一,、基本職能及主要工作
(一)主要職能。民建作為參政黨主要肩負(fù)參政議政,、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能,,民建雅安市委重點圍繞參政議政、社會服務(wù)和思想宣傳教育,、組織建設(shè),、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作任務(wù)履職盡責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè),。
(二)2017年重點工作完成情況,。
2017年,是全面實施“十三五”規(guī)劃,,決勝全面建成小康社會,,決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要一年。一年來,,在中共雅安市委和民建四川省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在中共雅安市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下,民建雅安市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各基層組織和廣大會員,,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,緊緊圍繞雅安中心工作,深入踐行新發(fā)展理念,,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),,認(rèn)真履行參政黨職能,積極投身社會服務(wù),,各方面工作取得新成效,,得到了中共雅安市委和民建四川省委的充分肯定和高度評價。
自身建設(shè)突破創(chuàng)新。
政治建設(shè)強(qiáng)基樹魂,。一是專題教育特色鮮明,。堅持以主題教育活動為主線,規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合的思想建設(shè)模式,,每年確定一個學(xué)習(xí)主題,,引導(dǎo)會員牢固同心思想,堅定政治信念,,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),,提升綜合素質(zhì)。2017年,,開展了“四講”“五新”專題學(xué)習(xí)教育活動,,持續(xù)推動“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化。按照活動要求,,開展了“四個一”規(guī)定動作,,即市委會班子成員、市委委員,、基層組織班子成員分別開展一次宣講活動,,各級班子成員全年深入基層組織開展了30余次宣講活動;市委會領(lǐng)導(dǎo)與基層組織班子成員開展一次全覆蓋談心談話活動,,基層組織班子成員與會員開展一次談心談話活動,,市委會領(lǐng)導(dǎo)班子利用春節(jié)走訪了全部基層組織,并與基層組織班子成員談心談話,,聽取意見和建議,,實現(xiàn)了走訪全覆蓋,全市各級班子成員與會員談心談話50余人次,;基層組織學(xué)習(xí)借鑒一條先進(jìn)經(jīng)驗,,各基層組織共學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗11條;基層組織開展一次對外交流活動,,機(jī)關(guān)支部,、法律金融支部、名山區(qū)支部,、市醫(yī)院支部在名山聯(lián)合開展學(xué)習(xí)中共十九大精神學(xué)習(xí)討論會,,增進(jìn)了會員之間的交流互動,雨城區(qū)委和重慶渝中區(qū)支部,,經(jīng)濟(jì)二支部和峨眉山總支進(jìn)行互訪交流,,開拓了會員視野。各基層組織在完成市委會規(guī)定的動作外,,結(jié)合各自特色,,創(chuàng)新性地開展了豐富多彩的自選動作,,如機(jī)關(guān)支部開展了重溫經(jīng)典活動,經(jīng)濟(jì)二支部開展了“喜迎黨的十九大,,我為雅安做什么”大討論活動,,雅職院支部開展了重走長征路活動等。市委會結(jié)合黨的十九大專題活動,,開展了“創(chuàng)先爭優(yōu),,喜迎黨的十九大”演講比賽,、學(xué)習(xí)黨的十九大精神征文比賽,、組織收看黨的十九大直播及學(xué)習(xí)黨的十九大精神大討論、赴重慶進(jìn)行“不忘合作初心,,繼續(xù)攜手前進(jìn)”教育等系列活動,。通過專題教育活動的開展,會員們進(jìn)一步提升了理論水平,,堅定了政治信念,,增強(qiáng)了愛會意識,組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步提高,。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)持續(xù)深化。通過主委會議,、全委(擴(kuò)大)會議,、中心組學(xué)習(xí)會等,以會代訓(xùn),,及時傳達(dá)中央,、省、市有關(guān)會議精神,,如市委會制定了中心組學(xué)習(xí)計劃,,對十八屆六中、七中全會精神等學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排,;通過專題培訓(xùn)會,、培訓(xùn)班等形式,深化理論學(xué)習(xí),,如市委會組織了2017年骨干會員培訓(xùn)班,、新會員培訓(xùn)班,組織青年會員,、骨干會員赴眉山,、成都、樂山參加了省委會相關(guān)宣講活動,,選派基層組織主委,、骨干會員參加省委會、統(tǒng)戰(zhàn)部門等干部培訓(xùn)、會員培訓(xùn)190人次,。三是組織生活規(guī)范有序,。以黨為師,逐步規(guī)范會內(nèi)政治生活,,嚴(yán)明會內(nèi)政治規(guī)矩,,推廣基層組織民主生活會制度。各基層組織開展專題民主生活會10余次,,找出基層組織發(fā)展存在的問題20余條,,問出了改進(jìn)的措施20余條,促進(jìn)了團(tuán)結(jié),,增進(jìn)了交流,,改善了機(jī)制,完善了措施,,規(guī)范了管理,,改進(jìn)了會風(fēng)。四是理論建設(shè)成效凸顯,。根據(jù)新時代中國特色社會主義建設(shè)的特點,,適應(yīng)事業(yè)發(fā)展和雅安民建實踐,不斷推動理論創(chuàng)新,,提出構(gòu)建并突出“團(tuán)結(jié),、民主、傳承,、創(chuàng)新,、敬業(yè)、務(wù)實”的雅安民建特點,,理順并逐步形成“風(fēng)清,、氣順、和諧,、心齊,、勁足”的良好會風(fēng),持續(xù)推動五大提升工程,。撰寫了《提升民主黨派基層組織民主監(jiān)督能力的思考》等理論文章,,進(jìn)一步豐富了理論體系。
內(nèi)外宣傳質(zhì)量雙提,。一是大宣傳格局逐步形成,。著力理清思路,創(chuàng)新理念,,明確目標(biāo),,完善機(jī)制,,拓展平臺,構(gòu)建“全員參與全員宣”的大宣傳格局,。建立規(guī)范的信息收集與發(fā)布機(jī)制,,嚴(yán)把信息出口關(guān),強(qiáng)化正能量宣傳,,做到宣傳“穩(wěn),、準(zhǔn)、快”,;健全宣傳工作考核機(jī)制,,從宣傳活動開展、信息報送,、思想理論文章撰寫等多個指標(biāo),,對基層組織和信息宣傳員進(jìn)行量化考核,充分調(diào)動基層組織和會員的積極性與能動性,。二是宣傳隊伍素質(zhì)明顯提升。建立由分管副主委親自抓,,各基層組織宣傳委員協(xié)調(diào)抓,,組宣科與基層組織信息員雙向聯(lián)動的宣傳隊伍,成立《雅安民建》編輯部,,吸收文筆,、攝影技術(shù)好,新聞敏感性強(qiáng)的會員進(jìn)入編輯,、記者隊伍,,對《雅安民建》版面內(nèi)容進(jìn)行了改版升級,更加注重可讀性和對會員風(fēng)采的宣傳,。全年共編印《雅安民建》4期,,《重要活動通報》8期,比較全面,、及時地反映了雅安民建一年的工作,,展現(xiàn)了雅安民建會員良好形象,提升了組織凝聚力和影響力,。三是宣傳數(shù)量質(zhì)量突破提升,。加強(qiáng)對宣傳方針政策的把握和宣傳能力的培訓(xùn)力度,通過舉辦培訓(xùn)班等方式,,就新聞報道選題,,各種題材的寫作,攝影圖片的拍攝等進(jìn)行培訓(xùn),,提高宣傳隊伍寫作水平和攝影水平,,提升宣傳質(zhì)量和效果,。2017年報送的各類稿件被人民政協(xié)網(wǎng)、團(tuán)結(jié)網(wǎng),、團(tuán)結(jié)報等中央級媒體報刊采用76件次,,比2016年增長了52%,被四川政協(xié)網(wǎng),、四川政協(xié)報,、四川統(tǒng)一戰(zhàn)線刊物、民建四川省委網(wǎng)站等省級媒體報刊采用宣傳稿188件次,,比2016年增長了98%,,被雅安市黨政網(wǎng)、雅安市政協(xié)網(wǎng)站,、雅安政協(xié)刊物,、雅安日報等市級媒體報刊采用宣傳稿289件次,比2016年度增長了85%,。
組織建設(shè)不斷改進(jìn),。在組織建設(shè)中,注重強(qiáng)調(diào)自身特色和優(yōu)勢,,以組織建設(shè)帶動履職成效不斷提升,,樹立雅安民建品牌。一是班子建設(shè)著力強(qiáng)化,。開展創(chuàng)建“四好班子”活動,,要求各級班子成員要做政治的明白人、發(fā)展的開路人,、班子的帶頭人,、會員的貼心人,要在錘煉政治性上作出示范,,當(dāng)好表率,,在改進(jìn)作風(fēng)上作出示范,當(dāng)好表率,,在嚴(yán)肅會的政治生活上作出示范,,當(dāng)好表率,在擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)上作出示范,,當(dāng)好表率,,在干事創(chuàng)業(yè)上作出示范,當(dāng)好表率,。市委會與基層組織所在統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通,,召開工作對接會,爭取統(tǒng)戰(zhàn)部門對基層組織建設(shè)的支持,,指導(dǎo)基層組織更好地參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政協(xié)協(xié)商活動,。2017年分別與中共雨城區(qū)委,、名山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部召開了工作對接會,指導(dǎo)名山區(qū)支部參加黨派協(xié)商活動,。市委會開展大走訪活動,,對基層組織實現(xiàn)了全覆蓋走訪,收集基層組織班子對市委會的意見和建議27條,。二是組織發(fā)展注重質(zhì)量,。積極吸收與經(jīng)濟(jì)界有密切聯(lián)系的專家學(xué)者、經(jīng)濟(jì)界代表人士和新的社會階層代表人士入會,,保證新入會員的綜合素質(zhì),,不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),提升隊伍素質(zhì),。嚴(yán)把入口關(guān),,拓展入會考察范圍,對擬入會人員不僅對其本人進(jìn)行考察,,還對其親屬,、單位、朋友等進(jìn)行走訪,,全面了解其思想品德,、能力素質(zhì)等。2017年發(fā)展新會員24人,。截至目前,全市共有會員420人,,經(jīng)濟(jì)界會員270人,,中上層會員263人,具有副高以上職稱會員56人,。截至目前,,全市共有區(qū)級委員會1個,總支1個,,支部19個,。加強(qiáng)與會員所在單位的雙向聯(lián)系溝通,全面了解會員思想,、工作動態(tài),,及時將會員在會內(nèi)的組織活動、參政履職情況以書面形式向所在單位通報,,為會員健康成長搭建好平臺,。三是制度建設(shè)規(guī)范完善。堅持用制度管理人,、用制度約束人,、用制度激勵人,,用制度調(diào)動各級班子和會員的積極性。對已有的制度進(jìn)行了梳理,、修訂和完善,,編制制度匯編;根據(jù)事業(yè)發(fā)展,,建立健全了《市委委員履職制度》等4項制度,,《主委會議事規(guī)則》等3項議事規(guī)則和《雅安民建會員行為準(zhǔn)則》;嚴(yán)格制度執(zhí)行力度,,充分發(fā)揮監(jiān)督委員會作用,,探索會內(nèi)監(jiān)督新模式,就支部活動進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督考核,;制定市委委員,、基層組織主委年終向全會述職測評制度,基層組織考核制度等,,實行末位約談制,,對測評排名后兩位的市委委員、基層組織主委,,考核排名后兩位的基層組織班子,,市委會將對其進(jìn)行約談。四是對外聯(lián)系不斷加強(qiáng),。堅持走出去,、引進(jìn)來相結(jié)合,鼓勵基層組織和會員與省內(nèi)外,、市內(nèi)外民建組織加強(qiáng)對外交流聯(lián)系,。市委會組織骨干會員赴貴州進(jìn)行了暑期學(xué)習(xí)教育活動,與遵義,、黔東南州,、畢節(jié)民建建立了友好關(guān)系,邀請廣安民建,、重慶市渝中區(qū)一支部,、自貢市貢井區(qū)總支來雅交流考察組織建設(shè)、民建省委赴蘆山考察災(zāi)后重建,。民建雅安市雨城區(qū)委與民建西安市委灞橋區(qū)工委簽訂了“結(jié)對共建”友好協(xié)議,。
機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)。以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為目標(biāo),,以新時期參政黨隊伍建設(shè)為抓手,,以強(qiáng)化思想教育為核心,以提升服務(wù)能力為關(guān)鍵,,以“止懶治庸”為重點,,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),。一是調(diào)動機(jī)關(guān)活力。制定了《民建雅安市委機(jī)關(guān)各科室職責(zé)》《民建雅安市委機(jī)關(guān)各科室聯(lián)系基層組織及專委會制度》,,進(jìn)一步明確了分工,,堅持周一例會制度,實行掛圖作戰(zhàn),,切實杜絕庸懶散浮拖現(xiàn)象,,切實調(diào)動了機(jī)關(guān)活力;二是規(guī)范機(jī)關(guān)管理,。建立健全《民建雅安市委出差費管理制度》等5項制度,,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控建設(shè),開展機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清查盤點,,完善財務(wù)管理體系,,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平,。三是提高服務(wù)質(zhì)量,。組織機(jī)關(guān)人員參加省委會機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班、市級部門等舉辦的財務(wù),、人事等培訓(xùn)20余次,,增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員服務(wù)會員的意識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,。全年承辦主委辦公會2次,,主委會12次、全委(擴(kuò)大)會4次,、民主生活會2次,、中心組學(xué)習(xí)會2次、參政議政工作會2次,、精準(zhǔn)扶貧工作會3次,以及其他專題會議等共20余次,,處理各類文件300余件,,看望慰問生病住院會員38人次,組織了慶祝三八節(jié)法律知識講座,、重陽節(jié)預(yù)防骨質(zhì)疏松健康講座等活動,,辦文辦會水平不斷提高,服務(wù)會員能力不斷提升,。
服務(wù)企業(yè)竭心盡力,。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)會員企業(yè)的意識,建立健全市委會班子成員聯(lián)系走訪會員企業(yè)制度,,搭建會員企業(yè)家學(xué)習(xí),、交流和成長平臺,,幫助提供政策經(jīng)濟(jì)信息,調(diào)研會員企業(yè)發(fā)展中遇到的新問題,,積極反映會員企業(yè)新訴求,,推動有關(guān)部門幫助解決企業(yè)面臨的實際困難,維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益,。全年調(diào)研走訪會員企業(yè)15次,,基本實現(xiàn)了走訪調(diào)研全覆蓋,推薦1名會員企業(yè)家參加民建中央組織的非公論壇,,推薦4名會員企業(yè)家參加市經(jīng)信委組織的企業(yè)培訓(xùn),,組織6名青年會員企業(yè)家赴眉山參加民建省委副主委劉漢元有關(guān)企業(yè)發(fā)展的心路歷程宣講會,維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益12起,,邀請民建廣安市委等四地會員企業(yè)家來雅考察交流,,為企業(yè)合作交流搭建了平臺。
參政履職彰顯力度,。
調(diào)查研究扎實開展,。按照民建中央和民建四川省委安排,協(xié)助民建中央副主席宋海來雅調(diào)研組織建設(shè),,考察災(zāi)后重建和會員企業(yè)發(fā)展,,提交有關(guān)《會章》修改、會史編撰等建議11條,;協(xié)助民建省委調(diào)研組,,赴寶興縣、蘆山縣開展災(zāi)區(qū)地方債務(wù)課題調(diào)研,;為助推脫貧攻堅,,組織骨干會員赴貴州開展了脫貧攻堅專題調(diào)研,形成了《關(guān)于赴貴州考察脫貧攻堅工作的調(diào)研報告》,;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作,,深入開展調(diào)查研究,向民建四川省委,、中共雅安市委統(tǒng)戰(zhàn)部等提交有關(guān)調(diào)研文章8篇,。
建言獻(xiàn)策精心組織。在省,、市兩會上,,雅安民建會員中的人大代表、政協(xié)委員緊緊圍繞省委,、市委中心工作,,積極參政議政,履行職責(zé),建諍言,、獻(xiàn)良策,。今年省兩會上,民建雅安市委和會員提交建議2件,、提案3件,,市兩會上,提交建議9件,、提案32件,。其中,《關(guān)于加大茶葉綜合利用力度促進(jìn)雅安茶產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的建議》《關(guān)于加強(qiáng)文旅融合發(fā)展的建議》作為市政協(xié)聯(lián)組討論會上大會發(fā)言材料,,得到中共雅安市委,、市政府的充分肯定和高度評價;《關(guān)于提升我市食品飲料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與質(zhì)量的建議》《關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)外交通聯(lián)系,,打造川西綜合交通樞紐的建議》作為市政協(xié)全委會上大會發(fā)言材料,,切中雅安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈搏,貼近人民群眾生活,,受到了政協(xié)委員們的一致好評,;《關(guān)于全力推進(jìn)銅頭飲水工程建設(shè)的建議》《關(guān)于我市城市園林綠化提升品質(zhì)和創(chuàng)新管理模式的建議》被確定為主席領(lǐng)銜督辦協(xié)商重點提案。兩會期間,,民建雅安市委建言獻(xiàn)策內(nèi)容受到《雅安日報》,、北緯網(wǎng)等多家媒體的關(guān)注,多篇集體和個人提案建議在相關(guān)媒體上刊登,,多名民建會員中的人大代表,、政協(xié)委員接受了北緯網(wǎng)等媒體的專題采訪。通過在省,、市兩會上的積極參政議政,,履行職能,充分發(fā)揮了民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢,,發(fā)揚了民建助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng),。
協(xié)商監(jiān)督赤誠忠言。積極組織會員中的特約員參與聯(lián)系對口部門開展的座談,、調(diào)研,、考察等各項活動20余次,提出建議意見20余條,,參加中共雅安市紀(jì)委、雅安市深改組,、市衛(wèi)計委等組織的專項改革方案推進(jìn)落實情況,、重大改革試點完成情況集中督查活動、雅安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案專項檢查、社會評議活動等10余次,。市委會領(lǐng)導(dǎo)班子,、骨干會員參加中共雅安市委、市人大,、市政府,、市政協(xié)等舉行的民主監(jiān)督協(xié)商、文史資料保護(hù),、城市綠化建設(shè)等各種建言協(xié)商會,、獻(xiàn)策會、務(wù)虛會40余人次,,提出建議40余條,。
社情民意主動反映。充分發(fā)揮民建界別優(yōu)勢,,通過走訪,、實地調(diào)研等方式,圍繞雅安脫貧攻堅,、全面奔康等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作,,就群眾關(guān)心的熱點難點問題,積極反映社情民意,。2017年,,向中共雅安市委、民建省委,、市政府,、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等提交了涉及醫(yī)療衛(wèi)生,、城市建設(shè)等方面的社情民意25條,。
脫貧攻堅特色鮮明。
結(jié)對幫扶突出實效,。整合各基層組織資源,、資金,引導(dǎo)會員廣泛參與精準(zhǔn)脫貧,。采取“支部+貧困戶”幫扶模式,,10個基層組織分別結(jié)對幫扶聯(lián)系村14戶貧困戶。開展以實事聯(lián)辦,、幫困聯(lián)助為主題的“雙聯(lián)”活動,,幫助貧困村、貧困戶跑項目,、找路子,、興產(chǎn)業(yè),,組織“脫貧攻堅我參與”“脫貧攻堅我行動”活動,籌集脫貧攻堅專項幫扶資金8萬余元,,各基層組織捐贈脫貧攻堅資金28200元,。
科技支撐彰顯后勁。充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,,成立雅安民建脫貧攻堅同心專家服務(wù)團(tuán),,把助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升造血功能作為服務(wù)脫貧攻堅的重要抓手,,凝心聚力推進(jìn)“同心示范工程”,,為脫貧攻堅調(diào)研建議、政策宣講,、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供人才支撐,。專家服務(wù)團(tuán)7次深入對口聯(lián)系扶貧村,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研,,幫助編制完善村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2份,,開展蔬菜種植技術(shù)講座5次,培訓(xùn)貧困村農(nóng)戶500余人次,,為高華明等23貧困戶免費提供紫色無筋四季豆,、墨西哥辣椒、紅心獼猴桃等優(yōu)良種苗和香豬幼崽,,并進(jìn)行跟蹤技術(shù)指導(dǎo),,幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
整合力量放大效應(yīng),。整合各基層組織力量,,發(fā)揮集聚放大效應(yīng),在天全縣集中打造脫貧攻堅幫扶基地,,開展系列幫扶活動,。發(fā)揮醫(yī)衛(wèi)人才密集的優(yōu)勢,開展健康扶貧工作,,開展送醫(yī)下鄉(xiāng),、健康知識講座5次,并與聯(lián)系村醫(yī)務(wù)人員建立長期交流和合作關(guān)系,。協(xié)調(diào)民建中央“思源工程·天使計劃”醫(yī)療扶貧捐助項目在天全實施,,捐贈96萬元用于改善天全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。主動與市教育局,、天全縣教育局進(jìn)行聯(lián)系溝通,對教育局提供的優(yōu)困生名單進(jìn)行家訪,,確定了李心如等5位建檔立卡貧困家庭的優(yōu)困生作為第一批幫扶對象開展持續(xù)幫扶,,捐助資金19000元,,為其學(xué)習(xí)生活保駕護(hù)航。
民主監(jiān)督深入務(wù)實,。成立由主委擔(dān)任組長的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作小組,制定了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作方案,,通過開展考察調(diào)研,、提出意見建議、參與專項監(jiān)督評估,、開展明查暗訪,、加強(qiáng)日常聯(lián)系、進(jìn)行政策宣講等方式,,先后赴天全縣15個2017年預(yù)脫貧村開展脫貧攻堅民主監(jiān)督專項調(diào)研和走訪調(diào)查,,召開縣級座談會1次,鄉(xiāng)級座談會10次,、村級座談會15次,,走訪貧困戶42戶,收集意見建議27條,,提出意見建議30余條,,撰寫了《關(guān)于避免扶貧項目同質(zhì)化的建議》《關(guān)于加強(qiáng)我市民族地區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議》《關(guān)于赴貴州省學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅工作情況的報告》等調(diào)研報告,為黨政府科學(xué)決策提供參考,。
服務(wù)基地著力打造,。
同心基地扎實建設(shè)。以“建江合作”為載體,,打造“同心”實踐基地,。會員企業(yè)科技扶貧項目《香豬扶貧新模式的探索與推廣》落戶合江鎮(zhèn)張山村,免費為當(dāng)?shù)刎毨籼峁?0余頭香豬,,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),,簽訂回購協(xié)議,保證貧困戶養(yǎng)殖收益,,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,;餐飲界會員企業(yè)家深入合江鎮(zhèn)絲茶小鎮(zhèn)實地調(diào)研,幫助當(dāng)?shù)刂\劃餐飲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,助力農(nóng)旅深度融合發(fā)展,。建立助學(xué)幫扶基金,資助陳霞等2名貧困生10000元學(xué)費,,圓其大學(xué)夢,。
幫扶解困成效顯著。積極發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢,,搞好社會幫扶解困工作,,全年會員企業(yè)協(xié)助安排下崗職工,、待業(yè)人員和農(nóng)民工等就業(yè)共928人次;整合資源,,集中開展捐資助學(xué),,全年籌集、協(xié)調(diào),、爭取助學(xué)資金186976元,,幫助困難學(xué)生79人次,積極爭取民建中央“思源工程·天使計劃”教育扶貧資金4萬元,,在雅實施捐助大一貧困新生項目,,楊翹薇等20名雅安地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生得到資助。協(xié)調(diào)爭取金蝶國際軟件集團(tuán)有限公司開展“思源教育移民計劃”活動資金10萬元,,資助雨城區(qū)貧困學(xué)生50人完成高中學(xué)業(yè)等,。
公益事業(yè)主動參與。如會員企業(yè)組織“消暑節(jié),,公益行”為環(huán)衛(wèi)工人送清涼活動,,為環(huán)衛(wèi)工人贈送了毛巾、藿香正氣液等愛心禮品820份,;組織為交警送遮陽傘活動,,共送遮陽傘20把,價值18000元,。關(guān)心未成年人成長,,會員企業(yè)四川鑫高消防有限公司、雅安市山雅茶業(yè)有限公司被列為“雅安市雨城區(qū)未成年人幫教(觀護(hù))基地”,。
科技幫扶成果豐碩,。組織會員科技、醫(yī)療專家開展“三下鄉(xiāng)”4次,,組織種植技術(shù),、病蟲害防治技術(shù)等培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)53次,培訓(xùn)致富帶頭人,、各類農(nóng)技人員以及村民等2450人次,。
二、部門概況
中國民主建國會雅安市委員會為一級預(yù)算單位,,無下屬單位,。
三、收支決算總體情況說明
2017年中國民主建國會雅安市委員會本年收入合計111.42萬元,,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入111.40萬元,,占99.98%;其他收入0.02萬元,,占0.02%,。
2017年中國民主建國會雅安市委員會本年支出合計113.34萬元,,其中:基本支出75.17萬元,占66.32%,;項目支出38.17萬元,,占33.68%。
四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2017年度財政撥款收,、支總計2017年度財政撥款收、支總計127.79萬元,。與2016年相比,財政撥款收,、支總計各增加15.09萬元,,增長13.39%。
五,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款支出113.31萬元,,占本年支出合計的99.97%。與2016年相比,,一般公共預(yù)算財政撥款支出增加32.03萬元,,增長39.41%。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2017年一般公共預(yù)算財政撥款支出113.31萬元,,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出95.52萬元,,占84.29%;社會保障和就業(yè)支出8.39萬元,,占7.40%,;醫(yī)療衛(wèi)生支出4.40萬元,占3.89%,;住房保障支出5.00萬元,,占4.42%。
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)(類)民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)(款)行政運行(項):支出決算為57.35萬元,,完成預(yù)算100%,。
2.一般公共服務(wù)(類)民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):支出決算為19.03萬元,完成預(yù)算100%,。
3.一般公共服務(wù)(類)民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)(款)其他民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)支出(項):支出決算為19.14萬元,,完成預(yù)算100%。
4.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):支出決算為0.06萬元,,完成預(yù)算100%,。
5.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):支出決算為8.33萬元,完成預(yù)算100%,。
6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):支出決算為4.40萬元,,完成預(yù)算100%,。
7.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):支出決算為5.00萬元,完成預(yù)算100%,。
六,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出75.14萬元,其中:
人員經(jīng)費58.59萬元,,主要包括:基本工資,、津貼補貼、獎金,、伙食補助費,、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費,、其他社會保障繳費、其他工資福利支出,、離休費,、退休費、撫恤金,、生活補助,、醫(yī)療費、獎勵金,、住房公積金,、提租補貼、購房補貼,、其他對個人和家庭的補助支出等,。
公用經(jīng)費16.55萬元,主要包括:辦公費,、印刷費,、咨詢費、手續(xù)費,、水費,、電費、郵電費,、取暖費,、物業(yè)管理費、差旅費,、因公出國(境)費用,、維修(護(hù))費、租賃費、會議費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、勞務(wù)費,、委托業(yè)務(wù)費,、工會經(jīng)費、福利費,、公務(wù)用車運行維護(hù)費,、其他交通費、稅金及附加費用,、其他商品和服務(wù)支出,、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置,、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新,、其他資本性支出等。
七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為2.77萬元,完成預(yù)算69.25%,,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是今年公車改革,,公務(wù)用車運行維護(hù)費用減少;同時因落實中央八項規(guī)定等今年的公務(wù)接待費用減少,。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%,;公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出決算2.32萬元,,占83.75%;公務(wù)接待費支出決算0.45萬元,,占16.25%,。具體情況如下:
1.因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元。全年安排因公出國(境)團(tuán)組0次,,出國(境)0人,。
2.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出2.32萬元。其中:
公務(wù)用車購置支出0萬元,。截至2017年12月底,,單位共有公務(wù)用車1輛,其中:轎車1輛,、越野車0輛,、載客汽車0輛。
公務(wù)用車運行維護(hù)費支出2.32萬元,。主要用于課題調(diào)研,、精準(zhǔn)脫貧,、災(zāi)后恢復(fù)重建檢查等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費,、過路過橋費,、保險費等支出。
公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出決算比2016年減少1.25萬元,,下降35.01%,。主要原因一是公車改革,減少了一輛公務(wù)用車,;二是繼續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定等規(guī)定和要求,,厲行節(jié)約,減少不必要的公務(wù)出行等,,減少了公務(wù)用車的使用頻率,。
3.公務(wù)接待費支出0.45萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費,、住宿費、用餐費等,。國內(nèi)公務(wù)接待3批次,,51人次(不包括陪同人員),共計支出0.45萬元,,具體內(nèi)容包括:接待外地民建組織考察調(diào)研,,上級民建組織檢查指導(dǎo)工作等。其中:外事接待0批次,,0人,,共計支出0萬元。
公務(wù)接待費支出決算比2016年減少0.05萬元,,下降10%,。主要原因是落實中央八項規(guī)定等規(guī)定,公務(wù)接待量下降,。
八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2017年度政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。
九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明
2017年度國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元,。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2017年度,,中國民主建國會雅安市委員會機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出16.55萬元,,比2016年增加4.93萬元,增長42.43%
(二)政府采購支出情況
2017年度,中國民主建國會雅安市委員會政府采購支出總額0.59萬元,,其中:政府采購貨物支出0.59萬元,、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元,。主要用于日常辦公用,。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,,占政府采購支出總額的0%。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年12月31日,,中國民主建國會雅安市委員會共有車輛1輛,,其中:部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車1輛,、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛,;單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),,單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
(四)預(yù)算績效情況
按照預(yù)算績效管理要求,,本部門對2017年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標(biāo)管理,,共編制績效目標(biāo)0個,涉及財政資金0萬元,,覆蓋率達(dá)到0%。
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 得分 |
部門決策(25分) | 目標(biāo)任務(wù)(15分) | 相關(guān)性(5分) | 5 |
明確性(5分) | 5 | ||
合理性(5分) | 5 | ||
預(yù)算編制(10分) | 測算依據(jù)(5分) | 5 | |
目標(biāo)管理(5分) | 5 | ||
綜合管理(30分) | 專項資金分配時限(2分) | 省級財力專項預(yù)算分配時限(1分) | |
中央??罘峙浜弦?guī)率(1分) | |||
中期評估(2分) | 執(zhí)行中期評估(2分) | 2 | |
績效監(jiān)控(5分) | 預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控(2分) | 2 | |
績效目標(biāo)動態(tài)監(jiān)控(3分) | |||
非稅收入執(zhí)收情況(2分) | 非稅收入征收情況(1分) | ||
非稅收入上繳情況(1分) | |||
資產(chǎn)管理(6分) | 資產(chǎn)管理信息化情況(2分) | 2 | |
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告情況(2分) | 2 | ||
資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合(2分) | 2 | ||
內(nèi)控制度管理(2分) | 內(nèi)部控制度健全完整(2分) | 2 | |
信息公開(6分) | 預(yù)算公開(2分) | 2 | |
決算公開(2分) | 2 | ||
績效信息公開(2分) | 2 | ||
績效評價(5分) | 績效評價開展(2分) | ||
評價結(jié)果應(yīng)用(3分) | |||
部門績效情況(45分) | 履職成效(20分) | 部門特性指標(biāo) | |
可持續(xù)發(fā)展能力(15分) | 重點改革(重點工作)完成情況(5分) | ||
科技(制度,、方法、機(jī)制等)創(chuàng)新(5分) | |||
人才培養(yǎng)(5分) | |||
滿意度(10分) | 協(xié)作部門滿意度(3分) | ||
管理對象滿意度(3分) | |||
社會公眾滿意度(4分) |
十一,、名詞解釋
1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金,。
2.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是利息收入等,。
3.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
4,、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。
5.一般公共服務(wù)(類)民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù):指反應(yīng)行政單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。
6.一般公共服務(wù)(類)民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)(款)其他民主黨派及工商聯(lián)管理事務(wù):指各民主黨派及辦事機(jī)構(gòu)的支出,。
7.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 未歸口管理的行政單位離退休(項):指民主黨派及工商聯(lián)離退休人員的支出,。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項):指民主黨派及工商聯(lián)機(jī)關(guān)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
10.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指民主黨派及工商聯(lián)指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,。
11.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。
12.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。
13.“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費,。其中,,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓(xùn)費,、公雜費等支出,;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出,;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。
14.機(jī)關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費,、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用,。
附件:2017年部門決算公開附表
表1:收入支出決算總表
表1-1:收入總表
表1-2:支出總表
表2:財政撥款收入支出決算總表
表3:財政撥款支出決算明細(xì)表
表4:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
表4-1:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表
表4-2:一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
表4-3:一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表
表4-4:一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
表5:政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
表5-1:政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
表6:國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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