日前，《中共中國氣象局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）出臺，要求中國氣象局及各省（自治區(qū),、直轄市）氣象局、各直屬單位按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé),，一級抓一級、層層抓落實”的原則,，制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,，完善管理機制，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實處,，形成管黨治黨合力。此前,，中國氣象局黨組印發(fā)《2018年度中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,。

此次《管理辦法》出臺的背景和意義是什么？實施清單管理的主要措施是什么,？如何充分發(fā)揮責(zé)任清單作用,，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實到每一名黨員？中國氣象局黨組黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宋善允就《管理辦法》進(jìn)行了解讀,。

黨的十九大強調(diào),，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。中國氣象局黨組制定《管理辦法》,，對推動氣象部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意義和作用是什么,？

答：中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)得更加堅強有力,。氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性公益事業(yè),，是為人民服務(wù)的重要窗口，也是決勝全面建成小康社會,、建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐和保障,。對氣象部門而言，堅持問題導(dǎo)向,、保持戰(zhàn)略定力,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，對保障率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化強國意義重大。

中國氣象局黨組堅決貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會決策部署,，高度重視全面從嚴(yán)治黨工作,，將黨建工作與業(yè)務(wù)同部署、同落實,，組織召開全國氣象部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議,，舉行氣象部門全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班，分析氣象部門全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢,，部署2018年和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨工作的重點任務(wù),，強調(diào)“六個擺進(jìn)去”。

有部署,，就要有落實,。《管理辦法》的出臺,，實際上是中國氣象局黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手,，其內(nèi)涵更加豐富、要求更加明確,。通過將任務(wù)分解至各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,，確保將全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”落到實處,，進(jìn)而將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實到每一名黨員身上，形成管黨治黨的合力,。中國氣象局黨組在《管理辦法》出臺前,，已經(jīng)以上率下帶頭制定且嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，并將清單公布,，接受黨員和群眾監(jiān)督,。

為實施清單管理，《管理辦法》規(guī)定了哪些重要措施,？

答：從大的方面來說,，包含兩方面內(nèi)容：一方面要求各省（自治區(qū),、直轄市）氣象局黨組,、各直屬單位黨委制定每位班子成員的年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單；另一方面就是完善機制,，實施清單管理,。

其中，針對實施清單管理,，《管理辦法》明確了四項重點任務(wù)：

一是各單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人是全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人,，要率先垂范,、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),，主動肩負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi),、分管部門和聯(lián)系單位的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將責(zé)任清單任務(wù)分解落實,，確保責(zé)任到崗到人,。

二是各單位要將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單管理與年度目標(biāo)管理有機結(jié)合，切實做到與業(yè)務(wù)工作“同謀劃,、同部署,、同督查、同考核”,。將責(zé)任清單完成落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和向中國氣象局黨組上報落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告的重要內(nèi)容,。

三是各單位黨組（黨委）在清單制定完成后，應(yīng)向上級報備,，并以適當(dāng)形式進(jìn)行公開,，接受黨員群眾的監(jiān)督。

四是各單位要建立監(jiān)督問責(zé)機制,，將責(zé)任清單落實情況作為考核干部政治標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),。要開展常態(tài)化的自查自糾和監(jiān)督檢查，對盡責(zé)不力的組織和個人嚴(yán)肅問責(zé),。

各單位黨組（黨委）該如何制定責(zé)任清單,？

答：從責(zé)任清單的構(gòu)成來說，其所涵蓋的各單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨的責(zé)任范圍應(yīng)該是齊全的,，主要包括“實體”“落實”“自律”等三個大類責(zé)任,。

對于“實體”類責(zé)任，要遵照黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨的總體要求,，依照中國氣象局黨組,、地方黨委針對全面從嚴(yán)治黨任務(wù)制定的重點工作，結(jié)合本單位實際來制定,，要包括“政治建設(shè)”“思想建設(shè)”“組織建設(shè)”“作風(fēng)建設(shè)”“紀(jì)律建設(shè)和反腐敗”“制度建設(shè)和風(fēng)險防控”等六項內(nèi)容,。“落實”類責(zé)任,，即推動“實體”類責(zé)任落實時所采取的具體舉措?！白月伞鳖愗?zé)任,，即個人廉潔自律等方面的內(nèi)容。

從責(zé)任的分解上說,，清單又將每一類責(zé)任層層具體化,，分別明確了“責(zé)任概述”“責(zé)任要求”和“主要任務(wù)”,。“責(zé)任概述”是年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“綱”,，要根據(jù)黨中央全面從嚴(yán)治黨的總體部署,，結(jié)合自身短板不足，概述“實體”“落實”“自律”等全方面的責(zé)任,?！柏?zé)任要求”則是需要結(jié)合各部門實際，通過“一級抓一級,、層層抓落實”的原則,，制定落實責(zé)任的結(jié)果或目標(biāo)?！爸饕蝿?wù)”則是為了實現(xiàn)責(zé)任的結(jié)果或目標(biāo),，明確所要采取的具體工作或舉措。

在落實《管理辦法》的過程中,，需要注意哪些問題,？

答：在落實《管理辦法》的過程中，需要注意三方面的問題：

一是在責(zé)任清單制定過程中一定要切合實際,，緊密結(jié)合中國氣象局黨組的有關(guān)部署,，認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)聽取意見建議,。

二是要加強督導(dǎo),、考核。推動責(zé)任清單落到實處,，要經(jīng)常開展督查檢查,，其中最有效的手段，就是強化問責(zé),。

三是《管理辦法》中雖然明確了“適用范圍”為中國氣象局及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局,、各直屬單位,，但其初衷是為了不限制基層黨組織、黨支部在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過程中的創(chuàng)造力,。希望各單位黨組（黨委）能夠?qū)⒇?zé)任壓實,，層層傳導(dǎo)，確保將“一崗雙責(zé)”落到實處,、落于基層,，形成齊抓共管的強大合力。