充分發(fā)揮司法引領(lǐng)作用  保駕護航雅安發(fā)展振興

為全面貫徹落實黨的十九大作出的重大決策部署,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法平等保護非公有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于做好為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供司法保障工作的通知》及第五次全國金融工作會議精神，2017年，雅安中院民二庭充分發(fā)揮審判職能作用,，提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航,。

事件一：制訂《關(guān)于為我市民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見》,，為雅安實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展振興保駕護航

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟司法保障

十九大報告鮮明提出要支持民營企業(yè)發(fā)展，黨中央,、國務(wù)院對促進民營經(jīng)濟的發(fā)展進行了重大決策部署,。目前，我市民營經(jīng)濟已經(jīng)成為穩(wěn)增長的重要力量,，但同時也存在規(guī)模不大,、市場主體“小散弱”、融資難融資貴等問題和短板,，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展對于雅安實現(xiàn)追趕跨越,、發(fā)展振興具有特殊重要意義。雅安中院深入落實省第十一次黨代會,、市第四次黨代會和省,、市加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法平等保護非公有制經(jīng)濟,，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》要求和上級法院有關(guān)部署,，充分發(fā)揮審判職能,在分析研判全市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢基礎(chǔ)上，結(jié)合雅安法院審判執(zhí)行工作實際,，2017年12月,，雅安市中級人民法院制訂印發(fā)了《關(guān)于為我市民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見》。

該意見從“充分認識新形勢下依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義”,、“進一步發(fā)揮審判職能,，促進我市民營經(jīng)濟加快發(fā)展”,、“創(chuàng)新完善工作機制,，加強組織推動和改革探索,，促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階”三個大的方面，列舉十一條司法服務(wù)與保障的舉措,。分別從提供便捷優(yōu)質(zhì)的立案到堅決打贏“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”攻堅戰(zhàn),；從民事、刑事,、行政審判到加強對民營企業(yè)的司法調(diào)研,；從加強法治宣傳、引導(dǎo)民營經(jīng)濟主體依法管理誠信經(jīng)營到建立長效溝通協(xié)調(diào)機制,、優(yōu)化民營經(jīng)濟環(huán)境的信用保障等各方面,，為法院在民營經(jīng)濟發(fā)展方面找準了司法服務(wù)和保障的切入點。同時,，注重司法政策的準確把握和運用,，依法公正高效審理執(zhí)行相關(guān)案件，維護好民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益,，鼓勵,、支持民營經(jīng)濟主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,，提升“雅安造”產(chǎn)品核心競爭力,，為民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供良好的司法環(huán)境，推動形成平等有序,、充滿活力的法治化營商環(huán)境,。

事件二：會同市政府金融辦、人民銀行雅安中心支行,、雅安銀監(jiān)分局,，協(xié)商建立金融糾紛案件協(xié)調(diào)工作機制

關(guān)鍵詞：金融糾紛 協(xié)調(diào)工作機制

為貫徹落實第五次全國金融工作會議精神和省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議、市委四屆三次全會精神,，充分發(fā)揮審判機關(guān)和金融監(jiān)管部門預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的積極作用,，嚴防不發(fā)生系統(tǒng)金融風險底線。自2017年下半年開始,，雅安中院多次與市政府金融辦,、人民銀行雅安中心支行、雅安銀監(jiān)分局就建立金融糾紛案件協(xié)調(diào)工作機制進行協(xié)商,，最終聯(lián)合簽訂《關(guān)于建立金融糾紛案件協(xié)調(diào)工作機制的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）,。

《備忘錄》決定成立金融糾紛案件協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對金融糾紛案件協(xié)調(diào)溝通和處置,，通過召開聯(lián)席會議,、座談會形式進行相關(guān)工作的溝通交流；加強對信息的共享力度,，法院和金融監(jiān)管部門對可公開的信息及時信息共享,，形成良好的互動關(guān)系,，促進金融業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展；在案件受理,、處置中依法引入訴調(diào)對接程序,，三是訴調(diào)對接制度，依法引入,，及時調(diào)解,；四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，開展金融專業(yè)知識和法律審判實務(wù)專題培訓(xùn),，加強涉金融,、司法業(yè)務(wù)雙向交流，互補短板,，相互促進,；五是風險防控制度，維護金融秩序和金融安全,。

該工作機制的出臺必將有利于充分發(fā)揮審判機關(guān)和金融監(jiān)管部門預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的積極作用,，切實維護雅安金融企業(yè)的合法權(quán)益，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)金融風險底線,。

案件一：做好為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供司法保障工作

關(guān)鍵詞：軍隊和武警 有償服務(wù) 司法保障

黨中央,、中央軍委作出深化國防和軍隊改革，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的戰(zhàn)略部署后,，最高法院下發(fā)《關(guān)于做好為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供司法保障工作的通知》（法〔2017〕55號）,，省法院也提出相關(guān)工作要求，要求各級人民法院充分發(fā)揮審判職能,，為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障,。雅安中院黨組高度重視，嚴格按照上級法院要求,，積極進行了安排部署和工作責任的落實,。在做好一審案件審理工作的同時，對于涉及該類案件的二審,，雅安中院積極地通過調(diào)解的方式處理涉軍隊停償上訴糾紛,。

如，2018年5月,，雅安中院開庭審理上訴人成都某公司與被上訴人雅安某涉軍單位合同糾紛一案,，該案立案爭議的標的額為488萬余元，一審法院判決雅安某涉軍單位支付成都某公司各類款項合計277萬余元,，二審中雙方圍繞代扣醫(yī)?？睢L險金,、房屋及設(shè)備折舊款是否有應(yīng)支付法律依據(jù)等爭議焦點進行了法庭辯論,，承辦法官在休庭期間就案件事實及法律適用問題進行了有力解釋和說明,，并就雙方進行調(diào)解的基礎(chǔ)進行了論證，爭取雙方就爭議金額達成一致意見,。最終，案件以調(diào)解的方式結(jié)案,，實現(xiàn)了追求法律效果,、政治效果、社會效果的最大化和有機統(tǒng)一,，也為后續(xù)做好為軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)提供司法保障工作開了好頭,，樹立了樣板。

案件二：合同相對性原則在建設(shè)工程施工合同中借用資質(zhì)（掛靠）關(guān)系雙方對第三人的責任承擔方式中的運用

關(guān)鍵詞：違規(guī)出借資質(zhì)合同相對性原則

2017年9月,，雅安中院開庭審理上訴人重慶新綠水電建設(shè)有限責任公司與被上訴人龍學(xué)明,、代軍、馬林志運輸合同糾紛一案,，該案爭議的標的額不大,，但案涉四川省大渡河瀑布溝水電站移民安置永定橋水利工程。二審法院為進一步規(guī)范對涉民生工程案件的審理的標準,，對建設(shè)工程施工合同中衍生的買賣合同案件適用統(tǒng)一裁判尺度,，準確確定違規(guī)出借資質(zhì)、借用他人資質(zhì)承攬工程的單位和個人承擔法律責任的情形和范圍,，改變之前不甄別案件實際情況,，隨意判決違規(guī)出借資質(zhì)承攬工程，違法轉(zhuǎn)包工程的公司承擔連帶責任的思維模式,。

下一步雅安中院法院民二庭將從以下幾個方面做好合同糾紛類等商事案件審理工作：

（一）抓好作風建設(shè),，著力打造第三審判團隊干警新形象

繼續(xù)深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神,，強化干警政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，踐行“忠誠、為民,、公正,、廉潔”政法干警核心價值觀，對全庭人員開展司法作風和清正廉潔教育,，努力用鐵的紀律打造過硬隊伍,，增強商事審判工作的公信力。

（二）夯實理論基礎(chǔ),，提升商事審判能力

注重從法律知識,、經(jīng)濟知識,、辦案能力、調(diào)研能力,、協(xié)調(diào)能力等方面提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),，深化商事審判理念，力求通過更高的標準和更嚴的要求,，保障商事審判隊伍始終適應(yīng)形勢發(fā)展需求,。提高運用商事審判理念指導(dǎo)個案裁判的能力和依法正當行使自由裁量權(quán)的能力。加強對經(jīng)濟,、金融等知識的學(xué)習,，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，增進對商事交易慣例和新生交易模式的關(guān)注和了解,，準確認定交易表象背后的法律關(guān)系,，引導(dǎo)行業(yè)和市場的規(guī)范發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮民商事審判引領(lǐng)示范功能

適應(yīng)因經(jīng)濟發(fā)展下行,、災(zāi)后重建遺留糾紛的新常態(tài),，依法審理好房地產(chǎn)糾紛，重大建設(shè)工程施工合同等衍生的買賣,、租賃合同糾紛,，金融借款糾紛案件。積極爭取上級法院指導(dǎo),，審理好重大疑難案件,、全市重大工程項目案件，依法服務(wù)和保障黨委政府中心工作,。積極探索有利于社會矛盾糾紛化解的審判程序和方式,，堅持推進民商事案件類型化審理，統(tǒng)一規(guī)范裁判尺度,，提升化解糾紛的三個效果,。

以上就是雅安中院民二庭此次新聞發(fā)布會的發(fā)布內(nèi)容。

謝謝大家,！