等熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力。

鼓勵(lì)有意愿、有能力的人成為文化志愿者。鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動。未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或由其監(jiān)護(hù)人陪同，可參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的文化志愿服務(wù)活動。

第七條　文化志愿者的基本條件

（一）年齡在8周歲至65周歲之間（特殊情況除外）；

（二）熱心公益文化事業(yè)，自愿從事文化志愿服務(wù)活動；　

（三）具有良好的思想道德品質(zhì)和社會奉獻(xiàn)精神；

（四）具備從事文化志愿服務(wù)技能、時(shí)間和身體素質(zhì)；　

（五）具有合法的身份證明、戶籍不限。

第八條　市、縣（區(qū)）兩級文化志愿服務(wù)組織單位根據(jù)自身工作需要，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)文化志愿者的招募，組織文化志愿者活動。文化志愿服務(wù)組織單位招募志愿者要向同級文化行政主管部門備案，納入本地文化志愿者隊(duì)伍統(tǒng)一管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級文化志愿者納入縣級文化志愿服務(wù)組織管理。

第九條　招募程序

（一）各級文化志愿服務(wù)組織以適當(dāng)?shù)姆绞蕉ㄏ蚧蛎嫦蛏鐣l(fā)布招募公告，公告文化志愿服務(wù)項(xiàng)目和文化志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等信息。

（二）申請注冊文化志愿者的團(tuán)體或個(gè)人可直接向文化志愿服務(wù)組織單位提出申請，團(tuán)隊(duì)填寫《雅安市（或xx縣區(qū)，xx行業(yè)）文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)注冊申請表》,個(gè)人填寫《雅安市xx縣區(qū)（或xx行業(yè)）文化志愿者申請表》。

（二）對申請注冊的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行審核，符合條件者，進(jìn)行面試；面試合格者，予以注冊，并頒發(fā)文化志愿者注冊服務(wù)證。

第四章　權(quán)利與義務(wù)

第十條　文化志愿者享有下列權(quán)利

（一）根據(jù)自己的意愿、時(shí)間和能力提供文化志愿服務(wù)；

（二）獲得文化志愿服務(wù)活動真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息；

（三）參加文化志愿者管理部門提供的與服務(wù)活動相關(guān)的培訓(xùn)；

(四）獲得從事文化志愿服務(wù)的必要條件和必要保障；

（五）對文化志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（六）要求文化志愿服務(wù)組織單位如實(shí)記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息；

（七）請求文化志愿服務(wù)組織單位幫助解決在文化志愿服務(wù)過程中遇到的實(shí)際困難；

（八）相關(guān)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利；

（九）可以申請退出志愿服務(wù)組織。

第十一條　文化志愿者履行下列義務(wù)

（一）遵守國家法律、法規(guī)及文化志愿者組織的相關(guān)規(guī)定；

（二）每名文化志愿者每年參加文化志愿服務(wù)的累計(jì)時(shí)間不少于20小時(shí)；

（三）履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，服從管理，完成文化志愿服務(wù)組織單位安排的志愿服務(wù)活動；

（四）尊重服務(wù)對象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報(bào)酬。不得以文化志愿者身份從事任何以盈利為目的或違背社會公德的活動和行為；

（五）自覺維護(hù)文化志愿者組織和文化志愿者的形象；

（六）因故不能參加或完成預(yù)先約定的文化志愿服務(wù)活動時(shí)，履行合理告知的義務(wù)；

（七）相關(guān)法律、法規(guī)及文化志愿者組織規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條  文化志愿服務(wù)組織單位履行下列職責(zé)：

（一）制定文化志愿服務(wù)計(jì)劃；

（二）依法籌集、管理和使用文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資；

（三）組織開展文化志愿服務(wù)活動；

（四）負(fù)責(zé)文化志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、績效考核等工作；

（五）為文化志愿者開展文化志愿服務(wù)提供必要的工作條件，幫助解決文化志愿服務(wù)過程中遇到的實(shí)際困難；

（六）根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明；

（七）開展文化志愿服務(wù)宣傳、交流與合作；

（八）履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條  文化志愿服務(wù)組織單位可根據(jù)實(shí)際需求制定招募計(jì)劃，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者。

招募文化志愿者，應(yīng)當(dāng)明確公告文化志愿服務(wù)項(xiàng)目和文化志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等信息。

第十四條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)依據(jù)文化志愿者本人申請，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務(wù)證，如實(shí)記錄文化志愿者個(gè)人基本信息和服務(wù)開展情況。

第十五條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對象等對文化志愿者進(jìn)行分類管理。

第十六條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)和安全教育。

第十七條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對文化志愿者服務(wù)情況進(jìn)行績效考核。

第十八條  開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方應(yīng)就文化志愿服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等協(xié)商一致，同時(shí)簽訂書面協(xié)議。

第十九條  文化志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）文化志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（三）風(fēng)險(xiǎn)保障措施；

（四）協(xié)議的變更和解除；

（五）法律責(zé)任及爭議解決方式；

（六）需要明確的其他事項(xiàng)。

第二十條  開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第五章　促進(jìn)措施

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定促進(jìn)文化志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

縣級以上人民政府及其文化部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。

第二十二條　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展文化志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。

第二十三條　學(xué)校、家庭和社會應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的文化志愿服務(wù)意識和能力。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校可以將學(xué)生參與文化志愿服務(wù)活動納入實(shí)踐學(xué)分管理。

第二十四條　自然人、法人和其他組織捐贈財(cái)產(chǎn)用于文化志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第二十五條　實(shí)行“星級文化志愿者”認(rèn)證制度。根據(jù)文化志愿者服務(wù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)和績效評價(jià)，作為考核和表彰文化志愿者的依據(jù)。每年參加文化志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)：

（一）達(dá)50小時(shí)以上為“一星志愿者”；

（二）達(dá)80小時(shí)以上為“二星志愿者”；

（三）達(dá)120小時(shí)以上為“三星志愿者”；

（四）達(dá)200小時(shí)以上為“四星志愿者”；

（五）達(dá)300小時(shí)以上為“五星志愿者”。

工作突出、成效顯著、影響力大的，雅安文化志愿服務(wù)支隊(duì)將授予“雅安十佳文化志愿者”榮譽(yù)，并推薦到省文化志愿服務(wù)總隊(duì)，參與省文化志愿服務(wù)總隊(duì)“功勛志愿者”評比。

第二十六條  對服務(wù)時(shí)間長、表現(xiàn)突出、社會公論好的優(yōu)秀文化志愿者團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，各級文化志愿者管理部門每年予以表彰，并積極宣傳“星級”文化志愿者典型。

第二十七條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)為文化志愿服務(wù)開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于文化志愿服務(wù)開展過程中涉及的場地租用、物品制作、人員培訓(xùn)、后期保障、宣傳推廣等方面。

文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十八條　對在文化志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織，由縣級以上人民政府或者文化部門按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好文化志愿服務(wù)記錄的文化志愿者。文化行政、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。

第二十九條　文化志愿者可通過志愿服務(wù)時(shí)間積分多少，優(yōu)先享受各級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)組織提供的藝術(shù)（演出）觀摩、培訓(xùn)、文化藝術(shù)消費(fèi)等優(yōu)惠待遇，可參加各級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)集體活動。

第三十條　鼓勵(lì)以政府購買公共文化服務(wù)的方式吸引符合條件的文化志愿服務(wù)組織參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目或活動。

第三十一條  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展文化志愿服務(wù)宣傳活動，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。

第六章　退出機(jī)制

第三十二條　文化志愿者（團(tuán)隊(duì)及個(gè)人）因故退出，應(yīng)向申請注冊的文化志愿服務(wù)組織單位提出書面申請，經(jīng)確認(rèn)同意后，辦理退出注銷手續(xù)。

第三十三條　有下列行為之一的，各級文化志愿服務(wù)組織單位可取消其文化志愿者資格，辦理退出注銷手續(xù)，并通知本人（團(tuán)隊(duì)）。

（一）違反服務(wù)單位的規(guī)章制度，造成嚴(yán)重后果的；

（二）因故意或者重大過失造成服務(wù)對象或者第三人受損害的；

（三）以文化志愿者或者服務(wù)單位的名義組織或者參與違反文化志愿者服務(wù)原則的活動，并損害了服務(wù)單位聲譽(yù)的；

（四）文化志愿者在開展服務(wù)活動中存在違法行為的；

（五）不服從工作安排，無故不參加服務(wù)項(xiàng)目活動的。年累計(jì)缺崗次數(shù)達(dá)10次（含）以上，或年累計(jì)未請假缺崗5次（含）以上。

第七章　附　　則

第三十四條　各縣（區(qū)）文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施方案。

第三十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。