雨城區(qū),、名山區(qū)人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃修改工作規(guī)程》已經(jīng)四屆市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2018年10月9日

雅安市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃修改工作規(guī)程

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)”）修改程序,，提高控規(guī)修改的工作效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《城市,、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本工作規(guī)程。

第二條  雅安市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)市政府依法批準(zhǔn)的城市控規(guī)修改及其審批,，適用于本規(guī)程,。

第三條  規(guī)劃行政主管部門是控規(guī)修改的主體，控規(guī)修改可以由規(guī)劃行政主管部門主動(dòng)開展,，也可依申請(qǐng)主體的申請(qǐng)開展,。

申請(qǐng)主體（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）是指轄區(qū)人民政府、市級(jí)相關(guān)主管部門和有土地使用權(quán)的建設(shè)單位或個(gè)人,。

第四條  有下列情形之一的,，不予修改調(diào)整控規(guī)：

（一）違反城市總體規(guī)劃等上位規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則,、規(guī)劃要求等,；

（二）違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容要求的；

（三）違反城市綠線,、城市藍(lán)線,、城市紫線、城市黃線管理規(guī)定,；

（四）取消或減少經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)確定的綠地與廣場(chǎng),、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施,、道路與交通設(shè)施等用地規(guī)模及配建項(xiàng)目,；

（五）取消經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)確定的快速路、主干道或降低快速路,、主干道等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),；

（六）增加特定限高區(qū)域內(nèi)的建筑控制高度,；

（七）違反國(guó)家、省,、市,、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)要求的，違反歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的,，違反已批復(fù)的城市規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的,；

（八）違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范要求的,。

有上位規(guī)劃調(diào)整、法律法規(guī)的規(guī)定或不可抗力因素等情形,，可對(duì)相應(yīng)地塊控規(guī)進(jìn)行修改,，按程序上報(bào)審批。涉及城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)依法先修改總體規(guī)劃,。

第二章  控規(guī)修改分類

第五條  控規(guī)修改按照修改的內(nèi)容和深度分為強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整和一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整。

第六條  調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)中確定的土地用途,、建筑密度,、特定地區(qū)地段建筑高度、容積率,、綠地率,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)規(guī)定等內(nèi)容，屬于控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整,。

第七條  調(diào)整第六條規(guī)定以外的事項(xiàng)屬于控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整,。雖涉及強(qiáng)制性內(nèi)容但不涉及重大利害關(guān)系，有下列情形之一的,，也屬于控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整：

(一)增加公共服務(wù)設(shè)施,、公共安全設(shè)施和公園綠地，或在保證總量不減少,，且滿足服務(wù)半徑要求的前提下,，對(duì)上述設(shè)施的用地界線、用地位置和其他規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,；

(二)修改城市道路,、軌道、市政管線等規(guī)劃導(dǎo)致用地邊界及規(guī)劃指標(biāo)相應(yīng)調(diào)整的,；

(三)在一定范圍內(nèi)合理調(diào)整商住混合或住商混合的商住比例,，但不改變主導(dǎo)用地性質(zhì)，且不增加容積率的,；

(四)在不影響安全、交通出行、地下管線鋪設(shè)及滿足景觀要求的前提下,，在空中或地下增加過街建（構(gòu)）筑物的,；

(五) 因土地權(quán)屬等情形對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地邊界進(jìn)行修正的；

(六) 經(jīng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定屬于規(guī)劃編制失誤需對(duì)相關(guān)控規(guī)內(nèi)容進(jìn)行修改的,。

第三章  工作程序

第八條  控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng),。

申請(qǐng)人向規(guī)劃行政主管部門提出控規(guī)調(diào)整書面申請(qǐng)報(bào)告，書面申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)說明擬調(diào)整的理由及內(nèi)容,，并附具相關(guān)資料,。

（二）初審。

規(guī)劃行政主管部門對(duì)申請(qǐng)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行初審,，對(duì)不予調(diào)整的,，終止該控規(guī)調(diào)整，并書面函告申請(qǐng)人,。對(duì)可予調(diào)整控規(guī)的,，由規(guī)劃行政主管部門向市政府請(qǐng)示是否啟動(dòng)控規(guī)調(diào)整。

（三）編制調(diào)整論證報(bào)告及調(diào)整方案,。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意啟動(dòng)控規(guī)調(diào)整的,，由申請(qǐng)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)調(diào)整的必要性和可行性進(jìn)行論證，并編制論證報(bào)告及調(diào)整方案,?？匾?guī)調(diào)整論證應(yīng)以所涉地塊所在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)單元為研究論證范圍，根據(jù)實(shí)際情況,，可擴(kuò)大論證范圍,。

控規(guī)調(diào)整方案由規(guī)劃行政主管部門征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人及相關(guān)部門的意見。

（四）專家審查,。

規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)專家對(duì)控規(guī)調(diào)整論證報(bào)告及調(diào)整方案進(jìn)行技術(shù)審查,，技術(shù)審查應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

經(jīng)審查不予通過的,，規(guī)劃行政主管部門向市政府上報(bào)審查結(jié)論,，并終止該控規(guī)調(diào)整。

（五）方案公示,。

控規(guī)調(diào)整論證報(bào)告及調(diào)整方案經(jīng)專家審查通過后,，規(guī)劃行政主管部門將調(diào)整方案通過政府門戶網(wǎng)站、控規(guī)調(diào)整涉及項(xiàng)目所在地塊,、雅安規(guī)劃館向社會(huì)進(jìn)行公示,，征求公眾意見，公示期不得少于30個(gè)工作日,。

公示期結(jié)束后,，規(guī)劃行政主管部門對(duì)公示反饋意見進(jìn)行處理,。

（六）市規(guī)委會(huì)審議。

規(guī)劃行政主管部門將通過專家審查的控規(guī)調(diào)整論證報(bào)告及調(diào)整方案上報(bào)市規(guī)委會(huì)審議,，上報(bào)的材料中應(yīng)附具專家,、部門、公眾意見采納情況及理由,。

（七）上報(bào)專題報(bào)告,。

經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過的調(diào)整論證報(bào)告及調(diào)整方案，由規(guī)劃行政主管部門形成專題報(bào)告上報(bào)市政府按法定程序?qū)徟?/p>

（八）公布實(shí)施,。

市政府批復(fù)下達(dá)后,，規(guī)劃行政主管部門及時(shí)向社會(huì)公布控規(guī)調(diào)整成果。

第九條  控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容調(diào)整應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng),。

申請(qǐng)人向規(guī)劃行政主管部門提出控規(guī)調(diào)整書面申請(qǐng)報(bào)告,，書面申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)說明擬調(diào)整的理由及內(nèi)容，并附具相關(guān)資料,。

（二）初審,。

規(guī)劃行政主管部門對(duì)申請(qǐng)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行初審，對(duì)不予調(diào)整的,，終止該控規(guī)調(diào)整,，并書面函告申請(qǐng)人。對(duì)可予調(diào)整控規(guī)的,，由規(guī)劃行政主管部門向市政府請(qǐng)示是否啟動(dòng)控規(guī)調(diào)整,。

（三）編制控規(guī)調(diào)整方案。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意啟動(dòng)控規(guī)調(diào)整的,，由規(guī)劃行政主管部門編制控規(guī)調(diào)整方案,，并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人及相關(guān)部門的意見，如無反對(duì)意見,，由規(guī)劃行政主管部門按程序開展社會(huì)公示,。

（四）部門會(huì)審。

征求意見后存在分歧的,，由規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)部門會(huì)審,，形成調(diào)整方案的一致意見后按程序開展社會(huì)公示；經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審,，調(diào)整方案不予通過的,，終止該控規(guī)調(diào)整。

（五）方案公示,。

規(guī)劃行政主管部門將調(diào)整方案通過政府門戶網(wǎng)站,、控規(guī)調(diào)整涉及項(xiàng)目所在地塊、雅安規(guī)劃館向社會(huì)進(jìn)行公示,，征求公眾意見,，公示期不得少于30個(gè)工作日,。

公示期結(jié)束后，規(guī)劃行政主管部門對(duì)公示反饋意見進(jìn)行處理,。

（六）政府審批,。

控規(guī)調(diào)整方案經(jīng)公示無異議的，由規(guī)劃行政主管部門上報(bào)市政府審批,。

（七）公布實(shí)施。

市政府批復(fù)下達(dá)后,，規(guī)劃行政主管部門及時(shí)向社會(huì)公布控規(guī)調(diào)整成果,。

第十條  規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)自身工作需要向市政府申請(qǐng)啟動(dòng)控規(guī)調(diào)整工作，并遵照本規(guī)程第九條,、第十條程序執(zhí)行,。

第四章 附則

第十一條  規(guī)劃行政主管部門應(yīng)按年度及時(shí)進(jìn)行控規(guī)調(diào)整后的更新維護(hù)工作。

第十二條  控規(guī)調(diào)整涉及的專家審查,、咨詢,、公示、公布及控規(guī)更新維護(hù)等工作經(jīng)費(fèi)納入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,。

第十三條  市政府按年度分批將控規(guī)調(diào)整情況報(bào)市人大常委會(huì)備案,。

第十四條  本工作規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施。