楊樺會(huì)員：

您提出的《設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金 傳承中醫(yī)藥文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建議》（第258號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
感謝您對(duì)市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

中醫(yī)藥作為中華文明的瑰寶,與西醫(yī)藥互相補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù),。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特,、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉,。特別是隨著人民群眾健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變,中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),。近年來,我市衛(wèi)生事業(yè)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,既堅(jiān)持中西醫(yī)并重,又突出中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和特色,使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療技術(shù)不斷提高,服務(wù)能力不斷提升,。由于種種原因,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起步晚,、底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施落后,中醫(yī)中藥發(fā)展遲滯的問題依然存在,。

一,、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

近年來 ，為更好的加快發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè),，我市緊緊圍繞中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略積極探索推動(dòng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，特別是今年市委、市政府出臺(tái)了《雅安市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作方案》（雅委辦〔2018〕68號(hào)）文件以來,，我委高度重視,，搶抓市委、市政府重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,，主動(dòng)作為,，積極推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，并起早了《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作實(shí)施方案》,，正在按程序報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定,。

二,、凸顯優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

眾所周知,，中醫(yī)藥具有廣泛的需求人群,，尤其在基層更受歡迎。但是,，由于受條件,、待遇、發(fā)展空間等因素的影響,，許多優(yōu)秀人才不愿意到條件較為艱苦的基層工作,，這也是制約當(dāng)前基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

（一）建立健全中醫(yī)藥人才教育體系,。在《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作實(shí)施方案》中,，提出充分發(fā)揮中醫(yī)藥名家的傳幫帶作用，健全我市中醫(yī)藥師承制度,，完善基層中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制,。大力推進(jìn)名老中醫(yī)工作室和名師傳承工程，繼承,、發(fā)揚(yáng)名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想,、臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)。同時(shí),，與人民網(wǎng),、北京中醫(yī)藥大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名專家組建西南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，積極推動(dòng)北京中醫(yī)藥大學(xué)在雅安建設(shè)新校區(qū)和實(shí)踐教學(xué)基地,，建立博士工作站,。一旦項(xiàng)目穩(wěn)定落地，對(duì)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障,。

（二）創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式,。在《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作實(shí)施方案》中，提出推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療,，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提高在線預(yù)約,、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù),。深入開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，推進(jìn)市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉,，促進(jìn)分級(jí)診療制度落實(shí),。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展融醫(yī)療、康復(fù),、預(yù)防于一體的全鏈條服務(wù)模式,、多專業(yè)聯(lián)合診療模式和多種中醫(yī)藥方法綜合應(yīng)用治療模式,。

（三）強(qiáng)化政策支持。在《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作實(shí)施方案》中,，提出制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè),、環(huán)境、科技,、金融,、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等配套政策和措施,。財(cái)政金融政策,。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，加大用于中醫(yī)藥特色品種,、基地,、工程、企業(yè)和項(xiàng)目等發(fā)展重要支撐的后補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì),。創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策,。用于中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承、傳統(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)保護(hù),、中醫(yī)人才獎(jiǎng)勵(lì),，中醫(yī)學(xué)術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，以及開展中醫(yī)藥的科研,、商標(biāo)品牌注冊(cè)等,。人才保障政策。設(shè)立中醫(yī)藥專項(xiàng)基金,，完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制（我委積極已主動(dòng)與財(cái)政局對(duì)接和協(xié)調(diào)）,。   

（四）強(qiáng)化信息化支撐保障,。在《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作實(shí)施方案》中,，提出依托衛(wèi)生信息化平臺(tái)，加快中醫(yī)藥信息領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,，推進(jìn)信息互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享。支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與信息技術(shù)企業(yè),、通信和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等開展合作,支持“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”電子商務(wù)服務(wù)新型業(yè)態(tài);鼓勵(lì)高等院校,、科研院所及企業(yè)積極研發(fā)中醫(yī)藥服務(wù)固定終端、移動(dòng)終端,、穿戴式和植入式智能終端設(shè)備等;力爭(zhēng)孵化若干個(gè)中醫(yī)藥健康信息創(chuàng)新項(xiàng)目,。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳

（一）加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。緊緊圍繞我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,，利用電視,、廣播、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng),、微信等新聞媒體，廣泛弘揚(yáng)我市中醫(yī)藥文化精髓,，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查,、申報(bào)及檔案建設(shè)等保護(hù)傳承工作，保護(hù)扶持傳承人才,。以及形成一批承載中醫(yī)藥文化的影像記錄,、文學(xué)作品等。

（二）普及健康和法律常識(shí),。實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程,，大力提升廣大群眾和學(xué)生健康素養(yǎng)，加大群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感,。開展中醫(yī)藥健康教育與科普活動(dòng),，強(qiáng)化中醫(yī)藥文化宣傳科普教育基地建設(shè)。讓中醫(yī)藥健康文化進(jìn)校園“大手拉小手”,，建成一批有雅安特色的中醫(yī)藥文化宣傳基地,。

四、中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機(jī)遇,，步入新發(fā)展時(shí)期

2017年7月1日,，我國(guó)首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國(guó)家法律——《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》(下稱《中醫(yī)藥法》)正式出臺(tái)，給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準(zhǔn)入和管理規(guī)范方面進(jìn)一步開了口子,，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依,。《中醫(yī)藥法》的落地,，被解讀為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐,。

衷心感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我市衛(wèi)生工作的關(guān)心、理解和支持,，以上函復(fù)如有不盡之處,，請(qǐng)函告或電告。

聯(lián)系人:中醫(yī)科    趙懷燕,，聯(lián)系電話：1878528070

雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2018年7月25日