一、基本職能及主要工作
(一)主要職能
1.貫徹執(zhí)行黨和國家科技和知識產(chǎn)權(quán)法律,、法規(guī)及相關(guān)政策,,起草全市科技和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)范性文件和政策措施,并組織實施和監(jiān)督檢查,。
2.牽頭擬訂并實施全市科技和專利發(fā)展規(guī)劃,,提出全市科技和專利發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域,組織擬訂并實施各類科技和專利計劃,、應(yīng)用技術(shù)研究,、重大社會公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究,;牽頭組織經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。
3.會同有關(guān)部門組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡,、評估驗收和擬訂相關(guān)配套政策,,對科技重大專項實施中的重大調(diào)整提出建議。
4.負責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金統(tǒng)籌管理工作,;承擔(dān)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)指導(dǎo)工作,,管理科技型中小企業(yè)技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā),、新技術(shù)推廣資金,;承擔(dān)科技型中小企業(yè)風(fēng)險補助、投資保障,、貸款擔(dān)保補助,、貸款擔(dān)保貼息工作,科技與金融結(jié)合推進企業(yè)技術(shù)進步工作,;負責(zé)指導(dǎo)和推動全市專利實施與產(chǎn)業(yè)化,,管理市級專利實施與促進專項資金。
5.協(xié)助上級科技部門管理本市內(nèi)省級以上高科技園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)新產(chǎn)品的認定,、指導(dǎo)工作;承擔(dān)工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū)科技指導(dǎo)和服務(wù)工作,。
6.負責(zé)組織擬訂科技促進農(nóng)村和社會發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),促進以改善民生為重點的農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,。
7.推進科技體制改革工作,,提出科技體制改革的政策措施、相關(guān)科研機構(gòu)組建或調(diào)整的建議,,優(yōu)化科研機構(gòu)布局,,會同有關(guān)部門擬訂全市科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和提出相關(guān)政策建議。
8.負責(zé)本部門預(yù)算中的科技經(jīng)費預(yù)決算及經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,,會同有關(guān)部門提出強化科技投入及優(yōu)化科技資源配置的政策措施建議,。
9.擬訂科技成果推廣、促進技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展的政策措施,,指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作,,組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范,負責(zé)組織科技成果鑒定,、科技保密和技術(shù)市場工作,,指導(dǎo)科技中介組織的建設(shè)。
10.組織擬訂科學(xué)技術(shù)普及規(guī)劃和提出政策措施建議,,負責(zé)科學(xué)技術(shù)普及工作,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)科普活動和科技宣傳工作,推進全市科普能力建設(shè),,承擔(dān)科技評估管理和科技統(tǒng)計工作,。
11.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市與高校、科研院所合作工作,;負責(zé)全市與國際間以及港澳臺地區(qū)的科技合作與交流事宜,,組織實施國際科技合作計劃并承擔(dān)科技援助的相關(guān)工作;組織開展知識產(chǎn)權(quán)工作的對外聯(lián)絡(luò)與合作交流活動,。
12.組織開展全市知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),、方針政策的宣傳普及工作;負責(zé)專利管理工作,,組織假冒專利查處,、專利糾紛案件調(diào)處工作;組織協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作,,承擔(dān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中保護知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)工作,。
13.承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
14.承辦市委,、市政府和上級部門交辦的其他事項,。
(二)2017年重點工作完成情況
1.以科技項目為載體,全面推進科技創(chuàng)新,。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技需求,,全年組織實施國、省、市科技項目102項,,投入科技項目資金4922萬元,,帶動企業(yè)自籌資金10874萬元。四川航空工業(yè)川西機器有限公司承擔(dān)的科技部某實驗項目獲國家2000萬元專項資金支持,,該項目研制完成后,,將形成國際先進水平的壓力試驗系統(tǒng)。
2.培育企業(yè)創(chuàng)新能力,,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2017年,,積極實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動,全市新認定四川眾友機械有限責(zé)任公司,、漢源縣源富鋅業(yè)有限公司,、天全君力電子材料有限公司、四川農(nóng)興源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司,、四川中鼎爆破工程公司等5家高新技術(shù)企業(yè),,高企總數(shù)達到35家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到120億元,,同比增長41.1%,,首次突破100億元大關(guān)。積極落實2016年度研發(fā)費用加計扣除減免稅費政策,,華潤三九(雅安)等11家企業(yè)享受研發(fā)費加計扣除5753萬元,。二是持續(xù)推進創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)。2017年,,新增1家省級創(chuàng)新研發(fā)平臺“四川省化成箔工程技術(shù)研究中心”,,組建“雅安市特種光學(xué)設(shè)備工程技術(shù)研究中心”“雅安市燃氣比例電控閥工程技術(shù)研究中心”“雅安市調(diào)味品(花椒)工程技術(shù)研究中心”“雅安市藏香豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等4家市級創(chuàng)新研發(fā)平臺。截至目前,,全市建成省市級創(chuàng)新研發(fā)平臺50家,,其中省級創(chuàng)新研發(fā)平臺9家。三是組織完成第五屆科博會參展工作,。為契合第五屆科博會“軍民融合,、科技創(chuàng)新、開放合作”的主題要求,,精心組織了建安工業(yè),、川西機器、華潤三九(雅安)等8家科技創(chuàng)新代表企業(yè)參展,,集中展示了雅安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,。
3.充分發(fā)揮新型農(nóng)村科技服務(wù)體系作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是科技對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐效果越發(fā)明顯,。2017年,,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院雅安服務(wù)總站圍繞脫貧攻堅,積極協(xié)助我市各縣區(qū)爭取各級科技項目,,共爭取省級項目6個,,到位項目資金250萬,組織實施市本級重點科技項目15個,,項目資金300萬,。雅安服務(wù)總站成立以來,已實施完成科技項目30項,,累計帶動社會科技投入達3482萬元,,轉(zhuǎn)化科技成果37項,推廣新技術(shù),、新品種66項,,取得國家專利38項,建立科技示范基地41個,,輻射面積約126910畝,,項目核心示范區(qū)年人均增收2000余元,培訓(xùn)12194人(次),。二是科技扶貧取得新成效,。全年投入科技扶貧資金650萬元,派駐農(nóng)村一線的科技特派員212人,,開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)620余期,,培訓(xùn)46558人次,推廣新技術(shù),、新品種40余項,,帶動全市近600余戶貧困戶脫貧,全面完成全年科技扶貧目標任務(wù),。
4.加強科學(xué)普及,,科普活動開展邁上新臺階。2017年,,全市新增省級科普基地4家,。組織科技活動周、科普活動月,、科技三下鄉(xiāng)等重大科普活動46場,,培訓(xùn)技術(shù)骨干和群眾3.4萬人次,受宣群眾41萬人次,。我局科普窗口單位雅安科技館全年開展展教活動618次,,播放全息科普劇273次,,放映4D科普影片614次,接待參觀人次達32萬,,受到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度評價和廣大群眾熱烈歡迎,。
5.強化知識產(chǎn)權(quán)保護,提升知識產(chǎn)權(quán)競爭力,。一是主動服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)申請,。積極開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進校園,、進社區(qū)宣傳活動,,主動上門為企業(yè)服務(wù),挖掘企業(yè)專利,,全年完成專利申請數(shù)1678件,,其中發(fā)明專利申請547件,超額完成省知識產(chǎn)權(quán)局下達目標任務(wù),。二是強化知識產(chǎn)權(quán)保護,。加強對食品、藥品等重點領(lǐng)域的專利執(zhí)法檢查,,嚴厲打擊專利侵權(quán)假冒行為,全年共進行專利執(zhí)法檢查14次,,查處涉嫌假冒專利案件21件,,結(jié)案率100%。三是加強專利實施項目申報和管理,。全年組織申報省級專利促進和實施類項目22項,,獲得四川省專利產(chǎn)業(yè)化獎二等獎和三等獎各1項。四是提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力,。新認定國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家,,截至目前,全市共有7家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),。2家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標認證,,成為我市第一批通過認證的企業(yè)。五是培育知識產(chǎn)權(quán)意識,。全年開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)14期,,培訓(xùn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部69人次,培訓(xùn)企事業(yè)單位人員820人次,。
6.提升科技成果水平,,活躍技術(shù)市場交易。2017年4月,,省政府發(fā)布《關(guān)于授予2016年度四川省科學(xué)技術(shù)獎勵的決定》,,我市23項科技成果名列其中,,其中《小麥近緣資源發(fā)掘及種質(zhì)創(chuàng)新與利用》《四川花椒特色經(jīng)濟林培育技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范推廣》《紫杉醇天然供體-曼地亞紅豆杉產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用》等3項成果獲一等獎,另有11項成果獲二等獎,、9項成果獲三等獎,,獲獎數(shù)全省排名第二;11月,,市政府通報表揚了2016年度在科學(xué)技術(shù)進步活動中作出突出貢獻的37個單位和127名個人,。全年完成認定登記技術(shù)合同77項,成交總金額達3921.17萬元,,超額完成全年目標任務(wù),。
7.扎實推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。一是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),。2017年,全市新增1家省級孵化器“名山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”,,新認定“天全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”“寶興縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”“石棉縣電商孵化中心”等4家市級孵化器,,截至目前,全市共建成各類孵化載體19個,,其中省級孵化載體3家,。二是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)開展“青創(chuàng)+筑夢千里巡之雅安”,、“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”,、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”、“創(chuàng)業(yè)講師大賽”,、“天府杯”雅安創(chuàng)業(yè)大賽,、創(chuàng)業(yè)雅安·創(chuàng)新集市等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。2017年全國雙創(chuàng)活動周期間,,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)20余場,,培訓(xùn)群眾1000多人次,活動周參與,、輻射人群近10萬人次,。三是壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模。常態(tài)化開展招才引智活動,,累計引進高層次人才433名,。發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼333萬元,鼓勵支持333名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),。為42名大學(xué)生發(fā)放415.5萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,,為47名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放469萬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
8.持續(xù)深入抓好科技創(chuàng)新體制改革,,釋放科技創(chuàng)新活力,。市政府于11月23日印發(fā)《雅安市深化市級財政科技計劃管理改革實施方案》,,科技計劃管理的基礎(chǔ)制度進一步完善。完成《培育企業(yè)創(chuàng)新主體改革方案》《激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革方案》的銷賬,,按既定進度推進落實《四川省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》《雅安市科研院所改革方案》中涉及雅安的具體改革事項,,已全面完成科技創(chuàng)新體制改革年度目標任務(wù)。
二,、部門概況
市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局下屬二級單位5個,,其中行政單位0個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位2個(雅安市專利服務(wù)中心,、雅安市社會科學(xué)界聯(lián)合會),,其他事業(yè)單位3個(雅安市生產(chǎn)力促進中心、雅安市科學(xué)技術(shù)情報研究所,、雅安市科技培訓(xùn)中心),。
三、收支決算總體情況說明
2017年市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局本年收入合計2902.74萬元,,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入2886.48萬元,,占99.44%;其他收入16.26萬元,,占0.56%,。
2017年市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局本年支出合計3371.76萬元,其中:基本支出564.33萬元,,占16.74%,;項目支出2807.42萬元,占83.26%,。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2017年度財政撥款收,、支總計3279.29萬元,。與2016年相比,財政撥款收,、支總計各減少744.60萬元,,下降18.50%。
五,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款支出2672.53萬元,,占本年支出合計的79.26%。與2016年相比,,一般公共預(yù)算財政撥款支出減少917.36萬元,,下降25.55%。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2017年一般公共預(yù)算財政撥款支出2672.53元,,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出160萬元,,占5.99%,;科學(xué)技術(shù)支出2295.85萬元,占85.91%,;社會保障和就業(yè)支出86.06萬元,,占3.22%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出41.84萬元,,占1.57%,;農(nóng)林水支出50萬元,占1.87%,;住房保障支出38.78萬元,,占1.44%。
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1.(1)一般公共服務(wù)支出(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)專利試點和產(chǎn)業(yè)化推進(項):2017年決算數(shù)為10.00萬元,,完成預(yù)算100%,。
(2)一般公共服務(wù)支出(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出(項):2017年決算數(shù)為150.00萬元,完成預(yù)算100%,。
2.(1)科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)行政運行(項):2017年決算數(shù)為217.52萬元,,完成預(yù)算100%。
(2)科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出(項):2017年決算數(shù)為135.34萬元,,完成預(yù)算100%,。
(3)科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會公益研究(項):2017年決算數(shù)為66.76萬元,完成預(yù)算100%,。
(4)科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)(項):2017年決算數(shù)為165.08萬元,,完成預(yù)算100%。
(5)科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)科技成果轉(zhuǎn)化與擴散(項):2017年決算數(shù)為334.00.00萬元,,完成預(yù)算100%,。
(6)科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)其他技術(shù)研究與開發(fā)支出(項):2017年決算數(shù)為202.00萬元,完成預(yù)算100%,。
(7)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系(項):2017年決算數(shù)為100.00萬元,,完成預(yù)算100%。
(8)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(項):2017年決算數(shù)為57.62萬元,,完成預(yù)算100%,。
(9)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)其他科技條件與服務(wù)支出(項):2017年決算數(shù)為257.16萬元,完成預(yù)算100%,。
(10)科學(xué)技術(shù)支出(類)社會科學(xué)(款)其他社會科學(xué)支出(項):2017年決算數(shù)為101.69萬元,,完成預(yù)算100%。
(11)科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)普及(款)科技館站(項):2017年決算數(shù)為150.00萬元,,完成預(yù)算100%,。
(12)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技交流與合作(款)其他科技交流與合作支出(項):2017年決算數(shù)為15.06萬元,完成預(yù)算100%,。
(13)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技重大項目(款)重點研發(fā)計劃(項):2017年決算數(shù)為100萬元,,完成預(yù)算100%
(14)科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科技技術(shù)支出(項):2017年決算數(shù)為393.60萬元,,完成預(yù)算100%。
3.(1)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):2017年決算數(shù)為2.48萬元,,完成預(yù)算100%,。
(2)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2017年決算數(shù)為62.37萬元,完成預(yù)算100%,。
(3)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):2017年決算數(shù)為1.30萬元,,完成預(yù)算100%。
(4)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他行政事業(yè)單位離退休支出(項):2017年決算數(shù)為0.68萬元,,完成預(yù)算100%,。
(5)社會保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):2017年決算數(shù)為19.23萬元,完成預(yù)算100%,。
4.(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2017年決算數(shù)為13.33元,,完成預(yù)算100%。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):2017年決算數(shù)為17.68元,,完成預(yù)算100%,。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出(項):2017年決算數(shù)為10.83元,完成預(yù)算100%,。
5.農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)(款)科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)(項):2017年決算數(shù)為50.00萬元,,完成預(yù)算100%。
6.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2017年決算數(shù)為38.78萬元,,完成預(yù)算100%,。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出552.15萬元,,其中:
人員經(jīng)費494.39萬元,,主要包括:基本工資、津貼補貼,、獎金,、伙食補助費、績效工資,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費,、其他社會保障繳費、其他工資福利支出,、離休費,、退休費、撫恤金,、生活補助,、醫(yī)療費,、獎勵金、住房公積金,、提租補貼,、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等,。
公用經(jīng)費57.76萬元,,主要包括:辦公費、印刷費,、咨詢費,、手續(xù)費、水費,、電費,、郵電費、取暖費,、物業(yè)管理費,、差旅費,、因公出國(境)費用、維修(護)費,、租賃費,、會議費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費,、勞務(wù)費,、委托業(yè)務(wù)費,、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護費,、其他交通費,、稅金及附加費用,、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置,、專用設(shè)備購置,、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等,。
七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為5.73萬元,,完成預(yù)算67.41%,,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù),。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,,因公出國(境)費支出決算0萬元,,占0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算3.96萬元,,占69.11%,;公務(wù)接待費支出決算1.77萬元,,占30.89%。具體情況如下:
1.因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,。全年安排因公出國(境)團組0次,,出國(境)0人。
因公出國(境)支出決算比2016年增加0萬元,,增長0%,。
2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出3.96萬元。其中:
公務(wù)用車購置支出0萬元,。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,。
公務(wù)用車運行維護費支出3.96萬元。主要用于保障科技知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān),、下屬事業(yè)單位工作正常運轉(zhuǎn)等所需的公務(wù)用車燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費支出,。
公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算比2016年減少1.90萬元,下降32.42%,。
3.公務(wù)接待費支出1.77萬元,。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費,、住宿費,、用餐費等。國內(nèi)公務(wù)接待21批次,276人次(不包括陪同人員),,共計支出1.77萬元,,具體內(nèi)容包括:省級有關(guān)部門指導(dǎo)及檢查工作接待費0.52萬元,市州相關(guān)部門調(diào)研考察接待費0.68萬元,,區(qū)縣匯報及項目申報工作接待費0.39萬元,;市級相關(guān)部門項目檢查調(diào)研工作接待費0.18萬元,其中:外事接待0批次,,0人,,共計支出0萬元。
公務(wù)接待費支出決算比2016年減少0.29萬元,,下降14.08%,。主要原因是主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府,、市委,、市政府各項規(guī)定,厲行節(jié)約,。
八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2017年度政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。
九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明
2017年度國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元,。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2017年度,,市科技知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)運行經(jīng)費支出37.94萬元,,比2016年減少1.96萬元,下降4.91%,。
(二)政府采購支出情況
2017年度,,市科技知識產(chǎn)權(quán)局政府采購支出總額144.89萬元,其中:政府采購貨物支出53.49萬元,、政府采購工程支出0萬元,、政府采購服務(wù)支出91.40萬元。主要用于雅安市科技活動周活動開展,,標識標牌制作及科技館物業(yè)服務(wù)支出,。授予中小企業(yè)合同金額53.49萬元,占政府采購支出總額的36.92%,,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,,占政府采購支出總額的0%。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年12月31日,,市科技知識產(chǎn)權(quán)局共有車輛3輛,,其中:領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛,、一般公務(wù)用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,、其他用車0輛;單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),,單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
(四)預(yù)算績效情況
1.績效目標管理情況,。
按照預(yù)算績效管理要求,,本部門對2017年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標管理,共編制績效目標21個,,涉及財政資金500萬元,,覆蓋率達到100%。
2.部門整體支出績效自評開展情況,。
按照預(yù)算績效管理要求,,本部門對2017年整體支出開展績效自評,自評得分98分,,存在的問題:資金使用效益有待進一步提高,,績效目標有待進一步細化和量化。下一步改進措施:一是細化整體預(yù)算編制工作,。加強全局的預(yù)算管理意識,,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制。全面編制預(yù)算項目,,優(yōu)先保障固定性的,、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的,、有控制空間的費用項目,,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性,。二是強化財政預(yù)算執(zhí)行的剛性,。嚴格按照預(yù)算項目進行,不得隨意調(diào)整和變更預(yù)算,,確保預(yù)算的剛性,。做好與財政部門的銜接協(xié)調(diào),保障項目資金的投入進度,,發(fā)揮預(yù)算資金的使用效益,。三是堅持定期進行財務(wù)分析。每季度進行財務(wù)收支分析,,對收支不合理現(xiàn)象做出預(yù)警,,并及時通報,。落實項目專項的報批進度和指標文的下達,加強項目實施進度跟蹤,,開展項目績效評價,,確保項目績效目標完成。
2017年部門整體支出績效評價得分表
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 得分 |
部門決策(25分) | 目標任務(wù)(15分) | 相關(guān)性(5分) | 5 |
明確性(5分) | 5 | ||
合理性(5分) | 5 | ||
預(yù)算編制(10分) | 測算依據(jù)(5分) | 5 | |
目標管理(5分) | 5 | ||
綜合管理(30分) | 專項資金分配時限(2分) | 省級財力專項預(yù)算分配時限(1分) | 1 |
中央??罘峙浜弦?guī)率(1分) | 1 | ||
中期評估(2分) | 執(zhí)行中期評估(2分) | 2 | |
績效監(jiān)控(5分) | 預(yù)算執(zhí)行進度監(jiān)控(2分) | 2 | |
績效目標動態(tài)監(jiān)控(3分) | 3 | ||
非稅收入執(zhí)收情況(2分) | 非稅收入征收情況(1分) | 1 | |
非稅收入上繳情況(1分) | 1 | ||
資產(chǎn)管理(6分) | 資產(chǎn)管理信息化情況(2分) | 2 | |
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告情況(2分) | 2 | ||
資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合(2分) | 2 | ||
內(nèi)控制度管理(2分) | 內(nèi)部控制度健全完整(2分) | 2 | |
信息公開(6分) | 預(yù)算公開(2分) | 2 | |
決算公開(2分) | 2 | ||
績效信息公開(2分) | 2 | ||
績效評價(5分) | 績效評價開展(2分) | 2 | |
評價結(jié)果應(yīng)用(3分) | 2 | ||
部門績效情況(45分) | 履職成效(20分) | 部門特性指標 | |
社會效益 | 9 | ||
生態(tài)效益 | 10 | ||
可持續(xù)發(fā)展能力(15分) | 重點改革(重點工作)完成情況(5分) | 5 | |
科技(制度,、方法、機制等)創(chuàng)新(5分) | 5 | ||
人才培養(yǎng)(5分) | 5 | ||
滿意度(10分) | 協(xié)作部門滿意度(3分) | 3 | |
管理對象滿意度(3分) | 3 | ||
社會公眾滿意度(4分) | 4 |
3.部門自行組織績效評價開展情況,。
本部門對雅安市科技成果轉(zhuǎn)化項目開展了績效評價,,得分為98分,結(jié)合實際情況及2017年度市級科技成果轉(zhuǎn)化項目實施情況來看,,項目管理科學(xué),,完成情況良好,為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的科技支撐,,實現(xiàn)了項目執(zhí)行的預(yù)期目標,。存在的問題:一是項目承擔(dān)單位在財務(wù)管理方面還需要進一步規(guī)范;二是項目執(zhí)行過程中,,受到市場及外部因素影響,,目標任務(wù)出現(xiàn)延遲等現(xiàn)象。下一步改進措施:一是建議歸口部門加強項目監(jiān)督,,強化督促指導(dǎo)項目承擔(dān)單位建好內(nèi)部管理制度(辦法),;二是及時對實施完成的項目組織進行驗收。
十一,、名詞解釋
1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金,。
2.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是銀行利息收入等,。
3.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
4.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等,。
5.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。
6.(1)一般公共服務(wù)支出(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)專利試點和產(chǎn)業(yè)化推進(項)指反映專利分類試點以及實施國家專利產(chǎn)業(yè)化工程、扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化等支出,。
(2)一般公共服務(wù)支出(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出(項):指反映上述項目以外其他用于知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的支出,。
7.(1)科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)行政運行(項):指行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
(2)科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出(項):指反映上述項目以外其他用于科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)的支出,。
(3)科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會公益研究(項):指反映從事衛(wèi)生,、勞動保護、計劃生育,、環(huán)境科學(xué),、農(nóng)業(yè)等社會公益專項科研方面的支出,。
(4)科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)(項):指反映從事技術(shù)開始研發(fā)和近期可望取得實用價值的專項技術(shù)開發(fā)研究的支出
(5)科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)科技成果轉(zhuǎn)化與擴散(項):反映促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的應(yīng)用、推廣和引導(dǎo)性支出,,以及基本建設(shè)支出中用于支持企業(yè)科技自主創(chuàng)新的支出,。
(6)科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)其他技術(shù)研究與開發(fā)支出(項):指反映上述項目以外其他用于技術(shù)研究與開發(fā)方面的支出。
(7)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系(項):反映國家為企業(yè)提供信息,、技術(shù),、中介等全方位服務(wù)和支持,建立健全企業(yè)服務(wù)體系方面的支出,。
(8)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(項):指反映國家用于完善科技條件的支出,,包括科技文獻信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項支出等,。
(9)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)其他科技條件與服務(wù)支出(項):指反映上述項目以外其他用于科技條件與服務(wù)方面的支出,。
(10)科學(xué)技術(shù)支出(類)社會科學(xué)(款)其他社會科學(xué)支出(項):指反映上述項目以外其他用于社會科學(xué)研究方面的支出,。
(11)科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)普及(款)科技館站(項):指反映政府科技館,、站的支出。
(12)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技交流與合作(款)其他科技交流與合作支出(項):指反映上述項目以外其他用于科技交流與合作方面的支出,。
(13)科學(xué)技術(shù)支出(類)科技重大項目(款)重點研發(fā)計劃(項):反映用于重點研發(fā)計劃的有關(guān)經(jīng)費支出,。
(14)科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科技技術(shù)支出(項):指反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。
8.(1)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):反映未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出,。
(2)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出,。
(3)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。
(4)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他行政事業(yè)單位離退休支出(項):反映除上述項目以外其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出,。
(5)社會保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):反映按照規(guī)定用于烈士和犧牲,、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。
9.(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,,按國家規(guī)定享受離退休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,,未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離退休人員,、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出(項):反映除上述項目以外的其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。
10.農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)(款)科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)(項):反映用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,,農(nóng)業(yè)新品種,、新機具、新技術(shù)引進,、實驗,、示范,、推廣及服務(wù)等方面支出。
11.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。
12.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。
13.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。
14.“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費,。其中,,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓(xùn)費,、公雜費等支出,;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出,;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。
15.機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費,、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用,。
附件:2017年部門決算公開附表
表1:收入支出決算總表
表1-1:收入總表
表1-2:支出總表
表2:財政撥款收入支出決算總表
表3:財政撥款支出決算明細表
表4:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
表4-1:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表
表4-2:一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
表4-3:一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表
表4-4:一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
表5:政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
表5-1:政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
表6:國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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