2017年,，全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省廳的正確指導(dǎo)下,，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展振興中心工作,，持續(xù)改革創(chuàng)新,，筑牢民生保障，防范化解風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感,，全力構(gòu)建群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。

一,、勞動(dòng)就業(yè)

全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。就業(yè)崗位主要集中在二,、三產(chǎn)業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的主要渠道,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)等多項(xiàng)民生指標(biāo)趨于常態(tài)且顯現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)19453人,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6335人，就業(yè)困難人員就業(yè)1660人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.88%,，控制在4%以內(nèi)。累計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)333人,，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1725.5萬(wàn)元（其中為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款415.5萬(wàn)元）,；農(nóng)村勞動(dòng)力和貧困勞動(dòng)力實(shí)名制數(shù)據(jù)有效更新率達(dá)到50%以上。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定,。全市大力開(kāi)展茶師,、廚師、育嬰師等勞務(wù)品牌技能培訓(xùn),，全面提升農(nóng)民工公共服務(wù)能力,，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35.94萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入53.09億元,，勞務(wù)收入較去年增加0.63億元，轉(zhuǎn)移就業(yè)助農(nóng)增收作用進(jìn)一步增強(qiáng),。

高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定,。2017屆雅安籍普通高校畢業(yè)生6333人（其中本科生2252人，專(zhuān)科生4081人）,，較2016年增加379人,。全市1037名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，截至年末,，已就業(yè)934人,，就業(yè)率90.1%。

雅安人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)416家,，發(fā)布招聘信息2423條,，招聘職位數(shù)100709個(gè)，求職登記7040名,；雅安公共招聘網(wǎng)注冊(cè)企業(yè)478家,，發(fā)布招聘崗位12962個(gè)，990個(gè)工種,，求職登記2742名,。線下以市,、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)為主，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)基層服務(wù)平臺(tái),，累計(jì)舉行現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)60多場(chǎng)，參與單位1600家次,，提供職位5200個(gè),、崗位21000個(gè)。

從企業(yè)用工需求在產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看,，第一產(chǎn)業(yè)提供崗位1467個(gè),，占7.31%，第二產(chǎn)業(yè)提供崗位8330個(gè),，占41.53%,；第三產(chǎn)業(yè)提供崗位10260個(gè)，占51.15%,。由此可見(jiàn),，本年度用工企業(yè)需求主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè),，與去年同期相比,，第二產(chǎn)業(yè)需求有所增加，所占比重上升了5.18%,，第三產(chǎn)業(yè)需求也有增幅,，上升了0.79%。

二,、社會(huì)保險(xiǎn)

以全民參保為重點(diǎn),，覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，全市參保人數(shù)穩(wěn)步增加,，保障水平穩(wěn)步提升,。全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不包括新農(nóng)合）征繳收入合計(jì)57.75億元。

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)391950人（其中：參保職工228548人,、參保離退休人員163402人）,，較上年增加29686人?；鹫骼U收入387366萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)92.45%。待遇支出328961萬(wàn)元（含喪葬費(fèi)）,，較上年增加12.69%,。年末基金累計(jì)結(jié)存464446萬(wàn)元。

年末機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)62631人（其中：參保職工41486人,、參保離退休人員21145人）,，基金征繳額71860萬(wàn)元,。

年末城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)434236人?；鹫骼U收入5271萬(wàn)元,，較上年增加7.57%。待遇支出16953萬(wàn)元（含喪葬費(fèi)）,，較上年減少1.59%,。基金累計(jì)結(jié)存40339萬(wàn)元,。

企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增加112.3元,，人均達(dá)1681.6元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月75元,。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)242975人，較上年增加1938人,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)207140人,，較上年增加11593人。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上,。

全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入79833萬(wàn)元,，待遇支出69135萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)19.51%和11.34%,，年末基金累計(jì)結(jié)存96180萬(wàn)元,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入17498萬(wàn)元，待遇支出15170萬(wàn)元,，年末基金累計(jì)結(jié)存18170萬(wàn)元,。

2017年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院總費(fèi)用27600萬(wàn)元,，政策范圍內(nèi)費(fèi)用19703萬(wàn)元,，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)75.1%；城鎮(zhèn)職工住院總費(fèi)用52050萬(wàn)元,，政策范圍內(nèi)費(fèi)用40180萬(wàn)元,，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金系統(tǒng)支出16135萬(wàn)元,，較去年同期支出13589萬(wàn)元相比,，增幅為18.74%；職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金系統(tǒng)支出41379萬(wàn)元,，較去年同期支出37625萬(wàn)元相比,，增幅為9.98%。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)207140人,，共有1527人享受大病保險(xiǎn)政策,，發(fā)生合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用共7521萬(wàn)元,，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)879萬(wàn)元，較上增長(zhǎng)14%,，實(shí)際補(bǔ)償率11.7%,。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)98495人，較上年增加15499人,。其中,，參保農(nóng)民工參保人數(shù)為21229人，較上年增加3143人,。全年基金征繳收入5690萬(wàn)元,，較上年增加1.37%。全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金17167人次,，較上年減少1905人次,。待遇支出3495萬(wàn)元，較上年減少2.26%,。年末基金累計(jì)結(jié)存20627萬(wàn)元,。

（四）工傷保險(xiǎn)

年末工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為109140人，較上年增加10175人,。其中,，參保農(nóng)民工17691人，較上年減少19870人,。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為1463人,，較上年增加212人，享受傷殘待遇人數(shù)1142人,，較上年增加153人,。

全年基金征繳收入7760萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)25.40%,，待遇支出6747萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)27.52%。年末基金累計(jì)結(jié)存6583萬(wàn)元,。

調(diào)整提高工傷保險(xiǎn)待遇,，全市最低傷殘津貼2401.5元/人.月，較上年提高333.25元/人.月,。

（五）生育保險(xiǎn)

年末生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為84382人,，較上年增加7855人。全年共有3151人次享受生育保險(xiǎn)待遇,，比上年減少131人次,。全年基金征繳收入2298萬(wàn)元，較上年增加28.59%,，待遇支出2578萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)20.46%,。年末基金累計(jì)結(jié)存3719萬(wàn)元。

三,、人才隊(duì)伍建設(shè)

深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，對(duì)接“四大提升工程”人才需求，從改革體制機(jī)制,、實(shí)施招才引智,、開(kāi)展人才培養(yǎng)、優(yōu)化人才服務(wù)著手,，突出抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),，全年新增高級(jí)職稱953人（其中正高級(jí)職稱27人），新增中級(jí)職稱1220人（含考試類(lèi)取得中級(jí)職稱）,，年末專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4.29萬(wàn)人,，較2016年增長(zhǎng)2400人。其中高級(jí)職稱4342人（正高149人）,、中級(jí)職稱14560人,、初級(jí)23998人。新增高技能人才1844人,，其中技師、高級(jí)技師155人,，年末技能人才5.2萬(wàn)人,。

年末全市共建立4個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2個(gè)專(zhuān)家服務(wù)基地,、2個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地（其中省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)）,、7個(gè)雅安市技能大師工作室（其中省級(jí)技能大師工作室1個(gè)）。共有技工院校2所,、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校11個(gè),，就業(yè)訓(xùn)練中心6個(gè)，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)12個(gè),，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員177名,。

全年共引進(jìn)國(guó)外知名專(zhuān)家24人次，實(shí)施引智項(xiàng)目12項(xiàng)(含4個(gè)子項(xiàng)目),，組織專(zhuān)家到基層開(kāi)展專(zhuān)題講座,、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)300余場(chǎng)次。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)30000余人次,、就業(yè)技能培訓(xùn)6109人,、崗位技能提升培訓(xùn)352人、品牌培訓(xùn)2122人,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2542人,。全年為19417名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),，15837人獲得職業(yè)資格證書(shū)。

四,、公共人事管理

以科學(xué)規(guī)范管理為導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全年面向社會(huì)公開(kāi)考錄公務(wù)員（含參公人員）294名,。公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員1655名（其中考核招聘高學(xué)歷和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員322名）,。年末全市公務(wù)員（含參公人員）12938人、事業(yè)人員27139人,。舉辦3期新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),，共計(jì)培訓(xùn)299人，舉辦市級(jí)行政機(jī)關(guān)晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職培訓(xùn)班2期,，共計(jì)培訓(xùn)108人,。通過(guò)“三支一扶”基層項(xiàng)目聘用大學(xué)生85名。全年順利組織各類(lèi)人事考試27次,，參考37738人次,。圓滿完成了39名軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬安置工作，全面落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,，切實(shí)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作,。

五、收入分配

全面落實(shí)工資收入分配制度,，調(diào)整公務(wù)員,、事業(yè)人員薪資，完成法官,、檢察官工資套改,。不斷推進(jìn)人事制度改革，出臺(tái)《雅安市擴(kuò)大高等學(xué)?？圃涸核t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》《關(guān)于推進(jìn)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《市級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效總量核定辦法》《營(yíng)以下計(jì)劃軍轉(zhuǎn)干部考核計(jì)分選崗安置辦法》等一系列政策制度,。完善企業(yè)工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，制定完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)配套文件,，全面兌現(xiàn)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,。全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元/人.月。

實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入53.085億元,，比2016年增加0.6億元,，轉(zhuǎn)移就業(yè)人均勞務(wù)收入14769元，比2016年增加171元,，增長(zhǎng)率為1.17%,。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

采取有力舉措，始終把防范風(fēng)險(xiǎn),、化解矛盾作為工作底線,。出臺(tái)了《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法的通知》，在全省率先推行農(nóng)民工工資支付保證金差異化繳存辦法,。全年為3156名勞動(dòng)者追發(fā)工資3173萬(wàn)元,，對(duì)9家建設(shè)施工企業(yè)給予了13.2萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察行政處罰，以“涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”向公安機(jī)關(guān)移送案件10起,，首次向社會(huì)公布1家嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單,。主動(dòng)監(jiān)察用人單位1611家，受理投訴,、舉報(bào)案件365件,，結(jié)案率達(dá)100%。建立了法律援助駐勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院工作站,，雅安市仲裁院成功創(chuàng)建省級(jí)示范院,。全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94.6%，集體合同簽訂率同步提升,。

七,、公共服務(wù)體系建設(shè)

全力推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)，著力打造“雅安互聯(lián)網(wǎng)+人社”品牌,，建成市級(jí)數(shù)據(jù)中心,、人社公共服務(wù)信息平臺(tái)、人社視頻會(huì)議系統(tǒng),，優(yōu)化升級(jí)“多險(xiǎn)合一”核心系統(tǒng),，全面推行醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控和智能審核、引智專(zhuān)技信息系統(tǒng),，集成銀社互聯(lián)交易平臺(tái),、網(wǎng)上辦事大廳,、門(mén)戶網(wǎng)站,、微信、手機(jī)APP,、自助終端等線上應(yīng)用渠道,，實(shí)現(xiàn)信息查詢、社保繳費(fèi),、業(yè)務(wù)申報(bào),、參保證明打印等多項(xiàng)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上直辦、全市通辦”,，形成線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”新格局,。

著力打造“雅安人社事，最多跑一次”服務(wù),，年底實(shí)現(xiàn)最多跑一次事項(xiàng)185項(xiàng),。全市街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人社公共服務(wù)窗口達(dá)到全覆蓋,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到88%,，社區(qū)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到82%。社會(huì)保障卡發(fā)放和應(yīng)用進(jìn)一步拓寬,，發(fā)放社?？?28.5萬(wàn)張，占全市人口的82.9%,。全年辦理行政復(fù)議案件5件,，行政應(yīng)訴案件24件（22件工傷性質(zhì)認(rèn)定，一件信訪,、一件社會(huì)保險(xiǎn)）,，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴6次，維持率均為100%,。

注：本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)和決算數(shù),，故有部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與在此之前公布的數(shù)據(jù)略有出入。