向兵委員：

您提出的《加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)支持和中小學(xué)生創(chuàng)新教育的建議》（第208號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、關(guān)于我市大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)支持的回復(fù)

大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一支重要力量,。近年來,，針對(duì)大學(xué)生（青年）群體特點(diǎn),，市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市人力資源社會(huì)保障局和團(tuán)市委等部門充分發(fā)揮部門職能作用,，整合資源，創(chuàng)新舉措,，不斷深化大學(xué)生（青年）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,，助推大學(xué)生（青年）群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（一）落實(shí)政策抓幫扶,，改進(jìn)服務(wù)辟新徑

今年,，市人力資源社會(huì)保障局以全面推進(jìn)“放管服”改革落地，深入推進(jìn)建立讓群眾滿意的人社公共服務(wù)體系為宗旨,，不斷優(yōu)化服務(wù)水平,，切實(shí)讓事項(xiàng)多走“網(wǎng)路”，群眾少走“馬路”。一是將創(chuàng)業(yè)扶持政策全部納入“最多跑一次”辦理事項(xiàng),，同時(shí),，將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上辦事大廳,，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能更加便捷,、高效地享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。近三年來，我市共發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼952人,，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)952人,，發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1890萬(wàn)元，直接扶持創(chuàng)業(yè)201人,，2048名畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼199.28萬(wàn)元,。

團(tuán)市委下屬社會(huì)組織雅安市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)以實(shí)施四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃（SYE）項(xiàng)目為依托，向18-40周歲,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照在一年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)青年,，提供3-10萬(wàn)元的無利息、無抵押,、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)扶持資金,。截至目前，已爭(zhēng)取到省SYE辦創(chuàng)業(yè)扶持資金878萬(wàn),，扶持包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生、退伍士兵,、殘疾人,、下崗職工、少數(shù)民族青年等99名創(chuàng)業(yè)青年,。其中,，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，在全市10個(gè)貧困村扶持11名創(chuàng)業(yè)青年,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金115萬(wàn),，帶動(dòng)就業(yè)82人。

（二）多管齊下激活力,，青年創(chuàng)業(yè)成新潮

以平臺(tái)建設(shè),、導(dǎo)師幫扶、銀企對(duì)接,、品牌活動(dòng)等為重要抓手,，多管齊下全面激發(fā)大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)活力,。

1.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),。一是持續(xù)推進(jìn)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),。2017年8月，市人力資源社會(huì)保障局通過政府購(gòu)買創(chuàng)業(yè)服務(wù)（3年150萬(wàn)元）的方式,，確定運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)入駐雅安市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,，面向大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體,，廣泛開展了創(chuàng)業(yè)沙龍,、專家講座和巡診等活動(dòng)22場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下公益性,、開放式,、集約化服務(wù)695人。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),。通過市縣（區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等平臺(tái),，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者入孵企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)咨詢,、產(chǎn)學(xué)研合作,、投融資、法律咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦,、金融管理、市場(chǎng)推廣等方面的服務(wù),。截至目前,，已有雅安歐尼信息技術(shù)服務(wù)有限公司、雅安三石琴茶文化傳播有限公司,、雅安知了科技有限公司等6家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司入駐孵化中心,。三是搭建培訓(xùn)交流平臺(tái)。市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)定期組織創(chuàng)業(yè)青年開展形式多樣的座談會(huì),、分享會(huì),、茶話會(huì)，宣傳創(chuàng)業(yè)政策,，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，凝聚創(chuàng)業(yè)正能量。先后組織20余名創(chuàng)業(yè)青年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),，參加全省創(chuàng)業(yè)青年項(xiàng)目路演活動(dòng),，增長(zhǎng)見識(shí)，提高能力,，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心,。組織動(dòng)員創(chuàng)業(yè)青年110余人依托QQ、微信等，建立雅安青年創(chuàng)客網(wǎng)上聯(lián)盟,，及時(shí)發(fā)布各類創(chuàng)業(yè)信息,，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)青年線上交流常態(tài)化。

2.做精導(dǎo)師“服務(wù)”,。一是市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情況,，一對(duì)一匹配創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行結(jié)對(duì)跟蹤幫扶，并對(duì)幫扶情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,，做到幫扶服務(wù)可追溯,，截至目前，已跟蹤幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),。二是市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)建立68人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),，并按照導(dǎo)師經(jīng)歷、技能,、專業(yè)等情況,，分為資源導(dǎo)師、評(píng)審導(dǎo)師,、“一對(duì)一”導(dǎo)師,、聯(lián)絡(luò)員導(dǎo)師，為申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)資金扶持的青年進(jìn)行全方位,、常態(tài)化的導(dǎo)師指導(dǎo),，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。例如：獲扶持創(chuàng)業(yè)青年鄧錦從事的是無土栽培項(xiàng)目,，根據(jù)這一情況,，為她匹配了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院的葉萌教授作為其創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。通過葉教授“一對(duì)一”的輔導(dǎo),，幫助她提高了栽培技術(shù),，完善了產(chǎn)品質(zhì)量。

3.加強(qiáng)銀企對(duì)接,。針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年后期發(fā)展資金不足的困難,，市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合雅安農(nóng)商銀行實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)“成長(zhǎng)計(jì)劃”，專門為獲得雅安市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)扶持且信用記錄良好青年推出“蜀信·創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況,，給予單戶金額30萬(wàn)元、期限5年的資金支持,，并且在利息,、擔(dān)保、抵押等方面給予有相應(yīng)優(yōu)惠減免,，為創(chuàng)業(yè)青年后續(xù)發(fā)展提供資金保障,。目前,，通過組織銀企座談會(huì)，已推薦10余名創(chuàng)業(yè)青年與雅安農(nóng)商行開展貸款對(duì)接,。

4.打造“品牌”效應(yīng),。以開展創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng),、創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)為依托,，打造“創(chuàng)業(yè)雅安”品牌,。

（三）深度宣傳促發(fā)展,，典型帶動(dòng)譜新篇

一是加強(qiáng)典型宣傳。在雅安日?qǐng)?bào),、四川雅安,、掌上雅安上開設(shè)《雅安創(chuàng)客》專題,展示12個(gè)青年創(chuàng)業(yè)典型，通過12個(gè)創(chuàng)業(yè)者的故事,，鼓勵(lì)廣大青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),；開設(shè)勵(lì)志類創(chuàng)業(yè)節(jié)目《創(chuàng)業(yè)訪談》，每期滾動(dòng)播出5-8位創(chuàng)業(yè)者講述他的創(chuàng)業(yè)故事和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,；通過雅安市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì),、雅安青年、雅安群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心,、微雅安等微信公眾號(hào)和微博平臺(tái),，以及四川新聞網(wǎng)、北緯網(wǎng)等媒體,，在線上線下講好雅安青年創(chuàng)業(yè)故事,，宣傳雅安青年創(chuàng)業(yè)工作，挖掘出了鹵味店博士老板王鶴松,、攻克烏天麻種植技術(shù)的孫守霞夫婦,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年李莉等創(chuàng)業(yè)典型，展示了雅安創(chuàng)業(yè)青年群體的良好形象,。二是加強(qiáng)典型塑造,。近年來，我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中涌現(xiàn)出了一批有影響力的帶頭人,，其中楊驊楠?jiǎng)?chuàng)辦的“漢源縣驊楠食品有限公司”已成為年產(chǎn)值超千萬(wàn)的企業(yè),，并被授予“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，周承偉創(chuàng)辦的“采蜜小鎮(zhèn)”已成長(zhǎng)為帶動(dòng)102戶蜂農(nóng),，年產(chǎn)值700多萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，成為了雅安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。同時(shí),，在有關(guān)社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、孵化中心等建立雅安市青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)支持政策,，著力營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

誠(chéng)如委員您的提案所言，大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚,，進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)工作任重道遠(yuǎn),。下一步我們將結(jié)合大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是創(chuàng)新政策宣傳方式,。在充分利用報(bào)紙,、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,，積極探索使用大學(xué)生接觸較多的網(wǎng)絡(luò),、微博、微信,、手機(jī)客戶端等新媒體,，開展多形式、多渠道,、全方位的立體宣傳,，做好政策的引導(dǎo)，讓更多的大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)政策,。

二是實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶,。進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的落實(shí)，幫助創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生解決資金困難,。依托市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等,，為大學(xué)生搭建溝通交流平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和投資融資服務(wù),；組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家到高校為學(xué)生開展“一對(duì)一”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)難題。

三是開展多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)的引領(lǐng)作用,，走進(jìn)校園為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目診斷,、項(xiàng)目路演等活動(dòng),，及時(shí)向更大的融資平臺(tái)推薦優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，今年將舉行第四屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,，通過舉辦大賽,，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

二,、關(guān)于中小學(xué)生創(chuàng)新教育的回復(fù)

雅安市中小學(xué)堅(jiān)持推動(dòng)素質(zhì)教育,，注重中小學(xué)生科學(xué)精神,、實(shí)踐精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，抓課堂教學(xué)主陣地,，推動(dòng)學(xué)校研究性學(xué)習(xí)課程建設(shè),，打造豐富多樣的學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)打造創(chuàng)新教師隊(duì)伍,，積極開展教師培訓(xùn),，提升教師科研創(chuàng)新能力，培育起了一支專兼職結(jié)合的創(chuàng)新教育教師隊(duì)伍,，進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)校創(chuàng)新教育,，促進(jìn)中小學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的形成。

（一）抓課堂建設(shè),，推進(jìn)科技創(chuàng)新教育課程化

1.抓國(guó)家課程創(chuàng)新教育功能,。我市各中小學(xué)嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開齊上足各類科學(xué)課程,，小學(xué)開設(shè)科學(xué)課程,，中學(xué)開設(shè)生物、物理,、化學(xué),、地理和實(shí)驗(yàn)課程，以課程的實(shí)施保障中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的提升,。從2017年秋季學(xué)期起,，小學(xué)科學(xué)課程實(shí)施起始年級(jí)調(diào)整為一年級(jí)，對(duì)從小激發(fā)和保護(hù)孩子的好奇心和求知欲,，培育學(xué)生的科技意識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新能力具有重要意義,。

2.抓創(chuàng)新教育課程校本化建設(shè)。我市學(xué)校積極探索創(chuàng)新課程的開發(fā),，雅安中學(xué)提出了創(chuàng)新教育課程建設(shè)的“四個(gè)人人”的目標(biāo),，即人人接受創(chuàng)新教育，人人參加創(chuàng)新實(shí)踐,，人人學(xué)習(xí)創(chuàng)新思維,，人人培養(yǎng)創(chuàng)新能力，把具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力作為雅安中學(xué)師生的必備素質(zhì),。在高中,，把科技創(chuàng)新、實(shí)踐活動(dòng)作為研究性學(xué)習(xí)的核心課程來開設(shè),，納入學(xué)分管理,；在初中，把科幻畫的創(chuàng)作,、小制作作為創(chuàng)新課程的核心課程來開設(shè),。組織編寫了《高中研究性學(xué)習(xí)》《科學(xué)與藝術(shù)幻想》等校本教材,。蘆山縣第二初級(jí)中學(xué)的《新科技改變我們的生活》、寶興縣靈關(guān)中心校的《我愛科技》等科技教育課程被命名為“雅安市精品課程”,，形成了全市科技創(chuàng)新教育教學(xué)資源庫(kù),。

（二）創(chuàng)新載體，促進(jìn)科技教育實(shí)踐活動(dòng)多樣化

1.建立特色科技社團(tuán)活動(dòng),。中小學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生建立了多樣的科技制作社團(tuán),、創(chuàng)新實(shí)踐社團(tuán)等學(xué)生社團(tuán)，學(xué)生自主設(shè)計(jì)社團(tuán)活動(dòng)開展,，在活動(dòng)中激發(fā)創(chuàng)新能力,。

2.參加高校科學(xué)營(yíng)活動(dòng),。近年來,，有條件的學(xué)校選派并組織在實(shí)踐和創(chuàng)新活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生參加中國(guó)科協(xié)、教育部,、中國(guó)科學(xué)院等聯(lián)合組織的高?？茖W(xué)營(yíng)、中科院西部科學(xué)營(yíng)等科技教育活動(dòng),。

3.定期開科普講座,。學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期圍繞環(huán)保、健康,、安全等主題,，結(jié)合熱點(diǎn)話題開展科普講座，比如：傳染性疾病高發(fā)季節(jié)開展傳染病防治講座,，針對(duì)食品安全開展食物添加劑,、轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)講座，地震發(fā)生時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)講座等等,，普及相關(guān)科普知識(shí),，提高學(xué)生素養(yǎng)。

4.參加科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng),。積極組織中小學(xué)校參加全市,、全省和全國(guó)青少年科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，并在各類競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異的成績(jī),。在剛剛結(jié)束的雅安市第33屆青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)中,，全市共產(chǎn)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目1622項(xiàng)，共評(píng)選出市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目424項(xiàng),，并選送了94項(xiàng)作品（青少年科技創(chuàng)新成果30項(xiàng),，青少年科技創(chuàng)意7項(xiàng)，青少年科學(xué)影像19項(xiàng),，少年兒童科學(xué)幻想繪畫20幅,，青少年科技實(shí)踐活動(dòng)8項(xiàng),，科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果10項(xiàng)）參加四川省第33屆青少年科技創(chuàng)新大賽。

（三）強(qiáng)化保障,，打造科學(xué)創(chuàng)新教育長(zhǎng)效機(jī)制

1.建立了一支骨干教師隊(duì)伍,。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校積極選派青年教師參加各級(jí)各層次科技創(chuàng)新教育教師培訓(xùn)，并邀請(qǐng)相關(guān)專家到校開展講座,，通過請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式不斷提升全體教師科研和科技創(chuàng)新教學(xué)能力,。同時(shí)不斷補(bǔ)充學(xué)校專職科學(xué)教師，打造形成以專職科學(xué)教師為核心,，各學(xué)科教師組成的科技教育骨干教師隊(duì)伍,。教師們積極參與到學(xué)生研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)、學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo),、學(xué)生活動(dòng)課程教學(xué)等實(shí)踐創(chuàng)新課程中,，形成了學(xué)校科學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新教育教師全面參與,，點(diǎn)面結(jié)合的良好態(tài)勢(shì),。

2.完善科技教育設(shè)備設(shè)施建設(shè)。為了扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新教育,，我市積極推動(dòng)中小學(xué)校打造數(shù)字化校園,，建成了“萬(wàn)兆主干，千兆到桌面”的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),。校園網(wǎng)出口總帶寬100M，多媒體覆蓋實(shí)驗(yàn)室,、功能室100%,，數(shù)字化教室覆蓋班級(jí)100%，為充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)提供了硬件保障,。此外,，積極爭(zhēng)取各方資源，為學(xué)校建設(shè)e數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)教室,、創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室,、創(chuàng)客空間等功能室，不斷完善學(xué)生科學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)設(shè)施,。

衷心感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我市大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)支持和中小學(xué)生創(chuàng)新教育工作的關(guān)心,、理解和支持，以上函復(fù)如有不盡之處,，請(qǐng)函告或電告,。如有更多寶貴意見、建議,，歡迎與我們聯(lián)系,。

雅安市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2018年5月23日