楊成惠代表:

您提出的《關(guān)于加強長江上游生態(tài)屏障水土流失防治的建議 》（第080號建議）收悉,，現(xiàn)答復如下：

非常感謝您對水土保持工作和長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的關(guān)心,、關(guān)注和憂患,！誠如您所言，全面建成長江上游生態(tài)屏障是四川“十三五”的重要目標,，其中水土流失防治是其中一項重要任務(wù),。截止“十二五”末，水土保持工作在四川各級黨委,、政府和發(fā)改,、財政、水務(wù)等部門的高度重視下,，深入踐行綠色發(fā)展理念,，水土流失治理工作成效顯著，水土流失得到有效遏制,，治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,，農(nóng)村生產(chǎn)生活明顯好轉(zhuǎn),，促進了農(nóng)民群眾糧食增產(chǎn),，經(jīng)濟增收，實現(xiàn)了較好的生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益,。

但是，由于四川地處長江上游,，又是整條流域水土流失面積居首的省份,，建成長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障的任務(wù)不僅艱巨，而且刻不容緩,。其水土保持工作可謂任重道遠,。

長江橫貫中國東中西部，是世界第三長河,，享有“中華民族母親河”的美譽,。長江流域是中國生態(tài)安全的屏障，是生物多樣性和種質(zhì)資源的“基因?qū)殠臁?。然而,，近年來，隨著經(jīng)濟開發(fā)活動日益頻繁,，水土流失,、濕地萎縮、湖泊消失等問題日益突出,，令人堪憂,。據(jù)資料顯示，長江流域是我國水土流失最嚴重區(qū)域之一,，水土流失面積達38.5萬平方公里,，占流域面積的21%，主要分布在上中游云貴川等七省市,。特別是川西地區(qū),、西南石漠化地區(qū)、秦巴山區(qū),、武陵山區(qū)和革命老區(qū)等200多個國家級貧困縣,。四川省水土流失總面積12.1萬平方公里，居長江流域第一,，其中水力侵蝕面積11.44萬平方公里,，居全國之首。國家高度重視長江上中游地區(qū)水土保持工作,。2000年以來,，長江流域水土流失治理成效顯著，治理水土流失面積14.5萬平方公里,，水土流失惡化趨勢得到了有效遏制,。近年來，在長江保護工作中,，國家進一步加大水土流失治理力度,，全面加快了水土流失治理步伐,，力爭2020年新增水土流失治理面積12.86萬平方公里，同時依法防治人為水土流失,。據(jù)統(tǒng)計,，四川省綜合治理水土流失面積2993平方公里，其中2017年下達治理任務(wù)522平方公里,，2018-2020年治理面積2471平方公里,。

全面建成長江上游生態(tài)屏障是黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,，是十九大報告中關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三大戰(zhàn)略之“以共抓大保護,、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”工程的戰(zhàn)略工程。雅安地處全國水土流失重點區(qū)域長江流域的上游,，水土保持工作不僅任重道遠,，而且機遇難得。近年來,，雅安市水土保持工作在各級黨委和政府的高度重視和關(guān)心下,，深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院近年來關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列講話精神，始終如一堅持把水土保持作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復力度,。從2013年起，市水務(wù)局,、市財政局共同爭取,，已連續(xù)六年獲得中央和省級水土保持項目支持，共爭取中央和省級資金1億多元,，雨城區(qū),、天全縣實施了共10個小流域單元的水土流失綜合治理，漢源縣實施了4個項目區(qū)坡耕地的水土流失綜合治理,，累計完成治理面積達200余k㎡,。有效的保護和合理利用了水土資源，維護了生態(tài)環(huán)境,，同時改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,，提高了項目區(qū)土地的生產(chǎn)力，促進了農(nóng)民糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟增收,，實現(xiàn)了脫貧致富,。今年，認真落實市委,、市政府關(guān)于“將今年確定為項目年”的要求,，提前謀劃，進一步加大了項目儲備和爭取力度，積極向上匯報,，努力爭取,。已落實國家水土保持重點工程和坡耕地水土流失綜合治理項目3個,，總投資2358.81萬元,，其中中央投資1683萬元，省級資金467萬元（全市爭取上級水利發(fā)展專項資金1400萬元用于治理水土流失,，其中：蘆山縣650萬元,、治理面積14.6平方公里；石棉縣750萬元,、治理面積16.84平方公里）,。下一步我們將加強項目管理，認真組織實施,，按目標任務(wù)和時間節(jié)點保質(zhì)保量扎實推進,，以水土治理為核心，以致富和造福群眾為宗旨,，實現(xiàn)生態(tài)保護和群眾致富的共贏目標,。

您提出的“關(guān)于加強長江上游生態(tài)屏障水土流失防治的建議意見”不僅切合黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和黨的十九大精神,，而且也為水土保持工作指明了方向,，是今后水務(wù)、財政等部門必須長期堅持和共同努力的一項主要工作,。我們將在市政府的堅強領(lǐng)導下,，牢記全面建成長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障的使命，深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和黨的十九大精神,，舉全局之力，聚部門之勢,，抓住機遇,，積極向上對接，力爭國家和省上項目和資金上的大力支持,，同時將進一步加大財政投入,，用好水土保持補償費，不負各界關(guān)心和支持,，加強水土流失防治工作,，加快治理進度，使水土保持工作受惠于民,，造福一方,。

雅安市水務(wù)局

2018年6月7日