一,、基本職能及主要工作

（一）主要職能

中共雅安市紀委與雅安市監(jiān)察委員會合署辦公,，履行紀檢、監(jiān)察兩項職能,，在四川省紀委監(jiān)委和中共雅安市委領導下,，按照《中國共產黨章程》和憲法的規(guī)定開展工作。

（二）2017年重點工作完成情況

（一）深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,。召開市紀委常委會會議,、支部學習會、干部職工會學習,，專題研討和個人自學等多種方式,，原汁原味學習黨的十九大精神，準確把握精神實質,，確保入腦入心,。加強宣傳報道，通過市紀委“清風雅語”微信公眾號,、雅安紀檢監(jiān)察網站加強對黨的十九大精神和全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹情況的宣傳,，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)掀起學習宣傳熱潮。強化監(jiān)督檢查,，把全市各級黨組織學習宣傳貫徹情況納入市縣黨委“機動式”巡察內容,，納入縣（區(qū)）黨委和市級各部門黨組（黨委）2017年度落實黨風廉政建設責任制情況檢查內容，確保黨的十九大精神在雅安學習到位,、宣傳到位,、貫徹落實到位。

（二）守住“紅線”,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,。樹牢“四個意識”，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。加強換屆紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,，立案查處違反換屆紀律黨員干部17人，確保換屆風清氣正,。嚴把“黨風廉政意見回復”關,，制定出具黨風廉政意見“雙簽字”工作規(guī)程，市本級出具黨風廉政意見666人次,，明確市管干部年度考核不能評優(yōu)的“五種情形”,，取消11名市管干部評優(yōu)資格,。緊扣重建收官，立案查處涉災案件31件,，其中給予黨政紀處分17人,；集中開展扶貧領域突出問題“3+1”專項整治，查處扶貧領域案件39件46人,，其中給予黨政紀處分18人,；加大環(huán)保領域執(zhí)紀問責，對中央和省環(huán)保督察交辦問題嚴格責任追究,，共問責287人,，其中給予黨政紀處分66人。

（三）牽牢“牛鼻子”,，壓緊壓實管黨治黨政治責任,。2017年，市紀委共向市委常委會報告黨風廉政建設和反腐敗工作方面議題41個,。市委,、市紀委主要領導與各縣（區(qū)）和市級部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》139份,。由市委常委帶隊對全市8個縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經開區(qū)）和20個市級部門（單位）2017年度落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查。落實“一把手”談話提醒制度,，全市全覆蓋提醒談話黨政“一把手”8170人次,。制定《雅安市縣（區(qū)）黨委、政府和市級部門主要負責人向市紀委全會述責述廉實施細則（試行）》,，組織80名縣（區(qū)）黨委、政府和市級部門主要負責人向市紀委全會述責述廉,，現場接受詢問質詢和民主測評,，對民主測評結果較差的4名黨員領導干部進行提醒談話，并報市委同意取消當年評優(yōu)資格,。制定《雅安市黨風廉政建設黨委主體責任追究辦法（試行）》,，對2個縣（區(qū)）和市級部門2016年黨風廉政建設責任制考核實行“一票否決”，“一案雙查”落實黨風廉政建設“兩個責任”不力黨員領導干部74人,。

（四）緊盯“關鍵人”,，持之以恒正風肅紀。2017年,，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題105件154人,，其中給予黨政紀處分124人，通報曝光52批次189人次,。制定正風肅紀專項整治考核細則,，重點解決政績觀不正確,、執(zhí)行不力等12個問題。深入開展“庸懶散浮拖”專項整治,，查處不作為,、慢作為、亂作為案件143件290人,，其中給予黨政紀處分119人,。聚焦職能部門履責和干部作風問題、群眾身邊不正之風和腐敗問題以及扶貧領域突出問題,，制作播出“陽光問廉”電視節(jié)目3期,，問責部門（單位）2個，問責黨員干部65人,，其中給予黨政紀處分11人,、組織處理54人。

（五）攥緊“鐵拳頭”,，一刻不歇持續(xù)高壓反腐,。2017年，全市紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報456件次,，同比下降22%,；處置黨員干部問題線索1451件，同比增加50.2%,；立案872件878人,，同比增加32.1%；已結案939件,，同比增加61.6%,；給予黨政紀處分775人，同比增加53.2%,；移送司法機關26人,。堅決整治“微腐敗”，從6月底開始,，集中三個月時間在全市統(tǒng)一開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題“136”專項行動,。全市各級各部門共走訪鄉(xiāng)村1499個，走訪群眾6.2萬余人次,，督促解決問題2265個,。強化“兩個發(fā)動”，推動管黨治黨既“全面”又“從嚴”,，發(fā)動群眾反映問題2153個,，發(fā)動211名黨員干部主動上繳違紀款75.8萬元，形成良好示范帶動效應,。2017年,，全市紀檢監(jiān)察機關共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題248件311人,，其中給予黨政紀處分249人。

（六）堅持“一盤棋”,，全面推開市縣巡察,。同步開展市縣黨委巡察，制定巡察工作五年規(guī)劃,，出臺“三個辦法”“五個意見”“兩道流程”“兩張清單”等12項巡察制度,。組織對2016年市委三輪廉潔重建專項巡察的所有對象巡察“回頭看”，并對天全縣,、石棉縣進行廉潔重建專項巡察,，實現對承擔災后重建任務的地方和部門巡察全覆蓋。將市委辦公室,、市人大常委會機關黨組,、市政府辦公室黨組、市政協機關黨組作為新一屆市委首輪常規(guī)巡察對象,，發(fā)揮了示范帶頭作用,。探索開展“機動式”巡察，發(fā)揮“游動哨”作用,。2017年,，市本級共組織開展2輪常規(guī)巡察和4次“機動式”巡察，巡察發(fā)現問題1415個,，發(fā)現問題線索44件,，已立案23件，其中給予黨政紀處分19人,，移送司法機關2人,。全市8個縣（區(qū)）已開展17輪巡察，共發(fā)現問題4176個,，發(fā)現問題線索162件,，已立案50件，其中給予黨政紀處分23人,，移送司法機關2人。

（七）扎牢“鐵籠子”,，蹄疾步穩(wěn)推進紀檢監(jiān)察體制改革,。爭取市委支持，采取單獨派駐和綜合派駐兩種形式,，牢牢抓住編制,、人員劃轉等關鍵環(huán)節(jié)，選優(yōu)配強派駐紀檢干部,，調劑104名行政編制和政法專編,，設立24家市紀委派駐紀檢組,，實現對77家市一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋。務實高效推進市縣兩級監(jiān)察體制改革試點工作,，成立以市委主要負責人為組長的市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組,，印發(fā)《雅安市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組辦公室職責及人員組成的通知》，成立四個工作專班,，建立市紀委領導聯系指導縣（區(qū)）監(jiān)察體制改革試點工作機制,，按照省試點工作小組批復同意的《雅安市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》照圖施工。12月27日,，雅安市監(jiān)察委員會依法選舉產生,，12月29日，雅安市監(jiān)察委員會正式掛牌,，并舉行雅安市監(jiān)察委員會成立大會,；縣（區(qū)）監(jiān)察委員會將于2018年1月底前選舉產生。

（八）筑牢“防線”,，深化標本兼治,。強化黨風黨紀教育，持續(xù)開展“千名干部警示教育”“萬家家庭助廉”“以案說紀”三大教育活動,，舉辦7期“讓陽光照亮心田”系列廉政講座,，分層分類組織4.6萬余人次黨員領導干部到各級警示教育基地接受警示教育，編印警示教育系列讀本《鏡鑒》,，拍攝制作警示教育片《頂風濫權的一把手》《臨淵之鑒》,。深入開展“傳家風、立家規(guī),、樹新風”活動,，推動形成新風正氣。深化廉政風險防控,，完成對全市36個部門72個一級廉政風險崗位和9個重大工程項目的抽查審計工作,。加強行權平臺依法規(guī)范公開運行和監(jiān)察平臺建設。2017年,，全市各級各部門運用行政權力運行平臺辦結各類事項120余萬件,，開展督查督導110余次，發(fā)現并督促整改問題150個,，通報單位29個,，函詢單位34個，約談提醒18個部門負責人,。深化“積極預防,、系統(tǒng)治理”，在市工商、水務兩個系統(tǒng)實施重點領域系統(tǒng)化防治和重大腐敗案件專項防治工作,。

（九）建設讓黨放心人民信賴的紀檢監(jiān)察隊伍,。開展紀檢監(jiān)察干部家訪活動，強化干部職工日常管理監(jiān)督,。大力推進委局機關規(guī)范化制度化建設,，細化執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，修訂完善《四屆市紀委常委會議事決策規(guī)則》等12個制度,。堅持嚴管厚愛,，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“嚴紀律、守規(guī)矩”專題教育,，堅持“刀刃向內”,，對敢于以身試紀的紀檢監(jiān)察干部，堅決清理門戶,。2017年,，全市立案查處紀檢監(jiān)察干部違紀案件14件14人，給予黨政紀處分12人,，其中縣處級干部3人,。

二、部門概況

中共雅安市紀委,、雅安市監(jiān)察委員會合署辦公,，統(tǒng)一核算，內設19個科室和1個下屬事業(yè)單位（黨風廉政教育培訓中心）,。無下屬二級預算單位,。

三、收支決算總體情況說明

2017年,，市紀委監(jiān)委收入合計1738.52萬元,，其中：一般公共預算財政撥款收入1733.56萬元，占99.71%,；其他收入4.96萬元,，占0.29%。

2017年,，市紀委監(jiān)委本年支出合計1667.83萬元,，其中，基本支出633.81萬元,，占38%,；項目支出1034.02萬元，占62%,。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2017年度財政撥款收、支總計2256.55萬元,。與2016年相比,，財政撥款收、支總計增加605.37萬元,，增長36.67%,。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

市紀委監(jiān)委2017年度一般公共預算財政撥款支出1666.89萬元,，占本年支出的73.09%,。與2016年相比，一般公共預算財政撥款支出增加437.53萬元,，增長35.59%,。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

市紀委監(jiān)委2017年一般公共預算財政撥款支出1666.89萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出1513.53萬元,，占90.8%,；社會保障和就業(yè)支出71.50萬元，占4.29%,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出47.07萬元,，占2.82%；住房保障支出34.79萬元,，占2.09%,。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務支出（類）紀檢監(jiān)察事務（款）行政運行（項）:支出決算為480.45萬元，完成預算100%,。

2.一般公共服務支出（類）紀檢監(jiān)察事務（款）一般行政管理事務（項）:支出決算為799.19萬元,，完成預算64.7%，決算數小于預算數的原因是執(zhí)紀審查快查快結,，辦案成本減少,。

3.一般公共服務支出（類）紀檢監(jiān)察事務（款）其它紀檢監(jiān)察事務（項）:支出決算為233.88萬元，完成預算100%,。

4.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:支出決算為10.50萬元,，完成預算95%，決算數小于預算數的主要原因是離退休活動經費減少,。

5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:支出決算為57.99萬元,，完成預算100%。

6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）:支出決算為3.02萬元,，年初預算為零,，決算數大于預算數的主要原因是年中調整預算。

7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:支出決算為47.07萬元,，完成預算82.7%,，決算數小于預算數的主要原因是年中調整預算,。

8.住房保障（類）住房保障（款）住房公積金（項）:支出決算為34.79萬元，完成預算100%,。

六,、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2017年度一般公共預算財政撥款基本支出633.81萬元，其中：

人員經費480.45萬元,，主要包括：基本工資,、津貼補貼、獎金,、績效工資,、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費,、其他社會保障繳費,、其他工資福利支出、離休費,、退休費,、生活補助、醫(yī)療費,、獎勵金,、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等,。

公用經費153.36萬元,，主要包括：辦公費、印刷費,、手續(xù)費,、水費、電費,、郵電費,、物業(yè)管理費、差旅費,、維修（護）費,、租賃費、會議費,、培訓費,、公務接待費、勞務費,、工會經費,、福利費、公務用車運行維護費,、其他交通費,、其他商品和服務支出,、辦公設備購置、專用設備購置,、信息網絡及軟件購置更新,、其他資本性支出等。

七,、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2017年度“三公”經費財政撥款支出決算為45.86萬元，完成預算48.79%,，其中,，公務用車購置及運行維護費支出決算43.27萬元，完成預算61.81%,；公務接待費支出決算2.59萬元,，完成預算10.79%。決算數小于預算數的主要原因嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，從嚴控制公車運行和公務接待支出,。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2017年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元,，,；公務用車購置及運行維護費支出決算43.27萬元，占94.35%,；公務接待費支出決算2.59萬元,，占5.65%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經費支出0萬元,。2017年因公出國（境）費0萬元,，全年未安排因公出國（境）。

2.公務用車購置及運行維護費支出43.27萬元,。

公務用車購置支出0萬元,。截至2017年12月底，單位共有公務用車12輛,，其中：轎車12輛,。

公務用車運行維護費支出43.27萬元。主要用于案件查辦,、執(zhí)紀監(jiān)督,、委工作開展等所需的公務用車燃料費、維修費,、過路過橋費,、保險費等支出。

公務用車購置及運行維護費支出決算比2016年增加0.27萬元,，增長0.6%,。主要原因是執(zhí)紀監(jiān)督加強,。

3.公務接待費支出2.59萬元。主要用于執(zhí)行公務,、開展業(yè)務活動開支的交通費,、住宿費、用餐費等,。國內公務接待40批次,，216人次（不包括陪同人員），共計支出2.59萬元,。主要用于執(zhí)紀審查調研,、辦案指導、紀檢監(jiān)察工作宣傳等業(yè)務活動開支的交通費,、住宿費,、用餐費等。其中：外事接待0批次,，0人,，共計支出0萬元。

公務接待費支出決算比2016年減少2.41萬元,，下降48%,。主要原因嚴格落實中央八項規(guī)定精神，從嚴控制公務接待支出,。

八,、政府性基金預算支出決算情況說明

市紀委監(jiān)委2017年使用政府性基金預算財政撥款支出0萬元。 

九,、國有資本經營預算支出決算情況說明

2017年度國有資本經營預算撥款支出0萬元,。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2017年度,，市紀委監(jiān)委機關運行經費支出102.71萬元,，比2016年增加22.27萬元，增長27.69%,。

（二）政府采購支出情況

2017年度,，市紀委監(jiān)委政府采購支出總額163.85萬元，其中：政府采購貨物支出94.05萬元,、政府采購服務支出69.8萬元,。主要用于辦公設備購置、購買服務,。授予中小企業(yè)采購合同金額0萬元,，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元,，占政府采購支出總額的0%,。

（三）國有資產占有使用情況

截至2017年12月31日,，市紀委監(jiān)委共有車輛12輛，其中：一般公務用車1輛,、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車11輛,。

（四）預算績效情況

1.績效目標管理情況。

本部門對2017年一般公共預算項目支出未開展績效目標管理,。

2.部門整體支出績效自評開展情況,。

按照預算績效管理要求，本部門對2017年整體支出開展績效自評,，自評得分94分,，存在的問題：一是對績效評價的認識尚需提高；二是績效評價管理制度尚需完善,；三是對績效管理理解不充分。下一步改進措施：一是完善績效評價工作制度,。二是加強學習培訓,，提升業(yè)務能力。三是加大宣傳力度,，進一步樹立績效管理理念,。

2017年部門整體支出績效評價得分表

十一、名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金,。

2.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成,、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排,、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,，需延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

4.一般公共服務（類）紀檢監(jiān)察事務（款）行政運行（項）：指反映紀檢監(jiān)察機關基本支出,。

5.一般公共服務（類）紀檢監(jiān)察事務（款）一般行政管理事務（項）：指紀檢監(jiān)察機關未單獨設置項級科目的項目支出,。

6.一般公共服務（類）紀檢監(jiān)察事務（款）其他紀檢監(jiān)察事務支出（項）：指除上述項目以外其他紀檢監(jiān)察事務方面的支出。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指反映未實行歸口管理的行政單位開支的離退休支出,。

8.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費（項）：指反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出,。

9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費（項）：指反映單位為職工實際繳納的職業(yè)年金。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指市財政局集中安排的行政單位醫(yī)療保險繳費經費,。

11.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

12.基本支出：指為保障機構正常運轉,、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

13.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

14.“三公”經費：納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務用車購置及運行費和公務接待費,。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓費,、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出,。

15.機關運行經費：為保障行政單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,，包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費、福利費,、日常維修費,、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用,。

附件：2017年部門決算公開附表

表1：收入支出決算總表

表1-1：收入總表

表1-2：支出總表

表2：財政撥款收入支出決算總表

表3：財政撥款支出決算明細表

表4：一般公共預算財政撥款支出決算表

表4-1：一般公共預算財政撥款支出決算明細表

表4-2：一般公共預算財政撥款基本支出決算表

表4-3：一般公共預算財政撥款項目支出決算表

表4-4：一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

表5：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

表5-1：政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表

表6：國有資本經營預算支出決算表