第一條為規(guī)范行政處罰行為,，促進(jìn)行政處罰合法、公平,、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本制度。

第二條本制度所稱(chēng)法制審核,，是指按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P案件,，在作出決定之前，市,、縣（區(qū)）本級(jí)文體新廣局法制部門(mén)對(duì)其合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行審核，提出書(shū)面處理意見(jiàn),，未經(jīng)法律審核或者審核未通過(guò)不得作出決定,。

第三條 按照一般程序辦理的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)之日,，將案件材料和相關(guān)情況向市,、縣（區(qū)）本級(jí)文體新廣局法制部門(mén)提交。

第四條 法制審核的主體及期限

市,、縣（區(qū)）本級(jí)文體新廣局法制部門(mén)承擔(dān)法治審核責(zé)任,，應(yīng)在收到行政處罰案件和相關(guān)材料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)工作日,。

第五條 法治審核的主要內(nèi)容

（一）案件事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿、充分,，材料是否齊全,；

（二）定性是否準(zhǔn)確,，適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否正確,；

（三）行政處罰是否適當(dāng)；

（四）程序是否合法,。

第六條 法制審核結(jié)果及其反饋

市,、縣（區(qū)）本級(jí)文體新廣局法制部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況,，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：

（一）對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確,、處罰適當(dāng),、程序合法的，提出同意的意見(jiàn),；

（二）對(duì)違法行為不能成立的,，提出不予行政處罰的建議；

（三）對(duì)事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回,；

（四）對(duì)定性不準(zhǔn),、適用法律不當(dāng)?shù)模岢鲂拚庖?jiàn),；

（五）對(duì)程序違法的,，提出糾正意見(jiàn)；

（六）對(duì)違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的,，提出不予處罰意見(jiàn)；

（七）對(duì)重大,、復(fù)雜違法案件,，較大數(shù)額罰款的案件，建議市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集體研究決定,。

第七條 法治審核結(jié)果的處理

（一）行政處罰案件經(jīng)市,、縣（區(qū)）本級(jí)文體新廣局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)制作,、送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》,；

（二）行政處罰案件需要舉行聽(tīng)證的，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條本制度由市文體新廣局負(fù)責(zé)解釋,。

第九條本制度自印發(fā)之日起施行,。