為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）和省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2018〕57號(hào)）精神，落實(shí)文物工作屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)全市文物安全保護(hù)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)安全保護(hù)管理責(zé)任，防范打擊文物違法犯罪活動(dòng)，確保文物安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核范圍

各縣（區(qū)）文（體）新廣局。

二、考核內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)（18分）

1.設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文物安全管理工作（4分）

縣（區(qū)）文（體）新廣局應(yīng)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文物安全監(jiān)管工作。（4分）

2.確定專人負(fù)責(zé)文物安全工作（7分）

縣（區(qū)）文（體）新廣局應(yīng)有專人負(fù)責(zé)文物安全監(jiān)管工作。（3分）

縣（區(qū)）文管所（文物局）應(yīng)有專人負(fù)責(zé)文物安全監(jiān)管工作。（2分）

縣（區(qū)）文化（文物）局應(yīng)確定本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的看護(hù)人員。（2分）

3.將文物安全經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算（7分）

落實(shí)文物安全巡查日常工作經(jīng)費(fèi)。（3分）

落實(shí)文物保護(hù)單位、博物館及文物收藏單位安全防范設(shè)施及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)。（2分）

落實(shí)文物保護(hù)單位看護(hù)員報(bào)酬。（2分）

（二）文物安全管理（24分）

1.將文物安全工作納入重要議事日程（5分）

確定職責(zé)分工，各縣（區(qū)）文（體）新廣局主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)文物安全管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。（3分）

領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究文物安全工作，每季度不少于一次。（2分）

2.逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任制（9分）

明確文物安全責(zé)任主體，建立健全文物安全責(zé)任體系。（3分）

建立由相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。（2分）

逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。（2分）

文物單位內(nèi)部逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。（2分）

3.執(zhí)行文物安全檢查巡視制度（10分）

聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展文物安全大檢查。（2分）

及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)文物安全防范工作的部署安排（2分）

縣區(qū)文物（文化）局每季度組織一次全覆蓋安全大檢查。（2分）

安全檢查巡視記錄檔案齊全。（1分）

及時(shí)整改文物安全隱患。（3分）

（三）安全防范措施（42分）

1.完成各級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作。（4分）

2.無(wú)文物安全事故發(fā)生。（10分）

3.有群眾文物保護(hù)組織。（1分）

4.有專業(yè)和業(yè)余結(jié)合的檢查巡查隊(duì)伍。（2分）

5.無(wú)文物法人違法案件發(fā)生。（3分）

6.所有免費(fèi)開(kāi)放博物館、紀(jì)念館正常開(kāi)放，安全制度健全，安防設(shè)施達(dá)到《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》要求并能及時(shí)維護(hù)、正常運(yùn)行。（4分）

7.各級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)配備必要的安防、消防、防雷等安全防護(hù)性設(shè)施。（5分）

8.建立文物保護(hù)單位和博物館、紀(jì)念館文物安全部門(mén)周檢及單位月檢制度。（3分）

9.博物館工作人員和文物保護(hù)單位使用人應(yīng)具備消防安全“四個(gè)能力”。（6分）

10.完善消防、被盜、反恐防暴、緊急疏散等文物安全突發(fā)事件應(yīng)急制度，組織本轄區(qū)文博單位按規(guī)定開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng)。（4分）

（四）打擊文物犯罪（10分）

1.建立打擊防范文物犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制。（4分）

2.依法及時(shí)打擊防范文物犯罪活動(dòng)，會(huì)同公安、消防、工商等部門(mén)及時(shí)查處盜竊、盜賣、走私文物等違法案件。（6分）

（五）安全宣傳教育（4分）

1.認(rèn)真組織開(kāi)展文物安全宣傳教育活動(dòng)。每年利用國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日開(kāi)展1—2次大型宣傳教育活動(dòng)。充分利用微信公眾號(hào)等新媒體宣傳手段，宣傳方式覆蓋電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體。定期組織深入轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。（3分）

2.每年至少舉辦一次文物法律法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn)。（1分）

（六）其它（2分）

按時(shí)上報(bào)各類文物安全相關(guān)材料。（2分）                     

三、考核方式、要求

1.市文體廣新局成立文物安全目標(biāo)責(zé)任考核組，于每年12月底對(duì)各縣（區(qū)）、各有關(guān)文博單位文物安全工作情況進(jìn)行考核，并在全市范圍內(nèi)將考核結(jié)果（排名）通報(bào)縣區(qū)政府，抄送縣區(qū)人大常委會(huì)。

2.年終考核中，所有考核指標(biāo)需有相應(yīng)材料佐證。

3.考核結(jié)果作為年度考核評(píng)比的重要依據(jù)。 

4.文物安全工作目標(biāo)管理考核采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合。

5.對(duì)于當(dāng)年發(fā)生文物重大安全事故和文物法人違法案件的縣（區(qū)），對(duì)存在重大安全隱患被省市掛牌督辦不能按時(shí)整改的，實(shí)行一票否決制。

6.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不達(dá)標(biāo)四個(gè)等次。95分以上（含95分）為優(yōu)秀，85分-95分（含85分）為良好，80分-85分（含80分）為合格，80分以下為不達(dá)標(biāo)。

7.各縣（區(qū)）文新廣局在考核前，需對(duì)本行政區(qū)域一年來(lái)文物安全履責(zé)情況進(jìn)行全面自查，并將自查總結(jié)和相關(guān)佐證材料于11月底前上報(bào)市文物局辦公室。市文體廣新局將在每年度12月底前完成對(duì)各縣（區(qū)）文（體）新廣局文物安全工作的考核。本考核辦法由市文體廣新局負(fù)責(zé)解釋。