張德明代表：

您提出的《關(guān)于推行虛擬養(yǎng)老院為主“時(shí)間銀行”為輔的居家養(yǎng)老模式的建議》（第20號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、將虛擬養(yǎng)老院作為居家養(yǎng)老的主題模式

一是高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)工作。市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初見成效。居家養(yǎng)老服務(wù)從無到有、從點(diǎn)到面，養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織得到快速發(fā)展，2014年以來，市、縣（區(qū)）扶持組建“民愛社工”、“1＋1關(guān)愛老年人服務(wù)中心”等17家為老服務(wù)社工組織，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式（人均不低于300元/人/年），實(shí)施“困難家庭的失能老人、獨(dú)居老人和80周歲以上高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)”等民生項(xiàng)目，為符合條件的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，每年服務(wù)居家老人約5.4萬(wàn)人次，取得了較好的社會(huì)效果。自2010年以來，全市已建城鄉(xiāng)日間照料中心113所。城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心主要為社區(qū)老人提供日托服務(wù)，包括為老人們提供午餐，棋牌娛樂、午間休息、書籍閱覽、休閑健身、醫(yī)療等。同時(shí)，從2015年起，建立了全市80周歲以上高齡老人生活津貼制度，全市城鄉(xiāng)80至89周歲老人每月享受50元、90至99周歲老人每月享受100元、百歲及以上老人享受300元生活津貼，每年市、縣（區(qū)）財(cái)政支出高齡老人津貼總額達(dá)3000余萬(wàn)元。

二是探索實(shí)施“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。在全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，探索建立虛擬養(yǎng)老院，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。為此，市民政局與中國(guó)移動(dòng)公司合作于2015年搭建“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，形成了以“12349”呼叫中心為平臺(tái)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。老人通過對(duì)“12349”呼叫，就能享受到助潔、助餐、助浴、助急、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)，取得了較好的社會(huì)效果。

二、將“時(shí)間銀行”作為居家養(yǎng)老的補(bǔ)充模式

積極探索社區(qū)內(nèi)志愿幫扶組織建立、儲(chǔ)蓄勞動(dòng)時(shí)間等工作，這是一個(gè)是很新穎的概念，也就是“時(shí)間銀行”模式。目前，我國(guó)的南寧、南京、重慶、成都等城市零星出現(xiàn)了這種模式，主要是依托于居民小區(qū)，重點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象是老人。在我市居家養(yǎng)老服務(wù)過程中，也有部分老年人、年輕人組成的志愿者隊(duì)伍為老人提供無償服務(wù)。根據(jù)您的建議，我們將會(huì)同老齡、群團(tuán)中心等機(jī)構(gòu)，研究養(yǎng)老“時(shí)間銀行”的操作辦法，加大對(duì)“時(shí)間銀行”的宣傳力度，讓廣大群眾知曉、了解并積極參與其中。2018年，我市已確定雨城區(qū)為“時(shí)間銀行”為試點(diǎn)單位，現(xiàn)已進(jìn)行初步安排部署。同時(shí)，我們將征求縣（區(qū)）相關(guān)部門意見，盡快在有條件、有積極性的城鄉(xiāng)社區(qū)（村）探索試點(diǎn)，并逐步在全市推廣。

最后，感謝您對(duì)推行虛擬養(yǎng)老院為主，“時(shí)間銀行”為輔的居家養(yǎng)老模式提出的建議，并歡迎對(duì)這方面的工作多提寶貴建議！在下步工作中，我們將大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，讓更多的人在家就能享受到養(yǎng)老服務(wù)。

雅安市民政局

2018年6月13日