圖解：《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市2018年政務公開工作要點的通知》

各縣（區(qū)）人民政府,，經開區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：

    《雅安市2018年政務公開工作要點》已經市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。

    雅安市人民政府辦公室

    2018年7月18日

    雅安市2018年政務公開工作要點

    2018年政務公開工作的總體要求是：全面學習貫徹黨的十九大，十九屆二中,、三中全會精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，堅持統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,，大力推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務和結果公開，推進政務公開內容清單化管理,、政務公開流程規(guī)范化運行,、政務公開方式立體化拓展，不斷提升政務公開的質量和實效,，推動轉變政府職能,、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，助力建設人民滿意的服務型政府。

    一,、深化公開內容,，積極助力生態(tài)雅安再上新臺階

    （一）圍繞群眾關切事項，加大重點領域信息公開力度,。認真貫徹落實國務院,、省政府有關規(guī)定，切實推進重大建設項目批準和實施,、公共資源配置,、社會公益事業(yè)建設、財政預決算等領域政府信息公開工作,。進一步推進重大建設項目批準和實施領域信息公開,，市政府審批或核準的對經濟社會發(fā)展,、民生改善有直接或重要影響的非涉密投資項目，要及時通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,、征地信息平臺,、全國和省信用信息共享服務平臺等渠道，做好項目審批或核準情況,、中標結果公示,、合同訂立及履行情況、征收土地方案,、征地補償安置方案及項目批準和實施過程中產生的信用信息等的公開工作,。各縣（區(qū)）各部門（單位）要選取本地區(qū)本行業(yè)社會關注度高的重大建設項目納入公開范圍。加大公共資源配置事項信息公開力度,，依法做好公共資源交易公告,、資格審查結果、交易過程信息,、成交信息,、履約信息以及有關變更信息的公開工作。配合做好以全國公共資源交易平臺（四川?。闃屑~的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系,，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。加大社會公益事業(yè)建設領域決策,、管理,、服務、執(zhí)行,、結果信息公開力度,，進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障,、食品安全,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調查處理等信息公開，注重運用技術手段實現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查,、可利用。深化全市政府預決算公開,，除涉密信息外,，及時公開批準的預算、預算調整,、決算,、預算執(zhí)行情況的報告及報表，并對財政轉移支付安排,、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等主要事項作出說明,。根據(jù)財政廳制定出臺地方部門和單位預決算公開辦法,、地方政府債務信息公開辦法的進展情況以及修訂地方預決算公開操作規(guī)程的安排部署，及時制定出臺雅安市相關具體操作辦法,，補充完善市級預決算公開操作規(guī)程,。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市財政局,、市政管辦；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （二）圍繞推進雅安高質量綠色發(fā)展振興，加大“八大行動”信息公開力度,。牢牢把握高質量發(fā)展的根本要求，聚焦“1485”總體發(fā)展思路,、深入推進供給側結構性改革和全面創(chuàng)新改革等,，加大相關政策措施解讀、執(zhí)行情況和工作成效公開,，積極推廣工作經驗,、工作方法、實際案例,，加快推動改革紅利盡快釋放,。多渠道加強利用外資、境外投資,、企業(yè)外債,、鼓勵類外商投資項目的免稅確認等相關政策宣傳解讀。公開行政事業(yè)性收費,、政府性基金和政府定價涉企經營服務性收費目錄清單,。堅持淘汰落后產能公開公示制度，依法有序引導落后產能退出市場,。制定,、發(fā)布戰(zhàn)略性新興產業(yè)（產品）發(fā)展指導目錄，引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展,。依法加強對產業(yè),、產品、工程,、服務,、環(huán)境五大領域的質量監(jiān)管，公開質量動態(tài)信息,，建立質量違法行為記錄及公布制度,，鼓勵群眾參與質量共建共治,，推進質量強市。嚴格實施缺陷產品召回制度,，公開發(fā)布缺陷產品名單及后續(xù)處理情況信息,，促進中高端產品供給?！矤款^單位：市發(fā)展改革委,、市經濟和信息化委、市質監(jiān)局,、雅安市稅務局,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （三）圍繞抓好“三大攻堅戰(zhàn)”,，加大重點任務信息公開力度。密切關注社會和市場預期變化,，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境,。圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),，主動公開扶貧相關政策，做好扶貧規(guī)劃,、扶貧項目名稱,、資金來源、實施期限,、預期目標,、實施結果、實施單位及責任人,、舉報電話,、檢查驗收結果等信息公開，按規(guī)定向特定區(qū)域特定人群公開貧困識別,、貧困退出,、扶貧資金分配使用情況、幫扶責任人,、扶貧成效等信息,。圍繞防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，加強政策解讀和輿論引導工作,，穩(wěn)定市場預期,，加大違法違規(guī)行為查處、曝光力度，防止虛假宣傳,、惡意炒作,，形成有利于經濟平衡健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的良好氛圍,。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn),，加快建設全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，逐步建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制,；及時發(fā)布空氣質量預警預報信息,，2018年年底前全面公開縣級城市環(huán)境空氣質量情況、省控及以上水質自動監(jiān)測站水質信息,；設立“環(huán)境違法曝光臺”,，加強環(huán)保督察整改信息公開，以實實在在的突出環(huán)境問題整改和環(huán)境質量改善成效取信于民,?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委,、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局、市扶貧移民局,、市政府金融辦；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （四）圍繞優(yōu)化政務服務，加大“放管服”改革信息公開力度,。認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省推進“放管服”改革2018年工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2018〕25號）和《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市推進“放管服”改革2018年工作要點的通知》（雅辦發(fā)〔2018〕16號）,，及時公開國家、省,、市關于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關政策落實情況,，加大政務服務事項清理規(guī)范、減證便民專項行動,、商事制度改革等改革結果和改革成效公開力度,，擴大“放管服”改革影響力。深化簡政放權,，結合政府機構改革和職能優(yōu)化,，根據(jù)法律法規(guī)修訂及國家取消下放等情況，按照國家和省上要求,，動態(tài)調整全市行政權力清單,，及時公開發(fā)布《雅安市行政權力清單（2018年版）》。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省上要求，建立市場準入負面清單信息公開機制,。推進網(wǎng)上辦事服務公開,，借鑒“不見面審批”等典型經驗和做法，清理并及時公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單,。加強實體政務大廳建設,，推動線下線上融合。加大全市一體化政務服務平臺建設力度,，推動平臺向下延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)），統(tǒng)一線上線下政務服務事項和辦事指南,，建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺群眾留言,、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,。優(yōu)化審批辦事服務,，及時公開相關工作措施、工作進展,、改革成效等信息,。全面清理市縣鄉(xiāng)三級涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，公開清理結果,。按照《四川省公共服務事項目錄（2018年版）》,，規(guī)范辦事指南和審查工作細則，辦事指南之外不得增加其他要求,；辦事條件發(fā)生變化的事項,，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。實行互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺與四川政務服務網(wǎng)辦事服務信息同源管理,，確保相關信息準確一致,，方便群眾和企業(yè)辦事?！矤款^單位：市委編辦（市審改辦）,、市政府辦公室、市發(fā)展改革委,、市政管辦,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （五）圍繞保障和改善民生,，加大惠民便民政策措施信息公開力度。在市政府門戶網(wǎng)站及時公布全市十項民生工程及20件民生實事年度實施方案,，動態(tài)公開工作推進情況,，年底公布各項民生項目和資金撥付完成情況,，主動接受群眾和社會監(jiān)督。推進重點民生工作信息公開,，通過政務公開助推惠民政策落地生根,。加大城鄉(xiāng)低保、特困人群救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時救助等信息公開力度，及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,、特殊群體就業(yè)專項活動,、人員招錄和就業(yè)供求信息，主動公開公租房租賃政策,、租賃補貼發(fā)放以及棚戶區(qū)改造,、住房維修等信息。做好教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管和商品質量抽查檢驗,、消費警示和提示等信息公開,，推動全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,，增強監(jiān)管威懾力和公信力。加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策,、成效,、資金、項目安排等信息公開,，提升人民群眾獲得感、幸福感,。進一步加強人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開,，除涉密事項外，對社會廣泛關注,、關系國計民生的建議提案,，承辦單位原則上要公開答復全文?！矤款^單位：市政府辦公室,、市教育局、市人力資源社會保障局,、市規(guī)建和住房保障局,、市農業(yè)局、市商務糧食局、市衛(wèi)生計生委,、市工商局,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    二,、完善公開程序，促進政務公開全流程規(guī)范操作

    （六）及時準確發(fā)布信息,。把公開透明作為政府工作的基本要求,，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，政府全體會議和常務會議討論決定的事項,、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開,，以公開促進依法行政和政策落地見效,，充分保障人民群眾的知情權。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）和《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號）,，各級政府及其部門制定的行政規(guī)范性文件,，應當在行政首長簽發(fā)后3個工作日內，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會公開,，并對規(guī)范性文件的制定依據(jù),、主要內容、涉及范圍,、執(zhí)行標準等進行解讀,。未經公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。其他重大行政決策事項除依法應保密的外,，應當在行政首長簽發(fā)后3個工作日內,，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體公開決策的事項、依據(jù)和結果,。加強政府信息公開審查,。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好公開內容表述,、公開時機,、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信,、影響社會穩(wěn)定等問題,。要依法保護好個人隱私，除懲戒性公示公告,、強制性信息披露外,，對于其他涉及個人隱私的政府信息,，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)墓_方式和范圍,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政府法制辦,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機構〕

    （七）加強政策解讀回應,。加強制度建設,，落實信息發(fā)布的主體責任，各縣（區(qū)）,、各部門（單位）主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責,，通過召開新聞發(fā)布會、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式,，深入解讀政策背景,、重點任務、后續(xù)工作考慮等,，及時準確傳遞權威信息和政策意圖,。對一些專業(yè)性較強的政策，文件制發(fā)部門或牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù),、生動案例等,，進行形象化、通俗化解讀,，把政策解釋清楚,，避免誤解誤讀。增強輿情風險防控意識,，做到及時預警,、科學研判、妥善處置,、有效回應,。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策,、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間研判、第一時間處置,。做好就學就醫(yī),、住房保障,、安全生產、防災減災救災,、食品藥品安全,、養(yǎng)老服務等民生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒,，講清楚問題成因,、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期,。建立完善與宣傳,、網(wǎng)信、公安,、通信等部門的快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制,，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務輿情回應的時效性,、主動性,、針對性、有效性,。加強信息發(fā)布歸口管理,，及時準確發(fā)布權威信息，確保輿情態(tài)勢總體平穩(wěn),。開展政務輿情應對工作效果評估,，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力,、回應不妥當,、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政府新聞辦,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機構〕

    （八）擴大市場主體和社會公眾的參與度,。通過政務公開在政府與群眾之間用法律法規(guī)等架起溝通交流的橋梁,，使民情得以匯聚、民意得以表達,、民心得以凝聚,。深入推進重大決策預公開制度。起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外,，對涉及群眾切身利益或者對公民,、法人和其他組織權利義務有重大影響的,，要向社會公開征求意見。起草部門可以通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會及報刊,、廣播、電視等便于群眾知曉的方式,，公布文件草案及其說明等材料,，并明確提出意見的方式和期限。對涉及群眾重大利益調整的要深入調查研究,，采取書面征求意見,、座談會、論證會或者實地走訪等方式充分聽取各方面特別是利益相關方的意見,。建立意見溝通協(xié)調反饋機制,，對相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由,。嘗試對涉及重要民生事項的不同決策方案通過聽證會,、論證會開展公開討論、辯論,，公開討論,、辯論可探索在網(wǎng)絡上進行。在制定市場準入,、產業(yè)發(fā)展,、招商引資、招標投標,、政府采購,、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時,，應當由起草單位進行公平競爭審查,，并在合法性審查時向法制機構提供公平競爭審查結論。圍繞政府工作和社會熱點開展調查或民意征集,，并及時在政府網(wǎng)站公布調查征集的結果,。積極推進社會公眾參與政府有關會議制度，在政府全體會議,、常務會議及政府部門會議審議涉及重大民生事項和社會公眾利益的議題時,，邀請社會公眾代表列席并聽取公眾代表意見?！矤款^單位：市政府辦公室,、市政府法制辦；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    三、豐富公開方式,，構建多渠道立體化信息供給體系

    （九）強化政府網(wǎng)站建設管理,。對標《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化調整網(wǎng)站績效評估及常態(tài)化抽查通報等考評體系,，加大整改問責力度,，不斷提升政府網(wǎng)站管理服務水平。加強政府網(wǎng)站內容建設,，強化信息發(fā)布,、解讀回應、辦事服務,、互動交流等網(wǎng)站功能,；落實政府網(wǎng)站主辦單位職責，嚴格開辦整合審批流程,，杜絕隨意下線,、“假整合”等問題，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理,，將各級各類政府網(wǎng)站全部納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)規(guī)范管理,；完善政府網(wǎng)站之間、政府網(wǎng)站與“兩微一端”（政務微博,、微信和移動客戶端）和新聞網(wǎng)站等媒體之間的協(xié)同聯(lián)動機制,，不斷豐富信息資源，擴大傳播渠道,；圍繞用戶體驗和信息需求,，運用新技術提升網(wǎng)站信息檢索、在線互動等服務能力,。大力推進政府網(wǎng)站建設集約化,，建立健全站點建設、內容發(fā)布,、組織保障等體制機制,，2018年年底前建成市級政府網(wǎng)站集約化平臺。加快構建基于政務信息資源目錄體系的公共信息資源開放目錄,，依托電子政務外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站,，建設統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通,、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊,、防篡改,、防病毒等工作,。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全,?！矤款^單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委,、市政管辦,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （十）用好管好新媒體平臺,。充分發(fā)揮政務微博、微信,、移動客戶端等新媒體平臺靈活便捷,、互動性強的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務工作,，開展二次、多次傳播,，形成全方位,、立體化傳播態(tài)勢，進一步增強公開實效,，提升服務水平,。按照“誰開設、誰管理”的原則,，切實落實主體責任,，嚴格內容審查把關，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息,，信息發(fā)布失當,、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常維護管理,，對維護能力差,、關注用戶少的可關停整合?！矤款^單位：市委網(wǎng)信辦,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （十一）加強傳統(tǒng)公開載體運用,。采取貼近群眾實際的公開方式，綜合利用廣播、電視,、報紙,、公示欄等傳統(tǒng)平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所,，多渠道發(fā)布政府信息,，方便公眾查詢或獲取。探索打造標準化公示欄,，科學設置板塊分類，著重公開與群眾切身利益相關的事項,。對群眾關心關注的政府信息,，可采取印制辦事指南、惠民政策明白卡,、宣傳手冊,、典型案例選編等“口袋書”提高信息到達率?！矤款^單位：市政府辦公室,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構〕

    （十二）整合各類政務熱線電話,。針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低,、缺乏統(tǒng)一管理的問題,，各縣（區(qū)）政府要進行全面清理，推動整合除110,、120,、119等緊急類服務熱線和因專業(yè)性強、集成度高,、咨詢服務量大確需保留的熱線以外,，包括公安、工商,、質監(jiān),、食品藥品、物價,、醫(yī)療衛(wèi)生,、人力資源社會保障等領域的政務咨詢、投訴舉報,、建議意見等非緊急類政府服務熱線,，充分發(fā)揮12345政府服務熱線運行平臺作用，建立健全統(tǒng)一受理、按責轉辦,、限時辦結,、統(tǒng)一督辦、評價反饋的工作機制,，努力做到“一號對外”“一站式服務”,。加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平,。各縣（區(qū)）要在年底前將清理整合情況報市政府辦公室備案,。〔牽頭單位：市政管辦,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機構〕

    四,、強化規(guī)范建設,，著力提升政務公開制度化水平

    （十三）推進政務公開清單化管理。進一步明確發(fā)展改革,、財政,、教育、衛(wèi)生計生,、國土資源,、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸,、環(huán)境保護,、扶貧移民、人力資源社會保障,、食品藥品監(jiān)管,、安監(jiān)等重點領域、重點行業(yè)的公開主體,、范圍,、內容、方式,、時限等并適時調整更新,。各縣（區(qū)）政府、各部門要從群眾實際需求出發(fā),，根據(jù)不同行政層級的職能職責,，對照權力清單、責任清單,、公共服務事項和群眾關切事項,，探索梳理形成主動公開基本目錄體系,。各縣（區(qū)）、各部門要把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,，持續(xù)加以推進,；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監(jiān)督,。要根據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)管理要求,，全面梳理優(yōu)化各項業(yè)務工作流程，逐一分解業(yè)務工作環(huán)節(jié),，對應確定公開的內容,、主體、時限,、載體等,，防止公開事項與業(yè)務工作脫節(jié)、目錄實施與實際工作脫節(jié),。〔牽頭單位：市政府辦公室,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機構〕

    （十四）貫徹落實政府信息公開條例,。對照國務院即將新修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府相關貫徹落實意見,，及時調整完善相關工作，做好銜接過渡,，對照新條例全面梳理應當主動公開的政府信息,，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作,，建立健全接收,、登記、辦理,、答復等流程,，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息,。結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺,，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情,、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍?！矤款^單位：市政府辦公室,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機構〕

    （十五）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,。教育,、生態(tài)環(huán)境、文化,、旅游,、衛(wèi)生健康、住房保障,、社會救助和社會福利等主管部門要主動對接省級有關部門,，探索建立相關領域公共企事業(yè)單位信息公開制度。各縣（區(qū)）政府要督促有關部門履行監(jiān)管職責,，加強分類指導,，組織編制公共企事業(yè)公開事項目錄，建立完善公開考核,、評議,、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作,?！矤款^單位：市教育局、市民政局,、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計生委,、市旅游發(fā)展委、市國資委,；責任單位：各縣（區(qū)）人民政府〕