程琦委員：

您提出的《關于在全市大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民的建議》（第51號提案）收悉，經(jīng)商市農業(yè)局，現(xiàn)答復如下：

一、關于精準開展新型職業(yè)農民技能培訓問題

新型職業(yè)農民是具有專業(yè)技能的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者，新型職業(yè)農民需要教育培訓，教育培訓可以加速推進新型職業(yè)農民成長。長期以來，我市堅持把引導農民職業(yè)化，促進農業(yè)成為可致富、有尊嚴的職業(yè)作為新型職業(yè)農民培訓的指導思想，年均開展各類新型職業(yè)農民培訓1200人，投入資金235萬元。

為增強培訓針對性，一是分類施訓，根據(jù)農民群體的不同特點，分類實施青年農場主培訓、新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓、技能型和服務型培訓等針對性培訓項目，對有一定產(chǎn)業(yè)基礎、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)意愿的農民開展創(chuàng)業(yè)培訓，對青壯年勞動力開展職業(yè)技能培訓，滿足不同農民群體的多層次需要；二是規(guī)范選用培訓教材。在四川省農民科技教育培訓中心選購《畜禽疾病防治技術》《果蔬栽培新技術》《果樹病蟲害綜合防治》《果樹栽培技術》等通俗易懂、實踐操作性強的教材1119本用作為教學，確保了青年農場主和新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人兩類參訓學員人手一本；三是科學編制培訓內容，將關鍵農時、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關鍵技術集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運用多種教學方式，宣傳普及先進農業(yè)實用技術，提高農民整體素質；四是因地制宜開展培訓，將培訓送到田間地頭，配合入戶指導教學，既方便農民參訓，又保證培訓更接地氣，隨時解決農民生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術難題。

為增強培訓有效性和靈活性，一是健全教育體系，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)技術需求和各機構專業(yè)技術特點、服務能力，建立了以縣農廣校為基礎，各民辦培訓學校、部省家庭農場、國家級農民專業(yè)合作社為輔助，各類資源有序參與實訓服務的多元化新型職業(yè)農民培育體系，為新型職業(yè)農民培訓打好多樣化教學的基礎保障；二是強化師資隊伍管理，建立選聘制度，遴選熟悉三農和具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的農業(yè)專家、教授、博士、中高級職稱以上農業(yè)專業(yè)技術人員，土專家、農業(yè)企業(yè)人士等進入新型職業(yè)農民培訓師資庫，確保教學內容的豐富性；三是多種培訓模式相結合，各培訓班采取以理論學習、實踐操作、外出學習相結合方式開展教學，課堂有多媒體教學、老師答疑、學員交流，現(xiàn)場操作有專業(yè)設施、操作設備，參觀學習有試驗示范場地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

為做好后續(xù)跟蹤服務，通過全國農業(yè)科教云平臺、“云上智農”APP等大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)學員動態(tài)化跟蹤管理。學員可運用上述平臺查詢在線組班、授課教師、課程設置等情況，并可在線開展教學評價，便于根據(jù)學員反饋信息及時調整培訓教學安排。同時，運用培訓機構各班QQ群、微信群等現(xiàn)代信息化技術手段，為新型職業(yè)農民提供技術指導、在線解答，實地查看指導等服務，縣（區(qū)）農業(yè)部門查看跟蹤服務記錄和農戶簽認臺賬，并電話抽查服務情況。

下一步，我們將重點改進傳統(tǒng)教學模式，加強運用現(xiàn)代化信息技術手段，探索建設網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)和資料查閱系統(tǒng)，為廣大農民提供更加方便的培訓渠道。

二、關于探索組建新型職業(yè)農民經(jīng)營聯(lián)盟問題

新型職業(yè)農民經(jīng)營聯(lián)盟是促進農業(yè)經(jīng)營同業(yè)合作、跨行業(yè)互補、抱團發(fā)展的有益嘗試。我市在探索過程中，鼓勵以縣（區(qū)）為單位，引導各專業(yè)合作社、家庭農場、企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等根據(jù)自身經(jīng)營情況和產(chǎn)業(yè)類型，組建有相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主要負責開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)信息交流、創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務、創(chuàng)業(yè)知識培訓、企業(yè)業(yè)務宣傳推廣、合法權益維護和規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為等服務。聯(lián)盟集中建立技術服務團隊，實現(xiàn)技術免費共享。當會員遇到技術方面問題時，聯(lián)盟共同想辦法，一時解決不了的難題，通過對接市、縣農業(yè)專家服務團給予解決。目前全市已建立新型職業(yè)農民經(jīng)營聯(lián)盟2個。

下一步，我們將進一步深入研究經(jīng)營聯(lián)盟的組織形式和功能發(fā)揮，加大技術跟蹤服務的支持力度。未來隨著經(jīng)營聯(lián)盟的日益壯大和功能完善，各方面獲得的政策支持會越來越多，我們將逐步加大資金支持力度，解決日常管理組織運行、成員間服務、打造品牌、搭建平臺等經(jīng)費問題，同時通過簡化經(jīng)營聯(lián)盟注冊手續(xù)，支持聯(lián)盟進行產(chǎn)品注冊和質量認證等，支持新興職業(yè)農民經(jīng)營聯(lián)盟壯大發(fā)展。

三、關于新型職業(yè)農民職業(yè)道德教育問題

新型職業(yè)農民培育工作，經(jīng)過幾年的實施,培養(yǎng)出了一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民。但在培育的過程中,也伴隨產(chǎn)生了違法違規(guī)經(jīng)營、濫用農藥化肥、污染土地環(huán)境等一系列現(xiàn)象。我們在培訓經(jīng)營管理知識、專業(yè)生產(chǎn)技能的同時,也加強了職業(yè)農民的道德素質培養(yǎng)。各縣（區(qū)）在“新型職業(yè)農民內涵”一課中已與職業(yè)道德教育有機結合，植入職業(yè)道德教育、環(huán)境保護、感恩奮進、誠信建設和愛國主義教育等內容。

下一步，我們將結合農村精神文明建設的有關要求，注重與新媒體合作豐富教學形式，將法制素養(yǎng)、誠信理念、生態(tài)保護等方面的內容制作成通俗易懂的教學視頻圖片，使之更好、更快地深入人心，幫助新型職業(yè)農民綜合素質加快提升。

感謝您對人力資源和社會保障工作的支持和理解。

雅安市人力資源和社會保障局

2018年7月17日