阿衣海呷代表：

您提出的《關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理的建議》（第143號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、工作開展情況

近年來，我市將農(nóng)村生活垃圾治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項重要工作來抓，按照“減量化收集、資源化利用、無害化處理”的原則，鞏固提升“五有”配置水平，推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理等內(nèi)容，逐步提高農(nóng)村生活垃圾治理水平。截止2017年底，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。

二、存在的問題

1.收集程度較低。農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生分散度高、成分復(fù)雜、波動性大、隨意性強(qiáng)，部分農(nóng)村地區(qū)前端收集設(shè)施（垃圾桶、垃圾房、垃圾箱及收集車輛等）仍然缺乏，部分已建設(shè)施存在點位不合理、二次污染等問題，導(dǎo)致垃圾得不到及時收集處理。

2.設(shè)施設(shè)備不完善。垃圾收運系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)備設(shè)施多種多樣，但未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；各類垃圾處理設(shè)備設(shè)施缺乏科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致運轉(zhuǎn)不暢、利用率低；生活垃圾轉(zhuǎn)運站不足，大部分生活垃圾未經(jīng)過壓縮直接送入垃圾填埋場進(jìn)行處理，導(dǎo)致運輸效率低、成本較高。

3.保障能力不足。生活垃圾收運制度、人員管理制度及管理機(jī)制不健全，缺少設(shè)備設(shè)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)代化的監(jiān)管設(shè)施缺失，導(dǎo)致生活垃圾收運作業(yè)過程中存在盲目性，缺乏統(tǒng)籌調(diào)度能力；運行管理資金普遍不足，制約日常保潔、垃圾收集清運處理等工作開展。

三、下一步工作計劃

1.強(qiáng)化組織保障。目前，我市已成立城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市垃圾設(shè)施建設(shè)、政策制定等工作。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步整合住建、城管、環(huán)保、發(fā)改等各部門力量，強(qiáng)化職能部門的協(xié)調(diào)性，調(diào)動各方面的力量資源，形成生活垃圾收運工作的合力，保證全市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)的建設(shè)和運行工作的順利實施。

2.加大資金投入。積極向上申報相關(guān)項目，爭取上級財政資金支持，協(xié)調(diào)好市政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各類政策，統(tǒng)籌好各級專項資金，采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法，打好政策和資金“組合拳”，形成政策資金合力，加大對農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入。加快推進(jìn)雅安市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)PPP項目，通過引入社會資本，從垃圾源頭收集到終端處理的各環(huán)節(jié)著手，提高垃圾清運處理能力，并根據(jù)實際需要增設(shè)新的垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施，同時有效體現(xiàn)“由專業(yè)的人做專業(yè)的事”的精神，政府部門和社會資本方通過合理分工協(xié)調(diào)，帶來“1+1>2”的項目實施效果，有效提升農(nóng)村生活垃圾治理效率。

3.創(chuàng)新技術(shù)支撐。加大對農(nóng)村生活垃圾分類和收運實用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的投入，開發(fā)和引進(jìn)低成本、操作簡單、高效實用的新技術(shù)，建立以垃圾處理以及資源回收為主體的農(nóng)村生活垃圾污染治理管理體系。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村生活垃圾的環(huán)保意識和技術(shù)應(yīng)用水平，改善周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和促進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高環(huán)境綜合整治治理成效。

4.推進(jìn)綜合治理。貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，以創(chuàng)建“四好新村”、建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”為載體，以美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村生活垃圾治理和村容村貌提升為重點，動員各方力量、整合各種資源、強(qiáng)化各項舉措，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快補齊農(nóng)村生活垃圾治理工作短板，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

2018年6月25日

（聯(lián)系人：何志遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：2224852）