何玉平代表：

您提出的《關(guān)于加大對脫貧攻堅(jiān)工作投入》（第154號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您對加快推進(jìn)漢源縣脫貧攻堅(jiān)工作提出的兩點(diǎn)對策建議,，切實(shí)中肯，符合實(shí)際,，對于我市特別是漢源縣進(jìn)一步打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有很好的參考價(jià)值,。收到提案后，我局黨組賡即召開專題會(huì)議研究,，對于您提出的對策建議,，我們?nèi)坑枰圆杉{。

近年來,，市委,、市政府高度重視漢源縣的脫貧攻堅(jiān)工作，始終堅(jiān)持把補(bǔ)齊貧困地區(qū)貧困群眾“短板”作為同步實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略舉措,，通過在漢源縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村交通、農(nóng)田水利三個(gè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”,，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效,。2016年、2017年漢源縣連續(xù)兩年被省委省政府表彰為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣,。

一,、漢源縣精準(zhǔn)脫貧基本情況

按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2011年,，漢源縣有農(nóng)村貧困人口6.5454萬人,。2014年，精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困人口8826戶30030人,、貧困村63個(gè),，貧困發(fā)生率9.95%。經(jīng)過三年集中攻堅(jiān),，貧困人口大幅減少,，貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。截至2017年底,，漢源縣累計(jì)減貧7820戶27197人,、退出貧困村36個(gè)，貧困發(fā)生率下降至0.93%,。目前,，全縣剩余農(nóng)村貧困人口0.2774萬人、貧困村27個(gè),，計(jì)劃在2018年全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出,。

二、市級層面對漢源縣的幫扶舉措

漢源縣是全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣,。近年來,，市級層面聚焦?jié)h源縣存在的財(cái)政資金缺口大，脫貧質(zhì)量不高,，部分已脫貧對象返貧風(fēng)險(xiǎn)大,、后續(xù)造血能力不強(qiáng)，部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,、習(xí)慣養(yǎng)成和風(fēng)氣轉(zhuǎn)變有差距等問題,，因地制宜,、精準(zhǔn)施策、靶向治療,，有力有序推動(dòng)了漢源縣脫貧攻堅(jiān)工作,。

（一）精準(zhǔn)投入方面。近三年（2016年-2018年）,，市級財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金9217萬元,，其中向漢源縣累計(jì)下達(dá)2042.56萬元，占全市總量的22.16%,，下達(dá)資金總額連續(xù)三年居全市8個(gè)縣（區(qū)）首位,。同時(shí)，市級層面通過研究制定扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案,，科學(xué)有效整合一批行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金集中投入貧困村,、貧困戶，切實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善和公共服務(wù)水平提升,，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,；今年市上出臺(tái)19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案，累計(jì)整合行業(yè)資金28.08億元,、細(xì)化落實(shí)194個(gè)具體項(xiàng)目,，其中計(jì)劃向漢源縣投入項(xiàng)目64個(gè)、資金近4億元,，目前已開工項(xiàng)目62個(gè),。

（二）精準(zhǔn)幫扶方面。市級層面本著統(tǒng)籌資源,、整合力量的原則,，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的資源,、最強(qiáng)大的力量向漢源縣匯聚,，確保精準(zhǔn)幫扶力量蹲得住、沉得下,、融得進(jìn),。一是突出精準(zhǔn)到位。市級層面直接向漢源縣8個(gè)貧困村選派8名第一書記,，落實(shí)5名市級領(lǐng)導(dǎo),、27個(gè)市級部門對口聯(lián)系幫扶漢源縣。二是突出部門幫扶,。市人大,、市政協(xié)、各民主黨派,、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢,，圍繞漢源縣脫貧攻堅(jiān)開展兩輪執(zhí)法檢查,、民主評議等，傾力幫扶,；市級各部門主動(dòng)聯(lián)系對接,、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，形成高度合拍,、通力合作的良好工作局面,。三是突出社會(huì)幫扶,。市級層面探索建立了“政府主動(dòng)引導(dǎo),、社會(huì)組織廣泛參與、受益主體積極參與”的社會(huì)扶貧新模式,；漢源縣與中國扶貧基金會(huì)“善品公社”合作,，線上、線下推廣貧困戶大櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品,，貧困村電子商務(wù)得到蓬勃發(fā)展,。四是突出常態(tài)長效。市級層面率先在漢源縣實(shí)施以算感恩賬,、奉獻(xiàn)賬,、問題賬為主要內(nèi)容的“算賬工作法”，對國家惠民政策,、脫貧攻堅(jiān)措施,、各級財(cái)政投入、扶貧干部所辦好事作類比算賬,，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,，切實(shí)提升了幫扶滿意度。五是突出關(guān)心關(guān)愛,。市級層面通過開展駐村干部“三個(gè)一批”活動(dòng),去年,，漢源縣累計(jì)有1個(gè)幫扶單位、5名先進(jìn)個(gè)人受到省,、市表彰表揚(yáng)和記功獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）政策爭取方面。近年來,，市級層面立足漢源縣是全市享受少數(shù)民族待遇的4個(gè)縣（區(qū)）之一,，縣域內(nèi)中高山區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村貧困“量大,、面廣,、程度深”，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重的實(shí)際情況,，多次懇請和呼吁省上加大對漢源縣關(guān)注力度,、工作指導(dǎo)力度,、政策傾斜力度，確保如期如實(shí)脫貧,。2015年10月,，四川省扶貧移民局下發(fā)《關(guān)于開展〈大小涼山彝區(qū)之外彝族鄉(xiāng)彝家新寨建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）〉編制工作的函》，明確大小涼山彝區(qū)之外彝族鄉(xiāng)彝家新寨建設(shè)涉及6個(gè)市（州）16個(gè)縣,，其中包括雅安市漢源縣,、石棉縣和滎經(jīng)縣。目前,，漢源縣永利鄉(xiāng)莫朵村,、片馬鄉(xiāng)然莫村彝家新寨建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施并相繼完工。此外,，雖然中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向省內(nèi)“四大片區(qū)”,、88個(gè)貧困縣，但是近三年（2016年—2018年）中央和省級下達(dá)到我市的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金呈逐年上升,，且年均增幅趨勢超過10%,；按照“四到縣”要求，三年來中央和省級累計(jì)向漢源縣下?lián)茇?cái)政專項(xiàng)扶貧資金3931萬元,，占全市總量的34.45%,、居全市首位。

三,、下一步工作打算

當(dāng)前,，全市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。我市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，加快推進(jìn)全市19個(gè)扶貧專項(xiàng)2018年工作實(shí)施方案落地見效,，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、基礎(chǔ)扶貧等重要舉措，確保全面完成111個(gè)貧困村退出,、0.8萬名貧困群眾脫貧的目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出。

下一步,，針對全市脫貧攻堅(jiān)工作中存在的困難和問題,，特別是漢源縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中存在的困難，我局在積極向上呼吁匯報(bào)并努力爭取項(xiàng)目資金支持的基礎(chǔ)上,，市級層面將進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度,，加大政策傾斜和資金扶持，確保如期如實(shí)脫貧,。感謝您對我市脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心,、支持和理解！

雅安市扶貧和移民工作局

2018年7月19日