各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

雅安市人民政府辦公室

2018年8月7日

雅安市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會、省委十一屆二,、三次全會精神,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府管理方式，提升行政效能,，培育良好市場環(huán)境,，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高競爭力,，為市場主體添活力,，為人民群眾增便利。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，推出更多有針對性的改革實(shí)招,，匯聚一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的要素，健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,。堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,，綜合運(yùn)用新技術(shù)新手段，推進(jìn)政府服務(wù)方式和監(jiān)管模式創(chuàng)新,，加快推進(jìn)“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革事項(xiàng),。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)確定工作目標(biāo),，凝心聚力抓落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,。

二,、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效

（一）簡化企業(yè)開辦和注銷程序。開展市場主體登記便利化改革,，再增加整合公章刻制等一批備案事項(xiàng)到營業(yè)執(zhí)照上,。推行線上全程電子化登記、線下窗口登記“雙軌融合”模式,，實(shí)行工商登記“審核合一,、一人通辦”。對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記,、不再單獨(dú)核發(fā)社保登記證,，壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時間。按照國家,、省統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件的辦理環(huán)節(jié)，積極壓減企業(yè)開辦時間,，2018年雨城區(qū)范圍內(nèi)壓減至8.5個工作日,，2019年上半年全市范圍內(nèi)壓減至8.5個工作日。對無前置審批,、企業(yè)名稱核準(zhǔn)與設(shè)立登記為同一機(jī)關(guān)的,，企業(yè)設(shè)立登記辦理時限壓縮至3個工作日,。協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，稅務(wù)部門放寬異議時間和異議條件,，簡化程序壓縮清稅手續(xù)辦理時限,。對申請辦理簡易注銷登記的企業(yè)，簡易注銷公告期屆滿無異議的,，工商部門在3個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予簡易注銷決定,。（責(zé)任單位：市工商局、市公安局,、市稅務(wù)局）

（二）簡化施工許可證辦理程序,。在工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)精簡前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時間,，加快推行網(wǎng)上審批,，審批辦理時限力爭再壓縮50%以上。建立報建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，住房城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源、水務(wù),、環(huán)境保護(hù),、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價”,，評估評審時限縮短50%以上。對重大項(xiàng)目實(shí)行7*24小時不間斷服務(wù),，鼓勵推行“容缺預(yù)審”工作機(jī)制,，積極探索聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘（測試）,、聯(lián)合圖審,、聯(lián)合評估“四聯(lián)合”評審勘驗(yàn)。在雨城區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn),，推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,，2018年將審批時間壓減至120個工作日。推廣應(yīng)用雨城區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,，2019年上半年全市范圍內(nèi)審批時間壓減至120個工作日,。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局、市發(fā)展改革委,、市國土資源局,、市環(huán)保局、市水務(wù)局,、市公安消防支隊(duì)）

（三）簡化企業(yè)水電氣報建程序,。推動供水,、供電、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡申請材料,、簡化業(yè)務(wù)流程,、規(guī)范報裝服務(wù)行為，大幅壓縮報裝時間,。供水報裝辦理時限壓減至25個工作日,，供氣報裝辦理時限壓減至15個工作日，用電報裝辦理時限壓減至低壓居民用戶7個工作日,、低壓非居民用戶15個工作日,、高壓單電源用戶30個工作日、高壓雙電源用戶50個工作日,。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（四）簡化企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序。建立健全不動產(chǎn)登記優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)不動產(chǎn)登記申請材料標(biāo)準(zhǔn)化,，在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場所和政府門戶網(wǎng)站公布材料目錄、示范文本和辦事指南,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作模式,，加快不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交，開展網(wǎng)上預(yù)約,、上門服務(wù),、窗口引導(dǎo)，開辟企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記綠色通道,。2018年9月30日前將企業(yè)不動產(chǎn)登記辦理時限壓減至3個工作日,，有條件的地方可進(jìn)一步壓縮辦理時限。（責(zé)任單位：市國土資源局）

（五）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。以更好的服務(wù)企業(yè)和群眾為目標(biāo),，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入,、企業(yè)投資,、工程建設(shè)、民生事務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程,，推行一次告知、一表申請,。重新編制辦事指南（辦事明白卡）,，明確辦理?xiàng)l件、應(yīng)交材料,、辦理流程,。堅(jiān)決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明,、蓋章環(huán)節(jié)和各類材料，逐項(xiàng)形成應(yīng)交材料清單和對應(yīng)的格式文本,、示范文本,。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表）,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查,、電話可詢。消除審批服務(wù)中的模糊條款,，逐一明確屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”等,，上一個審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報材料，不再要求重復(fù)提交,?！藏?zé)任單位：市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

（六）深化“兩集中,、兩到位”,。大力清理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，確保清單內(nèi)的事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理,。推行政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理,、集成服務(wù)”改革，重點(diǎn)將市場準(zhǔn)入,、投資建設(shè),、不動產(chǎn)交易及登記等領(lǐng)域分設(shè)的部門辦事窗口整合為綜合窗口，實(shí)行“受辦分離”,。理順“一窗受理”工作機(jī)制,，實(shí)行前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件。對涉及多個部門的事項(xiàng),，建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制,，探索推行全程幫辦制。創(chuàng)新工作方式,，通過預(yù)約,、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時,、延時服務(wù)和節(jié)假日受理,、辦理通道。加大相對集中行政許可權(quán)改革力度,，力爭擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,?！藏?zé)任單位：市政管辦、市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

三,、切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本

（七）降低企業(yè)融資難度和成本。推動規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制,，實(shí)施掛牌上市“2112”行動計(jì)劃,。鼓勵符合條件的企業(yè)利用銀行間市場債務(wù)融資工具、公司債,、企業(yè)債等各種債券融資,，擴(kuò)大直接融資比重，力爭2018年累計(jì)直接融資70億元,。建設(shè)以政府性擔(dān)保為主的融資擔(dān)保體系,，推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小額保證保險貸款,、應(yīng)收賬款融資,、知識產(chǎn)權(quán)融資等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推動銀保,、銀擔(dān)合作等多種方式融資,，搭建銀企融資對接平臺。推動城商行,、農(nóng)信社等地方法人金融機(jī)構(gòu)減免1—2項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,。開展市場化法制化債轉(zhuǎn)股，推動1—2家企業(yè)進(jìn)入債轉(zhuǎn)股實(shí)質(zhì)程序,，降低企業(yè)杠桿率,。完善金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果對外披露及運(yùn)用制度，促進(jìn)企業(yè)投融資便利化,。充分發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)基金作用,，健全基金與項(xiàng)目對接長效機(jī)制，提高基金利用效率,。（責(zé)任單位：市政府金融辦,、人行雅安中心支行、雅安銀監(jiān)分局,、市發(fā)展改革委）

（八）進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。全面推進(jìn)落實(shí)增值稅稅率下調(diào)1%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),、未抵扣完進(jìn)項(xiàng)稅額一次性退還等政策,，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)率政策，加快高速公路分時段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),，動態(tài)更新涉企收費(fèi)目錄清單,，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省發(fā)展改革委關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測和藥品,、醫(yī)療器械注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按市場化原則和省發(fā)展改革委部署，放開煤礦在用設(shè)備安全檢測收費(fèi),、防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi),、數(shù)字認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)等涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。2018年力爭為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù)2億元以上,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財政局、市發(fā)展改革委,、市稅務(wù)局）

（九）持續(xù)開展“減證便民”行動,。全面清理涉及企業(yè)和群眾的“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”等不必要的證明，制定保留的證明事項(xiàng)清單,，明確取消證明后的辦理方式,，及時向社會公開。規(guī)范開具證明的程序和要求,，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),、索要單位、開具單位,、辦理指南等,，減少蓋章、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。健全部門之間的信息共享機(jī)制,，避免重復(fù)舉證?！藏?zé)任單位：市政管辦,、市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

（十）創(chuàng)新推行“全程代辦”服務(wù)模式,。建立健全投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作機(jī)制，拓展延伸代辦服務(wù)范圍,。充分發(fā)揮代辦中心的協(xié)調(diào)服務(wù)作用,，推進(jìn)跨部門聯(lián)合辦理進(jìn)程，對5000萬以上的投資項(xiàng)目一律實(shí)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的店小二式代辦服務(wù),。對所有代辦項(xiàng)目一律集中辦理審批或核準(zhǔn)（備案）,、土地報批,、規(guī)劃選址審批、施工許可辦理等全程服務(wù),。推行重大項(xiàng)目綠色服務(wù)制度,，出臺重大項(xiàng)目投資“金熊貓服務(wù)卡”保障制度，為持卡人提供就醫(yī),、子女就學(xué)及其他生活便利,。（責(zé)任單位：市政管辦、市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府）

四,、著力提升便利化水平

（十一）提升企業(yè)納稅便利化水平。發(fā)布全市納稅人“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”,，多措并舉,，著力確保2018年年底前納稅人報送材料精簡1/4以上、辦理涉稅業(yè)務(wù)時限壓減1/3以上,。推行出口退（免）稅無紙化申報,，取消實(shí)際經(jīng)營額不超過定額的定額個體工商戶年度匯總申報，將小微企業(yè)財務(wù)報表由按月報送改為按季報送,。推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù),，一次辦結(jié)多個涉稅事項(xiàng)，2018年8月前全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的辦稅服務(wù)廳一廳通辦所有稅收業(yè)務(wù),。2018年11月前全市發(fā)票寄送中心投入運(yùn)行,，提供“線上申請、線下配送”便捷辦票服務(wù),。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（十二）提升企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平,。配合推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，縮短對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記時限,，符合條件的申請當(dāng)即辦理,。融入深化大通關(guān)一體化改革。支持中歐班列（蓉歐快鐵）發(fā)展,，配合推進(jìn)中歐班列集拼集運(yùn)業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)行,。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、人行雅安中心支行,、市稅務(wù)局,、市貿(mào)促會）

（十三）提升外商投資便利化水平。爭取擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和對外開放范圍試點(diǎn),，先行開放經(jīng)開區(qū)內(nèi)專用車和新能源汽車制造,、船舶設(shè)計(jì)、鐵路旅客運(yùn)輸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的股比限制,，推進(jìn)加油站,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、銀行業(yè),、證券業(yè),、保險業(yè)等在全市范圍內(nèi)的擴(kuò)大開放。落實(shí)便利境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資的相關(guān)政策,，推動行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行進(jìn)一步完善和優(yōu)化外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程,，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算量。對境外投資者在境內(nèi)依法取得的利潤,、股息等收益,，可依法以人民幣或外匯自由匯出。工商注冊地在市內(nèi)的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)在申報政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,、市場拓展補(bǔ)貼,、技改項(xiàng)目資金及貸款貼息方面享受同等扶持政策。深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，2018年6月底前在全市推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商注冊登記實(shí)行“單一窗口,、單一表格”受理。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局,、人行雅安中心支行,、市工商局、市發(fā)展改革委）

（十四）大力推廣審批和服務(wù)事項(xiàng)自助辦理,。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，除涉密項(xiàng)目外，一律納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行,。項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或備案部門以及其他審批監(jiān)管部門應(yīng)通過平臺受理項(xiàng)目申請，辦理相關(guān)手續(xù),，將辦理過程,、結(jié)果等節(jié)點(diǎn)信息同步推送至在線平臺。認(rèn)真清理已有的自助辦事終端,，在政務(wù)服務(wù)中心整合形成無人受理服務(wù)區(qū),，并充分利用手機(jī)APP,微信公眾號等新媒介，實(shí)現(xiàn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦或自助辦理,。推廣“在線咨詢,、網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”的辦理模式,，除涉密或法律法規(guī)有特別規(guī)定外,，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，大幅度提高網(wǎng)上辦事比例，年底實(shí)現(xiàn)50%以上事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,。〔責(zé)任單位：市政管辦,、市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

五、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式

（十五）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),，完善“一單兩庫一細(xì)則”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會公布,。制定出臺進(jìn)一步推進(jìn)我市“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作方案，加大雙隨機(jī)抽查工作力度,，積極探索跨部門雙隨機(jī)抽查,，組織實(shí)施綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,，及時將抽查結(jié)果向社會公開,，加大抽查結(jié)果的運(yùn)用力度。探索開展“照后減證”,，盡可能減少審批發(fā)證,。〔責(zé)任單位：市政府辦公室,、市工商局,、市委編辦（市審改辦），市級各相關(guān)部門〕

（十六）推進(jìn)社會信用體系建設(shè),。建立健全信用“紅黑名單”制度,，組織認(rèn)定、發(fā)布和更新“紅黑名單”,，做好“紅黑名單”信息共享公開,。積極開展失信主體信用修復(fù)培訓(xùn)，逐步完善信用修復(fù)機(jī)制和異議處理機(jī)制,。加快市社會信用信息平臺（二期）建設(shè),，拓展平臺的查詢、服務(wù)和應(yīng)用功能,，探索開發(fā)各類應(yīng)用場景,。引導(dǎo)各類市場主體在經(jīng)濟(jì)社會活動中使用信用產(chǎn)品,。關(guān)注城市信用監(jiān)測工作，探索建立城市信用監(jiān)測評價體系,，推出城市“信用指數(shù)”,。加強(qiáng)中小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、人行雅安中心支行）

（十七）依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資,、政府和社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同,，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約,，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的,，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因國家利益,、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償,。建立健全破產(chǎn)程序啟動機(jī)制和破產(chǎn)重整企業(yè)識別機(jī)制,，依法保護(hù)少數(shù)投資者權(quán)益。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,，政府重大經(jīng)濟(jì)決策出臺前聽取企業(yè)家意見建議,。建立覆蓋全市的外來企業(yè)投訴處理機(jī)構(gòu)，及時高效處理外來企業(yè)投訴,，確保投訴糾紛結(jié)案率80%以上,。（責(zé)任單位：市司法局、市工商局,、市政府法制辦,、市投資促進(jìn)局）

（十八）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。根據(jù)國家,、省上要求,，公布《雅安市行政權(quán)力清單（2018年版）》，同步指導(dǎo)各級各部門動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,。各市級行政執(zhí)法部門根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章立改廢情況,，進(jìn)一步梳理,、壓縮行政處罰裁量空間，優(yōu)化調(diào)整裁量標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格遵循行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)行使規(guī)則,，優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程,。規(guī)范行政執(zhí)法部門對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為,、亂作為行為的懲處力度,。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,。〔責(zé)任單位：市政府法制辦,、市委編辦（市審改辦）〕

（十九）施行“一號對外”從嚴(yán)監(jiān)管,。整合規(guī)建和住房保障、教育,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、國土資源等行業(yè)熱線,，不斷拓展完善雅安市“12345”政府服務(wù)熱線功能,。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使用“一把尺子”規(guī)范,、衡量窗口人員的服務(wù)態(tài)度,、業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，打造“服務(wù)態(tài)度好,、工作業(yè)務(wù)好、個人作風(fēng)好”的一流政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,，確?！白稍円淮螌懬濉⒈砀褚淮伟l(fā)清,、材料一次收清,、內(nèi)容一次審清”。（責(zé)任單位：市政管辦,、市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府）

六、做好組織實(shí)施

（二十）健全優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制,。全市各級各部門要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、專題部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、抓好落實(shí),。各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)職能分工，研究制定具體工作方案,，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),，合理確定進(jìn)度安排，出臺配套政策措施,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地生效,。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（二十一）開展全市縣區(qū)營商環(huán)境試評價工作,。按照省上統(tǒng)一部署，做好本地區(qū)試評價的組織協(xié)調(diào)工作,，重點(diǎn)做好本地區(qū)調(diào)查對象的宣傳解釋和要素保障,，確保試評價工作有序有效開展。在試評價基礎(chǔ)上,，對接省上營商環(huán)境評價機(jī)制,，探索建立我市營商環(huán)境評價機(jī)制?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（二十二）加強(qiáng)督查問效和宣傳解讀。加大督促檢查力度,，通過檢查,、督查、評估,、通報等多種方式,，大力推動和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2018年年底,，對工作推進(jìn)積極,、目標(biāo)完成較好的單位予以通報表揚(yáng)，對工作不落實(shí),、目標(biāo)完成不好的單位予以通報批評,。綜合運(yùn)用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端,、移動終端等新型載體,，加大優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀力度?！藏?zé)任單位：市政府辦公室,、市級有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕