郝蘭委員：

您提出的《關(guān)于加強青少年思想道德教育工作的建議》（第3號提案）收悉,。首先感謝您對我市青少年思想道德教育工作的關(guān)注和關(guān)心,！我局對您提出的寶貴意見和建議進行了認(rèn)真分析并開展了專題工作調(diào)研,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、我市加強青少年思想道德教育的基本情況

近年來,，我局認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)中小學(xué)辦學(xué)方向,，強化德育工作，不斷豐富創(chuàng)新德育載體,，優(yōu)化青少年成長環(huán)境,，有力促進了青少年思想道德建設(shè)。

（一）樹立正確導(dǎo)向,。全市各級教育行政部門通過專題會議,、工作督查、專項調(diào)研等形式,，要求中小學(xué)摒棄應(yīng)試教育的慣性思維,，強化素質(zhì)教育意識，樹立科學(xué)的育人觀和質(zhì)量觀,。同時不斷健全完善中小學(xué)質(zhì)量考核評價體系,，將德育納入考核內(nèi)容，細(xì)化評價辦法，導(dǎo)向中小學(xué)落實德育大綱,，不斷加強和改進德育,，促進青少年健康成長。

（二）優(yōu)化校園環(huán)境,。將校園文化建設(shè)作為學(xué)校常態(tài)工作和內(nèi)涵建設(shè)的主要抓手,指導(dǎo)中小學(xué)總結(jié)辦學(xué)歷史,，凝練體現(xiàn)時代特征和教育發(fā)展規(guī)律的核心理念，并從理念,、視覺,、行為三個維度，科學(xué)系統(tǒng)培育積極向上的校園文化,，以文化為引領(lǐng)優(yōu)化育人環(huán)境,，引導(dǎo)青少年健康成長，推動學(xué)校特色發(fā)展,，提升內(nèi)涵品質(zhì),。

（三）注重黨建引領(lǐng)。全市中小學(xué)有3名以上正式黨員的學(xué)校均單獨建立了黨組織,，不足3人的學(xué)?；蚱h地區(qū)農(nóng)村學(xué)校，就近與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織,，或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村黨組織，實現(xiàn)了組織建設(shè)全覆蓋,。在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，中小學(xué)形成了校級領(lǐng)導(dǎo),、德育機構(gòu),、共青團、少先隊,、班主任和學(xué)科教師齊抓共管的德育工作格局,。部分學(xué)校還建立了學(xué)生團校、黨校,，加強對優(yōu)秀進步學(xué)生的思想引領(lǐng),，帶動學(xué)校建設(shè)良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

（四）推進學(xué)科融合,。全市中小學(xué)認(rèn)真貫徹《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》,，充分挖掘各門課程蘊涵的德育資源，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程,，細(xì)化落實到學(xué)科課程的德育目標(biāo)之中,，并努力營造尊重、平等、民主,、和諧的教學(xué)環(huán)境,，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中接受社會主義核心價值觀和社會文明理念教育。在近幾年全市開展的基礎(chǔ)教育精品課程建設(shè)中,，市教育局將學(xué)科課程的德育價值作為精品課程的評定標(biāo)準(zhǔn)之一,，已建成的80門精品課程的應(yīng)用，促進了中小學(xué)學(xué)科課程綜合育人功能的發(fā)揮,。

（五）豐富校園活動,。全市中小學(xué)圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展道德法治教育,、感恩勵志教育,、傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育,、心理健康教育等,，努力培育中小學(xué)生崇德尚善、明禮誠信,、守法律己的精神品格,。中小學(xué)利用區(qū)域和學(xué)校資源，通過創(chuàng)新學(xué)校少年宮活動,、舉辦體育運動會,、校園藝術(shù)節(jié)、組織學(xué)生藝術(shù)社團展示,、開展科技創(chuàng)新實踐等途徑,，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣、藝術(shù)涵養(yǎng)和創(chuàng)新精神,，促進學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長。

（六）協(xié)調(diào)家校共育,。目前,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上層次中小學(xué)均成立了家長學(xué)校。家長學(xué)校每年定期舉辦家長培訓(xùn),，明確家庭對學(xué)生的監(jiān)護責(zé)任,，向家長傳播道德法治意識和科學(xué)的家庭教育方法，家校形成合力,，共同促進學(xué)生健康成長,。開展“小手牽大手”教育實踐活動，引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成文明習(xí)慣,，帶動全社會形成講文明,、講規(guī)則,、講科學(xué)的風(fēng)氣。

二,、青少年思想道德教育存在的問題和今后工作的方向

受長期以來應(yīng)試教育思潮影響,，學(xué)校德育空洞說教多，實踐體驗少,，德育的方式和載體還比較單一,，同時多部門安排眾多的德育活動，學(xué)校的日常德育隨意性大,，活動碎片化,，重形式、輕實效的現(xiàn)象不同程度存在,。加之,，青少年本性喜歡特立獨行，追求新鮮刺激,，而社會不良因素和成年人不良行為更容易為青少年所效仿,，學(xué)校德育時常陷入“5+2=0”的怪圈，即五天的學(xué)校正面教育被兩天雙休日的負(fù)面影響全部抵消,，青少年思想道德建設(shè)的社會環(huán)境亟待改善,，等等。今后雅安市教育局將著力在以下幾個方面加強青少年思想道德建設(shè)教育工作,。

（一）明晰職責(zé),，優(yōu)化管理。在全面實現(xiàn)義務(wù)教育和即將普及高中階段教育的背景下,，青少年群體主要是中小學(xué)在校學(xué)生,。為此，我們將進一步強化教育行政部門對中小學(xué)德育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和管理職能,，積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)協(xié)同配合,，并主要負(fù)責(zé)非在校青少年的思想道德建設(shè)工作，以此改變中小學(xué)德育多頭管理和多部門隨意安排,、重復(fù)安排學(xué)校德育活動的現(xiàn)狀，促進中小學(xué)盡快建立和完善符合學(xué)段特點的德育體系,，提高德育實效,。

(二)豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體,。聚焦學(xué)生核心素養(yǎng),，在中小學(xué)深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷深化“愛國守法,、明禮誠信,、團結(jié)友善,、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范教育,，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,。組織發(fā)動教育主管部門和教育工作者全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真抓好素質(zhì)教育,，把德育工作擺在學(xué)校教育的首要位置,，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要求中小學(xué)校把社會主義核心價值觀滲透到課堂教學(xué),，真正讓學(xué)生做到入耳,、入心、入行,。學(xué)校共青團和少先隊組織將以體驗教育為基本途徑,，尊重學(xué)生年齡特點和認(rèn)知規(guī)律，開展內(nèi)容鮮活,、形式新穎,、吸引力強的思想道德實踐教育，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日開展團隊活動,，定期組織團員,、少先隊員到各類紀(jì)念館、博物館,、科技館,、烈士陵園等愛國主義教育基地參觀，讓青少年在體驗中學(xué)習(xí),、思考和感悟,，弘揚正氣，提升修養(yǎng),。

(三)監(jiān)管市場,，凈化環(huán)境。堅持統(tǒng)籌推進,，聯(lián)合執(zhí)法,，協(xié)同公安、文化,、工商等部門持之以恒對文化市場進行嚴(yán)格的清理和規(guī)范,。協(xié)商電影、電視,、報刊等新聞媒體以社會效益為前提,，增強社會責(zé)任感，營造社會正氣,，為青少年提供有利其身心健康的精神食糧,，尤其是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,，及時清除不良信息，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲,，凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，不斷優(yōu)化青少年成長社會環(huán)境。

(四)明確標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)陣地,。目前，大部分青少年活動陣地隸屬共青團,，也有部分隸屬教育,、文化、婦聯(lián),、科協(xié)等機構(gòu),，歸屬不統(tǒng)一造成活動陣地?zé)o統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和制度,，校外活動場所管理體制不順,，難以形成工作合力。為此,，我們將積極爭取上級有關(guān)部門明確一個具體負(fù)責(zé)校外活動場所的建設(shè)和管理工作的部門,，統(tǒng)一制定中小學(xué)生參與校外活動的相關(guān)政策規(guī)定，特別是要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中小學(xué)生課外生活枯燥,，而公益性校外活動場不同程度閑置的不良局面,。

（五）家校共育，形成合力,。強化家庭的協(xié)同和配合,，切實發(fā)揮家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任到時的理念,，積極發(fā)揮家長學(xué)校的成熟經(jīng)驗和先進做法,，總結(jié)推廣并從重形式轉(zhuǎn)變到重實效，與家長共同探討新形勢下更有效的家庭教育方法,，解決家長教子的困惑,，提高家長素質(zhì)。

再次感謝您對雅安教育的關(guān)心,，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議,！

雅安市教育局

2018年5月18日

（聯(lián)系人：李仕箭，聯(lián)系電話：2220205）