民建雅安市委員會(huì)：

貴單位提出的《關(guān)于建立護(hù)工準(zhǔn)入機(jī)制 規(guī)范護(hù)工群體的建議》（第32號(hào)提案）收悉,，我委高度重視,，經(jīng)認(rèn)真研閱,，現(xiàn)答復(fù)如下：

我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視護(hù)工規(guī)范化管理工作，把護(hù)工管理工作作為推進(jìn)惠民便民措施的一項(xiàng)任務(wù),，提到議事日程,，按照“先規(guī)范穩(wěn)定，后完善提升”的工作思路,，周密安排,，在政策上、措施上為護(hù)工管理工作提供保障,。

一,、關(guān)于“將護(hù)工納入行業(yè)管理的范疇”問(wèn)題

為推動(dòng)我市護(hù)工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平提升，為患者提供及時(shí),、方便,、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，我委先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)工規(guī)范化管理的通知》（雅市衛(wèi)發(fā)〔2013〕25號(hào)）,、《加強(qiáng)護(hù)理員培訓(xùn)管理的通知》（雅市衛(wèi)發(fā)〔2013〕24號(hào)）、《雅安市衛(wèi)生局關(guān)于開展護(hù)工規(guī)范化管理試點(diǎn)工作的通知》（〔2014〕99號(hào)）等文件,，轉(zhuǎn)發(fā)了《省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)工規(guī)范化管理工作的通知》,，從護(hù)工培訓(xùn)、職責(zé),、崗位名稱等多方面進(jìn)行了明確的規(guī)定,。

下一步工作中，我委將進(jìn)一步要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立護(hù)工考評(píng)檔案,，建立健全以職業(yè)道德,、服務(wù)水平和患者滿意度為主要內(nèi)容的護(hù)工考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)護(hù)工進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，并將考核結(jié)果計(jì)入護(hù)工考評(píng)檔案,，對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)良的優(yōu)先聘用上崗,，考核評(píng)價(jià)不合格的責(zé)令其立即整改，對(duì)拒不整改或不服從醫(yī)院管理,、職業(yè)道德差,、侵害患者合法權(quán)益的，取消護(hù)工從業(yè)備案資格,。

二,、關(guān)于“加強(qiáng)護(hù)工技能培訓(xùn)”問(wèn)題。

我市在2014年即開始逐步建立護(hù)工培訓(xùn)與護(hù)理員職業(yè)資格鑒定相結(jié)合的培訓(xùn)制度,。結(jié)合部門職能,，雅安市人社局根據(jù)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和醫(yī)院、患者需求,，在雅安市職業(yè)培訓(xùn)目錄中新增養(yǎng)老護(hù)理和病患護(hù)理培訓(xùn)工種,。2016年以來(lái)，支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等具有相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),、院校組織開展養(yǎng)老護(hù)理,、病患護(hù)理和家政服務(wù)等培訓(xùn)近3000人，并為鑒定合格且符合補(bǔ)貼條件者頒發(fā)合格證書,、發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼,。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過(guò)程中，適應(yīng)醫(yī)養(yǎng)發(fā)展,，實(shí)時(shí)更新教學(xué)方式,、完善教學(xué)內(nèi)容、加強(qiáng)參訓(xùn)人員職業(yè)道德教育,，推進(jìn)護(hù)工向護(hù)理員管理制度轉(zhuǎn)變,，從而進(jìn)一步提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

2018年5月雅安市人民醫(yī)院二院區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心陪護(hù)管理工作由康馨商務(wù)服務(wù)有限公司正式接管,，公司目前已向雅安市人力資源社會(huì)保障局遞交了關(guān)于籌設(shè)雅安市康馨職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的申請(qǐng),，學(xué)校地址在雅安市醫(yī)師培訓(xùn)中心，下一步條件成熟后,，我委將協(xié)調(diào)該學(xué)校作為全市護(hù)工培訓(xùn)基地,。

三、關(guān)于“加強(qiáng)護(hù)工勞動(dòng)保障”問(wèn)題,。

根據(jù)《雅安市衛(wèi)生局關(guān)于開展護(hù)工規(guī)范化管理試點(diǎn)工作的通知》（〔2014〕99號(hào)）要求,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、比選等方式,，與經(jīng)相關(guān)部門登記注冊(cè)的中介公司簽訂協(xié)議,。在院設(shè)立護(hù)工服務(wù)中心，并確定職能部門派專人協(xié)助中介機(jī)構(gòu)做好護(hù)工管理。

結(jié)合雅安實(shí)際,，和貴單位提案中所提及的一樣,，目前有三種模式，一是醫(yī)院陪護(hù)中心聘請(qǐng)護(hù)工,，這部分護(hù)工由醫(yī)院統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同,，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保障相關(guān)保險(xiǎn)和福利；二是患方私人聘請(qǐng)護(hù)工,，則當(dāng)事人與護(hù)工建立的是勞務(wù)關(guān)系，而不是勞動(dòng)關(guān)系,，不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律范疇。三是通過(guò)正規(guī)公司派遣的護(hù)工,，勞動(dòng)部門將加強(qiáng)勞動(dòng)保障力度,，依法維護(hù)護(hù)工合法權(quán)益。

衷心感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市衛(wèi)生工作的關(guān)心,、理解和支持,，以上函復(fù)如有不盡之處，請(qǐng)函告或電告,。

聯(lián)系人:醫(yī)政科  王盛,，聯(lián)系電話：2241549。

雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2018年7月18日