來源：水利部網站

本站訊 7月17日上午,，水利部舉行全面建立河長制新聞發(fā)布會,。水利部黨組書記,、部長鄂竟平宣布，截至今年6月底,，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已全面建立河長制,，提前半年完成中央確定的目標任務,。他指出，河長制提前半年建立,，充分說明黨中央,、國務院全面建立河長制的決策完全符合我國河湖實際情況，得到了廣大人民群眾的擁護,；地方各級黨委政府牢固樹立“四個意識”,，貫徹落實中央決策態(tài)度堅決、行動務實高效,；中央有關部門通力合作,，既各負其責，又合力推進,。同時,，要充分認識到，我國新時期治水主要矛盾發(fā)生了深刻變化,，治水思路要隨之轉變,，必須以河湖長制為有效抓手強化對經濟、社會行為的監(jiān)管,，水利部將進一步大力推進河湖長制工作,。鄂竟平部長還與周學文副部長一起回答了媒體記者的提問。

鄂竟平指出,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》一年多以來，河長制組織體系,、制度體系,、責任體系初步形成，已經實現(xiàn)河長“有名”,。一是組織體系全面建立,，百萬河長上榜。全國31個省（自治區(qū),、直轄市）共明確省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級河長30多萬名,，其中省級河長402人，59位省級黨委或政府主要負責同志擔任總河長,。29個省份還將河長體系延伸至村,，設立村級河長76萬多名。全國31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的省、市,、縣三級均成立河長制辦公室,。二是配套制度全部出臺，規(guī)矩機制上線,。各地建立了河長會議制度,、信息共享制度、信息報送制度,、工作督察制度,、考核問責與激勵制度、驗收制度等6項制度,，還出臺河長巡河,、工作督辦等配套制度，形成黨政負責,、水利牽頭,、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局,。三是各級河長開始履職,，黨政領導上崗。截至目前,，各省級河長已巡河巡湖926人次,，市、縣,、鄉(xiāng)級河長巡河巡湖210多萬人次,。有的河長針對河湖存在的突出問題，組織開展了河湖整治,。水利部及時部署了入河排污口、岸線保護、非法采砂,、固體廢物排查,、垃圾清除等一系列專項整治行動。四是社會共治正在形成,，群眾好評上升,。各地涌現(xiàn)出一大批“鄉(xiāng)賢河長”“黨員河長”“記者河長”等民間河長、“河小青”“河小禹”等巡河護河志愿服務隊,。很多河湖實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”,、從“管不住”到“管得好”的轉變，推動解決了一批河湖管理保護難題,，河湖治理成效明顯,，人民群眾的幸福感不斷提升。

鄂竟平強調,，目前,，全面推行河長制工作進入了新階段，新階段的重要內涵是推動河長制從“有名”到“有實”轉變,，名實相副,。水利部將認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水方針,，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的總體思路，會同有關部門與地方各級黨委政府,，細化實化并落實好河長制湖長制六大任務,，聚焦管好“盆”和“水”，即管好河湖空間及其水域岸線,、管好河湖中的水體,，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)。重點抓好以下工作：一是建立完善河湖檔案,。各地要摸清河湖現(xiàn)狀,，找準主要問題，建立“一河一檔”“一湖一檔”,，提出解決問題的“一河一策”“一湖一策”,，包括提出問題清單、目標清單,、任務清單,、措施清單,、責任清單等5個清單，明確河湖治理保護的目標方向和具體措施,。二是開展專項整治行動,。水利部已于近日集中部署開展全國河湖“清四亂”（亂占、亂采,、亂堆,、亂建）專項行動、全國河湖采砂專項整治行動,、水庫垃圾圍壩專項整治行動,、長江干流岸線利用專項整治行動、長江經濟帶固體廢物專項整治行動等一系列專項行動,。下一步將督促各地深入開展專項行動,，嚴厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為。三是開展河湖系統(tǒng)治理,。水利部將督促各地以管好盛水的“盆”,、保護“盆”里的水為核心，嚴格實行河湖水域空間管控,，劃定紅線,，禁止違法亂占岸線、水域空間,；嚴格控制河湖水資源開發(fā)利用,，落實最嚴格水資源管理制度，實行總量和強度雙控,，重點解決河湖管理保護界限不清和河湖水少,、水臟的問題。四是夯實河長責任,。水利部將通過加強河長制明察暗訪,，建立通報、約談,、舉報,、曝光等制度，督促各級河長履職盡責,，真正做到守河有責,、守河擔責、守河盡責,。五是建立長效機制,。推動各地建立健全黨政負責制為核心的河湖管理保護責任體系，建立完善流域統(tǒng)籌協(xié)調機制,，探索建立上下游,、干支流生態(tài)補償機制,，建立完善河湖管理保護法規(guī)制度和技術標準體系，推動實現(xiàn)河長治,、湖長治,。

鄂竟平指出，當今我國河湖面臨四大突出問題——水旱災害,、水資源短缺、水環(huán)境污染,、水生態(tài)損害,，這些問題比過去任何一個時期都復雜。當前,，隨著經濟社會的快速發(fā)展,，我國治水的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，治水思路要作出調整,，要從改造自然,、征服自然為主轉變到以調整人的行為、糾正人的錯誤行為為主,，強化對經濟,、社會行為的監(jiān)管。水利部將積極適應這一重大轉變,，通過行政手段,、法規(guī)手段和經濟手段全面加強監(jiān)管，確保經濟社會發(fā)展不影響防洪安全,、不影響水資源可持續(xù)利用,、不損害水環(huán)境和水生態(tài)。全面推行河長制湖長制是加強監(jiān)管的重要抓手,，水利部將進一步下大力氣推進各項工作,，讓河長制湖長制從“有名”更快更好地轉變到“有實”。

發(fā)布會上,，鄂竟平部長,、周學文副部長就落實長江大保護，建立河長制長效機制,、調動社會公眾積極參與,、全面推行河長制下步重點任務等方面問題，回答了記者提問,。

水利部建設與管理司司長,、河長辦主任祖雷鳴主持發(fā)布會。

來自人民日報,、新華社,、光明日報,、經濟日報、中央人民廣播電臺,、中央電視臺,、科技日報、中國日報,、中國新聞社,、人民網、新華網,、新京報,、澎湃新聞等13家媒體的記者參加了發(fā)布會。

作者：李先明 滕紅真 席晶    責編： 楊非