阿衣海呷代表：

您提出的《關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理的建議》（第143號(hào)建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

一,、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我市將農(nóng)村生活垃圾治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，按照“減量化收集,、資源化利用、無(wú)害化處理”的原則，鞏固提升“五有”配置水平,，推進(jìn)“戶(hù)分類(lèi),、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”模式,，落實(shí)清掃保潔、垃圾收集,、集中處理等內(nèi)容,，逐步提高農(nóng)村生活垃圾治理水平。截止2017年底,，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上,。

二、存在的問(wèn)題

1.收集程度較低,。農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生分散度高,、成分復(fù)雜、波動(dòng)性大,、隨意性強(qiáng),，部分農(nóng)村地區(qū)前端收集設(shè)施（垃圾桶、垃圾房,、垃圾箱及收集車(chē)輛等）仍然缺乏,，部分已建設(shè)施存在點(diǎn)位不合理、二次污染等問(wèn)題,，導(dǎo)致垃圾得不到及時(shí)收集處理,。

2.設(shè)施設(shè)備不完善。垃圾收運(yùn)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，設(shè)備設(shè)施多種多樣,，但未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；各類(lèi)垃圾處理設(shè)備設(shè)施缺乏科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù),，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,、利用率低,；生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站不足,，大部分生活垃圾未經(jīng)過(guò)壓縮直接送入垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，導(dǎo)致運(yùn)輸效率低,、成本較高,。

3.保障能力不足。生活垃圾收運(yùn)制度,、人員管理制度及管理機(jī)制不健全,，缺少設(shè)備設(shè)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)代化的監(jiān)管設(shè)施缺失，導(dǎo)致生活垃圾收運(yùn)作業(yè)過(guò)程中存在盲目性,，缺乏統(tǒng)籌調(diào)度能力,；運(yùn)行管理資金普遍不足，制約日常保潔,、垃圾收集清運(yùn)處理等工作開(kāi)展,。

三、下一步工作計(jì)劃

1.強(qiáng)化組織保障,。目前,，我市已成立城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市垃圾設(shè)施建設(shè),、政策制定等工作,。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步整合住建,、城管,、環(huán)保、發(fā)改等各部門(mén)力量,，強(qiáng)化職能部門(mén)的協(xié)調(diào)性,，調(diào)動(dòng)各方面的力量資源，形成生活垃圾收運(yùn)工作的合力,，保證全市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行工作的順利實(shí)施,。

2.加大資金投入。積極向上申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持,，協(xié)調(diào)好市政、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各類(lèi)政策,，統(tǒng)籌好各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取上下結(jié)合,、橫向統(tǒng)籌的辦法,，打好政策和資金“組合拳”，形成政策資金合力,，加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入,。加快推進(jìn)雅安市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)PPP項(xiàng)目，通過(guò)引入社會(huì)資本,，從垃圾源頭收集到終端處理的各環(huán)節(jié)著手,，提高垃圾清運(yùn)處理能力，并根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)新的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,，同時(shí)有效體現(xiàn)“由專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”的精神,，政府部門(mén)和社會(huì)資本方通過(guò)合理分工協(xié)調(diào)，帶來(lái)“1+1>2”的項(xiàng)目實(shí)施效果，有效提升農(nóng)村生活垃圾治理效率,。

3.創(chuàng)新技術(shù)支撐,。加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和收運(yùn)實(shí)用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的投入，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)低成本,、操作簡(jiǎn)單,、高效實(shí)用的新技術(shù)，建立以垃圾處理以及資源回收為主體的農(nóng)村生活垃圾污染治理管理體系,。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村生活垃圾的環(huán)保意識(shí)和技術(shù)應(yīng)用水平，改善周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和促進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高環(huán)境綜合整治治理成效,。

4.推進(jìn)綜合治理。貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,，以創(chuàng)建“四好新村”,、建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”為載體，以美麗宜居村莊為導(dǎo)向,，以農(nóng)村生活垃圾治理和村容村貌提升為重點(diǎn),，動(dòng)員各方力量、整合各種資源,、強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾治理工作短板,，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

2018年6月25日

（聯(lián)系人：何志遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：2224852）