各縣（區(qū)）人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2018〕31號(hào)）精神,，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn),。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神、省委十一屆二次,、三次全會(huì)及市委四屆三次全會(huì)精神,，按照市委“1485”總體發(fā)展思路，堅(jiān)持以職業(yè)化方向,、市場(chǎng)化導(dǎo)向,、產(chǎn)業(yè)化取向，進(jìn)一步完善機(jī)制,，培育一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,，為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

（二）主要目標(biāo),。到2020年,，分層分級(jí)培養(yǎng)1000名具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和管理能力、較高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平,、層次結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,，進(jìn)一步助推全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,、信息化水平提升,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)機(jī)制,。

1.選拔培訓(xùn)對(duì)象,。按照“自愿+推薦+審查”的原則，重點(diǎn)將村組干部,、種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等作為重點(diǎn)培育對(duì)象,，廣泛吸納在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)興業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)人員等各類有志從事農(nóng)業(yè)的人員加入。培訓(xùn)對(duì)象自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)名,，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門審查后確定,。遴選出的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育對(duì)象，優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃,。通過(guò)建檔立卡,、跟蹤培訓(xùn)、系統(tǒng)培育,，培養(yǎng)成為愛(ài)農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)人才,。

2.豐富培訓(xùn)主體,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系的主渠道作用，利用農(nóng)業(yè)科研單位、龍頭企業(yè),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)資源,，廣泛吸納各方面力量參與培訓(xùn)。發(fā)揮職業(yè)院校人才優(yōu)勢(shì),、智力優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),，聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師、知名專家和有突出業(yè)績(jī)的農(nóng)技推廣人員組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),，滿足農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人多層次,、多形式、廣覆蓋,、經(jīng)常性,、制度化教育培訓(xùn)需求，構(gòu)建手段先進(jìn),、運(yùn)行高效的教育培訓(xùn)體系,。鼓勵(lì)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng),、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供靈活便捷,、智能高效的在線教育培訓(xùn),、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)，提升培訓(xùn)實(shí)效,。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方法,。堅(jiān)持因材施教，采取模塊化培訓(xùn)教學(xué),，重點(diǎn)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)法規(guī),、生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等必修課程,；結(jié)合從業(yè)背景,，增加特色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù),、品牌創(chuàng)建等選修模塊,。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，有針對(duì)性設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,，更加注重職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理能力提升,，開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)（基地管理、合同管理）,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、營(yíng)銷策劃,、人資管理、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)等培訓(xùn),，及時(shí)更新惠農(nóng)政策,、相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合,，以“1+8”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等為實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地,，提高參與性和針對(duì)性,。延伸培訓(xùn)工作鏈條,，建立起由單純技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)提升到人員選擇、培訓(xùn)管理,、推薦使用的培養(yǎng)管理體系,。

（二）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

1.實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià),。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人按照高,、中、初三個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià),。市,、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，會(huì)同當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障,、財(cái)政,、科技、發(fā)展改革等部門組成市,、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)委員會(huì),，根據(jù)全省統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市級(jí)評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,，縣（區(qū)）評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)中級(jí)和初級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,，并頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《四川省農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書》，其中高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)結(jié)果由市農(nóng)業(yè)局報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案,。

2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡暧墒?、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織,，分別對(duì)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、工作業(yè)績(jī)和誠(chéng)信等績(jī)效情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，根據(jù)考核結(jié)果出具維持,、提升,、降低或取消等級(jí)的決定,。建立退出機(jī)制，凡出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,、違法違規(guī),、失信等問(wèn)題的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，取消繼續(xù)參加農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)資格,。

（三）建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人服務(wù)機(jī)制,。建立市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才資源信息庫(kù),，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人特長(zhǎng),、績(jī)效、誠(chéng)信等動(dòng)態(tài)信息情況,，促進(jìn)在全市范圍內(nèi)交流聘用,。縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供政策咨詢,、手續(xù)辦理等服務(wù)。鼓勵(lì)建立和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互助,、農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)營(yíng)銷等方面相互交流學(xué)習(xí),。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供財(cái)會(huì)規(guī)范化代理服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的指導(dǎo),，理清理事長(zhǎng),、理事、社員以及農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人之間的關(guān)系,，避免多頭指揮,，營(yíng)造有助于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮才能的舞臺(tái)和空間。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系,，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行結(jié)對(duì)掛鉤,、技術(shù)幫扶、入戶指導(dǎo),，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供高效,、便捷、及時(shí)的科技信息服務(wù),。

三,、政策支持

（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策。

1.農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦,、新辦的農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),，可優(yōu)先申報(bào)市級(jí)農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的享受相關(guān)補(bǔ)貼政策,。符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的,，享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

2.高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在同等條件下可優(yōu)先申報(bào)省級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng),。申報(bào)綠色（有機(jī)）產(chǎn)品認(rèn)證,，農(nóng)業(yè)行政主管部門將集中技術(shù)力量加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助完成申報(bào),。

（二）科技扶持政策,。

1.支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人自辦或經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,。

2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦,、新辦、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民合作社或企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)合共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā),、推廣,、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

（三）社保扶持政策,。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，各縣（區(qū)）應(yīng)對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人按規(guī)定落實(shí)參保繳費(fèi)政府補(bǔ)助政策,。

（四）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。畢業(yè)５年內(nèi)的高校畢業(yè)生,，參加農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的,，在我市依法設(shè)立、注冊(cè)或登記創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)的，可以申領(lǐng)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。

（五）金融扶持政策,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的支持力度，對(duì)其領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，提高信貸額度,，降低貸款利率,、簡(jiǎn)化審貸流程，縮短辦理時(shí)限,。有條件的地方應(yīng)逐步設(shè)立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)基金,，支持職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)興業(yè)；引導(dǎo)各種農(nóng)村保險(xiǎn)向農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傾斜,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)險(xiǎn)種,，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）人民政府,、市級(jí)相關(guān)部門要高度重視培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人工作，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,，有關(guān)部門要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、深化合作，部署扶持政策,，制定出臺(tái)《雅安市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)定管理辦法》,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)定管理和評(píng)價(jià)考核。

（二）加大資金投入,。市,、縣（區(qū)）要切實(shí)加大資金投入力度，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合力度,，建立健全培育機(jī)制和政策扶持體系,，充分與新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)等工作相結(jié)合,。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善教育培訓(xùn)條件,，提升教育培訓(xùn)能力,，鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育。

（三）加快示范推廣,。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè),，積極探索培育方式和制度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作試點(diǎn),。組織開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選活動(dòng),，樹立以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿,，充分利用各類媒體,，加大宣傳力度,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍,。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行,，有效期5年。

雅安市人民政府辦公室

2018年7月26日