中央,、省全面推行河長制工作以來，市委市政府高度重視,，始終堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，把加強河湖管理保護工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,。我市于2017年9月底全面建立了市、縣,、鄉(xiāng),、村四級河長制體系,，落實市、縣,、鄉(xiāng),、村四級河長1746名，其中：市級河長31名,，縣級河長181名,，鄉(xiāng)級河長537名，村級河長997名,。為切實將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）人口集居區(qū)內(nèi)的小溪溝、堰渠,、庫塘等管理好,，推動河湖管理薄弱環(huán)節(jié)治理，我市積極探索,，采取“四抓四確?！钡姆绞酵苿哟寮壓娱L制落地落實，切實有效解決河湖管理保護“最后一公里”問題,。

一是狠抓制度保障,，確保村級河長制基礎(chǔ)夯實。我市制定出臺了河長會議制度,、工作督察制度,、信息共享制度、驗收制度等15個制度,。其中：創(chuàng)新出臺了《雅安市河長巡查制度（試行）》《雅安市河長制部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動機制（試行）》《雅安市村級河長管理辦法（試行）》,，完善了對村級河長制工作的管理?！堆虐彩写寮壓娱L管理辦法（試行）》明確將行政村管轄范圍內(nèi)的河流,、塘庫、渠道,、小溪溝等所有的水體,、岸線管理及保護，涵蓋納入各級河湖名錄并明確河長的河湖庫渠以及未納入河湖名錄或未確定河長的各類水體及岸線落實為村級河長的責(zé)任范圍,；明確了村級河長工作宣傳,、保護方案編制,、日常巡查,、發(fā)現(xiàn)問題制止、上報,、問題處置等16個工作職責(zé)任務(wù),。今年年初根據(jù)實際情況將《雅安市河長巡查制度（試行）》修訂為《雅安市基層河(段)長巡河制度（試行）》,重點對村級河長巡河方式、頻次、內(nèi)容,、巡河記錄,、問題處置、考核獎懲等方面進行了修改,、完善,，規(guī)定村級河長每周不少于2次巡河，確保河湖問題“早發(fā)現(xiàn),、早解決”,。通過制度的完善，有效保障了村級河長正常運行管理,，提高了村級河長工作效能,。

二是狠抓技術(shù)指導(dǎo)，確保村級河長制高效推進,。為精準,、科學(xué)治河，我市不斷加強對村級河長的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,。截至目前,，全市各級河長制辦公室累計對村級河長培訓(xùn)、指導(dǎo)411次,。其中,，市河長制辦公室指導(dǎo)村級河長61次，縣（區(qū)）級河長制辦公室集中培訓(xùn)指導(dǎo)村級河長11次,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中培訓(xùn)指導(dǎo)村級河長339次,。通過培訓(xùn)指導(dǎo)，進一步明確了村級河長的管理范圍,、工作職責(zé),、工作內(nèi)容、工作程序,、問題處置及其他具體工作事項,，使村級一河一策管理保護方案及年度問題、目標,、任務(wù)和措施“四張清單”更加詳細,、具體且結(jié)合實際；使村級河長巡河發(fā)現(xiàn)問題,、處置問題更規(guī)范,，高效地推動了村級河長制工作。

三是狠抓立法創(chuàng)新,，確保村級河長制落地落實,。我市將《雅安市村級河長制條例》列入2018年立法計劃,。全市各級各部門高度重視，上下齊心,，市政府辦公室制定印發(fā)了《雅安市村級河長制條例起草工作方案》,，成立了《雅安市村級河長制條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，赴雨城,、名山等地進行了實地調(diào)研,，開展了多次討論、論證,、征求意見,，形成了《雅安市村級河長制條例》，目前已進入送審階段,?！堆虐彩写寮壓娱L制條例》從產(chǎn)生方式、管理方式,、經(jīng)費待遇,、考核激勵等方面加強村級河長的管理：明確了村級河長的產(chǎn)生方式，由原來的委任制轉(zhuǎn)變?yōu)榇澹ň樱┟裎瘑T會推薦,、村（居）民自薦,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處決定的方式產(chǎn)生,；明確了村級河長的管理方式,，由村級河長與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂協(xié)議,，按協(xié)議規(guī)定的工作職責(zé)開展工作,，工作時佩戴工作牌，建立工作日志,，如實記錄工作開展情況,，發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止并報告；明確了村級河長的工作經(jīng)費及待遇,，由市,、縣（區(qū)）人民政府將村級河長制經(jīng)費納入政府年度預(yù)算，負責(zé)落實村級河長日常管護經(jīng)費,、工作補貼,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和意外保險費，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,；明確了村級河長的考核獎懲和激勵等,，對村級河長的考核分為平時考核和年終考核，平時考核至少每季度一次,，考核結(jié)果與村級河長的績效掛鉤,，對做出突出貢獻的村級河長按照協(xié)議約定予以獎勵。

四是狠抓督導(dǎo)考核,，確保村級河長制全面推進,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定印發(fā)了《河長制驗收制度》、《河長制工作鄉(xiāng)級考核辦法》,，年底前對村級河長制工作開展驗收及考核,，重點對村級河長是否按巡河頻次開展常態(tài)化巡河工作，巡河記錄是否完整,；巡河發(fā)現(xiàn)問題是否及時有效處置,；常態(tài)化的保潔機制是否建立，村域范圍內(nèi)河道,、水庫,、塘壩等水域是否整潔美觀，有無垃圾漂浮物,、糞便,、污水直排及私搭亂建等進行驗收考核，進一步推動落實了村級河長制,，使河湖管理保護責(zé)任更加明確,，維護河湖生命健康的措施更加具體，河湖管理保護的成效更加明顯,。