韓亞男代表：

您提出的《實行牛羊定點屠宰促進牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民脫貧增收》（第115號建議意見）已收悉，首先感謝您對我市畜牧發(fā)展和屠宰安全的關(guān)心和支持,。您的建議意見局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，賡即組織相關(guān)人員進行研究，責(zé)成我們按照建議意見抓好貫徹落實?，F(xiàn)將你提出的建設(shè)規(guī)范化牛羊定點屠宰場的建議貫徹落實情況回復(fù)如下：

一,、目前定點屠宰基本情況

國家出臺有《生豬屠宰管理條例》，對生豬實行定點屠宰,。依照《生豬屠宰管理條例》（2016年2月6日修正版）第六條規(guī)定生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合省,、市（州）人民政府制定的生豬定點屠宰廠（場）及場點設(shè)置規(guī)劃，我市生豬定點屠宰管理職能從2015年由商務(wù)部門劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)部門后,，集中力量開展了生豬定點屠宰企業(yè)清理整頓,，目前全市有10家企業(yè)取得政府頒發(fā)的生豬定點屠宰許可證。其他畜禽宰殺參照《生豬屠宰管理條例》,，我省暫未實行牛羊定點屠宰管理,，設(shè)立牛羊屠宰廠涉及土地利用、城建規(guī)劃,、環(huán)境保護等方面,，企業(yè)要依法取得相應(yīng)合法手續(xù)。達到相關(guān)屠宰操作規(guī)程,，并符合《中華人民共和國動物防疫法》第20條和《動物防疫條件審查辦法》第2條規(guī)定取得《動物防疫條件合格證》,。

二、指導(dǎo)牛羊養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；l(fā)展

2017年度，我市牛存欄132502頭,，羊存欄224600只,，全市牛養(yǎng)殖大于10頭以上的專業(yè)戶112戶，大于100頭以上的規(guī)模場10個,，肉羊養(yǎng)殖量大于150只的專業(yè)戶6戶,，大于300只的規(guī)模場4個。按照畜禽良種化,、養(yǎng)殖設(shè)施化,、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化,、糞污無害化要求指導(dǎo)規(guī)模場發(fā)展養(yǎng)殖,。一是指導(dǎo)養(yǎng)殖場完善飼養(yǎng)管理和防疫消毒制度，完善生產(chǎn)管理和病死牲畜無害化處理記錄,，重點對防疫消毒和糞污處理設(shè)施運行情況,、飼養(yǎng)管理、防疫消毒,、病死動物無害化處理等生產(chǎn)管理檔案資料及生產(chǎn)管理制度規(guī)程進行監(jiān)管,。二是強化養(yǎng)殖戶“以防為主,，防重于治”的觀念。在全市規(guī)模場推廣使用《規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)規(guī)范化管理手冊》,，對規(guī)模場實施規(guī)范管理,，增強對疫病風(fēng)險的認識，提高防疫技術(shù)水平,，確保防疫工作質(zhì)量,，特別是培訓(xùn)如何規(guī)范做好免疫記錄及免疫檔案，相關(guān)記錄與標(biāo)識相符,，合理使用免疫疫苗,，規(guī)范免疫操作，做到每一個養(yǎng)殖戶（農(nóng)戶）建立畜禽免疫檔案,。三是積極探索多種經(jīng)營模式,，通過發(fā)展專業(yè)合作組織、開辦家庭農(nóng)場等多種經(jīng)營模式,，變分散經(jīng)營為合作經(jīng)營,、特色經(jīng)營，增強抵御市場風(fēng)險的能力和拓寬養(yǎng)殖戶增收的途徑,。四是實現(xiàn)糞污資源化利用,。各縣區(qū)制定了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，調(diào)整完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案,，探索建立完善畜禽養(yǎng)殖污染“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系,，開展各級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)會，并針對存在的問題提出“一場一策”整改意見建議,。

三,、加強監(jiān)管，積極推進牛羊集中宰殺

實施牛羊定點集中屠宰,，可以規(guī)范牛羊屠宰檢疫,，降低環(huán)保風(fēng)險，確保牛羊肉品安全,。牛羊定點屠宰投入大,，具有一定的季節(jié)性，我市人口少,、分散，屠宰量小,，在規(guī)范建設(shè)投資和運行上有一定的難度,。據(jù)各區(qū)縣市場銷售量及相關(guān)檢疫數(shù)量統(tǒng)計，2017年度牛羊的屠宰量為：年宰殺牛17555頭,，年宰殺羊57620只,。目前我市石棉縣和漢源縣已開始實施牛集中宰殺,，并由農(nóng)業(yè)部門派駐官方獸醫(yī)實施監(jiān)督和檢疫，雨城區(qū),、天全縣,、滎經(jīng)縣等區(qū)縣也在積極探索實行牛羊集中屠宰。  

四,、積極推進集中無害化處理 

病死畜禽無害化處理與人民群眾生產(chǎn),、生活息息相關(guān)，是關(guān)系到環(huán)境安全,、生產(chǎn)安全和動物衛(wèi)生安全的重要工作,，是促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。全市積極構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)主,、保險公司,、無害化處理廠與動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)四方聯(lián)動的無害化處理長效運行和監(jiān)管機制。強化源頭管理,，提升無害化處理水平,，邀請有資質(zhì)的動物無害化處置公司對八區(qū)縣做了病死畜禽無害化處理方式、工藝技術(shù),、應(yīng)用實例等方面知識的培訓(xùn),。目前已有雨城、名山,、石棉等區(qū)縣與無害化處置公司簽訂了合同,，對區(qū)域內(nèi)屠宰、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病害畜禽委托進行無害化處理,，其他區(qū)縣也在積極制定相關(guān)措施和辦法,。力爭實現(xiàn)全市無害化處理全覆蓋，確保環(huán)境安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展,。
  
  

雅安市農(nóng)業(yè)局

2018年6月25日