萬敬堂代表：

您提出的《關于加大紅軍百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園項目支持力度的建議》（第37號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

百丈關戰(zhàn)役是1935年南下紅四方面軍與國民黨川軍之間發(fā)生在我市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)的一場重要戰(zhàn)役。 1935年11月，紅軍在百丈關與數(shù)倍之敵決戰(zhàn)，上萬紅軍將士為新中國的成立，為人類的解放事業(yè)獻出了寶貴的生命，永遠長眠于名山的溝壑山林之間。

為告慰烈士英靈，讓烈士早日回家，紅軍百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園項目于2014年向四川省民政廳爭取立項，2014年中央下?lián)芰?014年優(yōu)撫事業(yè)單位補助資金4798萬元，專項用于紅軍百丈關戰(zhàn)役9356座烈士墓遷葬及6處紀念設施修繕保護等。2016年經(jīng)雅安市名山區(qū)政府一屆第30次常務會議通過，將建設工程項目選址在名山區(qū)百丈鎮(zhèn)朱壩村2組朱山坡（小地名）。2016年11月14日，項目經(jīng)雅安市名山區(qū)發(fā)展和改革局以名發(fā)改發(fā)〔2016〕94號批準立項建設。紅軍百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園項目占地81.12畝，計劃總投資5268萬元，項目業(yè)主為名山區(qū)民政局。

當前，名山區(qū)正在啟動開展項目內(nèi)的紀念館展陳工作，力爭早日全面完成和投入使用。

二、有關依據(jù)

《財政部民政部關于印發(fā)<零散烈士紀念設施搶救保護專項補助資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕71號）文件規(guī)定，零散烈士紀念設施搶救保護專項補助資金包括各級財政安排、專項用于散葬烈士墓以及未列入縣級以上管理保護單位管理的有關零散烈士紀念設施普查、維修、遷移、建設等方面的補助資金。因此，名山百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園項目資金需多渠道籌措，在中央、省財政資金的基礎上，縣財政予以配套，市財政可以考慮適當補助。

《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強新建改擴建紀念設施管理的通知》（中辦發(fā)〔2014〕2號）文件第四條：申報新建改擴建紀念設施，必須堅持誰申報誰負責、從嚴從緊控制。要嚴格控制建設規(guī)模和標準，科學規(guī)劃設計，注重節(jié)能環(huán)保，不得貪大求全求洋，不得突破投資概算。因此，名山區(qū)在實施百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園項目時需堅持從嚴從緊，厲行節(jié)約的原則。

三、下一步工作

為進一步做好百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園項目，建議：

（一）按照《全國文明烈士紀念設施保護單位考評細則》的規(guī)定建設和管理百丈關戰(zhàn)役烈士紀念園，《將烈士紀念設施建設和保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，提高建設水平，提升服務品質(zhì)。

（二）作為全市烈士紀念設施最大的一個項目工程，市（區(qū)）民政部門應繼續(xù)加強對烈士陵園建設的指導工作，加強規(guī)范化管理，發(fā)揮應有的作用。同時擬協(xié)調(diào)教育、宣傳、旅游等部門投入配套資金，將其打造為我市愛國主義教育基地，宣傳革命烈士英勇事跡。

雅安市民政局

2018年6月28日