市扶貧移民局：

我局收悉市政府督查室交辦的市人大代表馮貴強(qiáng)《關(guān)于將漢源縣納入大小涼山片區(qū)政策范圍的建議》（第134號(hào)）,，市民宗局為此建議意見的協(xié)辦單位。該建議內(nèi)容主要是兩項(xiàng)：“一是市政府幫助向省政府呼吁,，賦予漢源縣片區(qū)外區(qū)縣整合資金的權(quán)限,，以便優(yōu)化配置整合項(xiàng)目資金資源，更好解決貧困地區(qū)實(shí)際問題,，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn),；二是漢源縣屬于片區(qū)外非貧困縣但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的區(qū)縣，又屬于少數(shù)民族待遇縣,、革命老區(qū),、瀑電庫區(qū)、中高山區(qū),，建議市政府幫助向省政府呼吁,，將漢源縣納入大小涼山片區(qū)政策范圍，加大中央,、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入,，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升貧困群眾人居環(huán)境質(zhì)量,，為2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?

經(jīng)市民宗局認(rèn)真進(jìn)行研究,，會(huì)辦意見如下：

為全力打好扶貧開發(fā)、致富奔小康的攻堅(jiān)戰(zhàn),，四川省委十屆三次全會(huì)明確提出并啟動(dòng)實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,，即秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū),、大小涼山彝區(qū),、高原藏區(qū)等四大集中連片特區(qū)的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)?！八拇笃瑓^(qū)”貧困縣涉及三州九市共88個(gè)縣,。而目前全省16個(gè)民族待遇縣中已列入“四大片區(qū)”的涉及5個(gè)市9個(gè)縣，未列入的主要是攀枝花市和雅安市的7個(gè)享受少數(shù)民族待遇縣,。市人大代表建議反映的爭(zhēng)取大小涼山片區(qū)政策問題,，涉及省政府政策制定范圍。關(guān)于我市享受爭(zhēng)取“四大片區(qū)”政策落實(shí)的問題,，之前扶貧,、民宗等相關(guān)部門從災(zāi)后重建、革命老區(qū),、民族政策等途徑都做過努力,，但省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已明確答復(fù)行不通。中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和省級(jí)行業(yè)部門資金主要投向省內(nèi)“四大片區(qū)”,、88個(gè)貧困縣,，四大片區(qū)外以地方投入為主。貧困縣是只減不增或在省內(nèi)調(diào)劑,。省內(nèi)已經(jīng)在2011年確定此項(xiàng)工作了,，不可能再去調(diào)整。

市委,、市政府歷來高度重視全市民族工作,，從2010年到2016年，市委,、市政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于做好民族工作加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的意見》（雅委發(fā)〔2010〕11號(hào)）,、《關(guān)于加快推進(jìn)彝區(qū)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》（雅委發(fā)〔2011〕10號(hào)）、《關(guān)于做好新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見》（雅委發(fā)〔2016〕9號(hào)）,，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各個(gè)方面加大對(duì)民族地區(qū)政策傾斜和資金扶持力度,。多年來，針對(duì)民族地區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題,，全市各級(jí)民宗部門協(xié)調(diào)配合扶貧等有關(guān)部門,，積極向上呼吁匯報(bào)并努力爭(zhēng)取政策扶持，幫助協(xié)調(diào)民族待遇地區(qū)政策和項(xiàng)目扶持。

我市現(xiàn)有四個(gè)享受少數(shù)民族地區(qū)待遇的縣,，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題仍然很多,，發(fā)展差距較大，脫貧任務(wù)較重,。市委《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（雅委發(fā)〔2014〕12號(hào)）明確了全市扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),，明確了“到2018年，全面消除絕對(duì)貧困,，全市88818名農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，261個(gè)貧困村全部‘摘帽'”。少數(shù)民族貧困村也包含在261個(gè)貧困村中,，其中少數(shù)民族人口比例達(dá)到20%及以上的貧困村有60個(gè)（漢源縣32個(gè)村,，2018年退出18個(gè)村）。

目前在大小涼山彝區(qū)之外的甘孜州九龍縣和雅安,、攀枝花,、瀘州、宜賓市的彝族鄉(xiāng)參照大小涼山綜合扶貧開發(fā)彝家新寨建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),，已經(jīng)開展彝家新寨建設(shè)試點(diǎn)工作,。石棉縣安順彝族鄉(xiāng)新場(chǎng)村彝家新寨建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣永利鄉(xiāng)莫朵村彝家新寨建設(shè)項(xiàng)目,、漢源縣片馬鄉(xiāng)然莫村,，石棉縣栗子坪鄉(xiāng)孟獲村貧困村彝家新寨項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施。市民宗局將一如既往繼續(xù)積極配合市扶貧等部門,，立足職能職責(zé)強(qiáng)化協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，統(tǒng)籌做好民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，爭(zhēng)取在實(shí)施全市貧困村精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃時(shí),，有計(jì)劃地向我市散雜居少數(shù)民族中高山區(qū)傾斜,，繼續(xù)加大對(duì)漢源縣貧困少數(shù)民族村政策和項(xiàng)目資金幫扶力度，力爭(zhēng)如期完成民族地區(qū)少數(shù)民族貧困村扶貧攻堅(jiān)任務(wù),。

雅安市民族宗教事務(wù)局

2018年5月15日

聯(lián)系人：市民宗局民族科劉曉航,；聯(lián)系電話：2224400