編者按：

4月28日作風(fēng)整頓效能提升動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,，市政管辦全體干部職工利用“五一”假期加班加點(diǎn),，調(diào)整優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳功能布局，設(shè)置一小時(shí)辦結(jié)區(qū),、一窗受理綜合服務(wù)區(qū),，全面梳理編印辦事流程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，完善代辦服務(wù)中心機(jī)制主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目,，取得了明顯效果。目前雅安是全省最先推進(jìn)“最多跑一次”改革的市州,，近期,，國(guó)務(wù)院研究室調(diào)研組、省政府辦公廳調(diào)研雅安“最多跑一次”改革工作給予了高度評(píng)價(jià),，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在檢查指導(dǎo)作風(fēng)整頓效能建設(shè)工作時(shí)也給予充分肯定，受到了群眾,、企業(yè)的廣泛好評(píng),，現(xiàn)將其做法經(jīng)驗(yàn)編發(fā)于后，供參閱學(xué)習(xí)借鑒,。

敢作敢為敢擔(dān)當(dāng) 真抓真干真落實(shí)

市政管辦“最多跑一次”改革走在全省前列

一,、 主動(dòng)銜接溝通,，深入推進(jìn)真集中真到位真授權(quán)

扎實(shí)推行“進(jìn)一扇門(mén)、一窗受理,、集成服務(wù)”改革,，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料提交一次、事項(xiàng)辦理只跑一次,。市政管辦按照已經(jīng)能做到的,、馬上能做到的和目前尚不能實(shí)現(xiàn)的三類(lèi)情況，全面梳理“最多跑一次”事項(xiàng),，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,，壓縮辦理時(shí)限，4月30日面向社會(huì)公布第一批“最多跑一次”事項(xiàng)（包括行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）共644項(xiàng),?！拔逡弧奔倨谄陂g，全員加班加點(diǎn),，在政務(wù)服務(wù)中心二樓調(diào)整布局和服務(wù)流程,，設(shè)立18個(gè)綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一接件、出件,，實(shí)行受辦分離,、全程監(jiān)督，窗口受理人員全部由市政管辦工作人員擔(dān)任,，后臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦理人員全部由發(fā)改,、住建、水務(wù)等20個(gè)部門(mén)的工作人員擔(dān)任,，實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)的全流程監(jiān)督,。5月2日以來(lái)，已辦理“最多跑一次”事項(xiàng)1100余件,，實(shí)際提速60%以上,。這背后，是市政管辦深入查找事項(xiàng)假入駐,、權(quán)限假到位甚至不入住,、不到位問(wèn)題，進(jìn)行一場(chǎng)真集中真到位真授權(quán)的整改,。剛開(kāi)始時(shí),，一些部門(mén)怕斷了財(cái)路、丟了人情,，顧慮重重,，不愿意放權(quán)，不愿意接受群眾的監(jiān)督,，甚至有的部門(mén)認(rèn)為市政管辦是“沒(méi)事找事干”,，是“想出風(fēng)頭”,，存在思想障礙和利益障礙問(wèn)題。市政管辦面對(duì)矛盾和困難迎難而上,，多次主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),，動(dòng)之以情，曉之以理,，最后大家認(rèn)識(shí)到,，這是實(shí)實(shí)在在的為群眾辦事,，真正的便民利民惠民措施,，主動(dòng)入駐、授權(quán)到位,。

二,、規(guī)范優(yōu)化辦理流程，創(chuàng)新推進(jìn)“一小時(shí)辦結(jié)”

全面梳理行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),，重新編制辦事指南（辦事明白卡）,，進(jìn)一步規(guī)范辦理流程，壓縮辦理時(shí)限,，梳理出臺(tái)事項(xiàng)馬上辦,、一小時(shí)辦結(jié)目錄清單。4月30日面向社會(huì)公布第一批一小時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)（包括行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）共300項(xiàng),，創(chuàng)新性的將工商注冊(cè)登記事項(xiàng)納入一小時(shí)辦結(jié)范疇,，將32個(gè)稅務(wù)服務(wù)窗口117個(gè)辦稅事項(xiàng)全部納入一小時(shí)辦結(jié)區(qū)，市級(jí)部門(mén)向窗口工作人員授權(quán)到位,，做到馬上辦理,、立等可取。目前,，在市政務(wù)服務(wù)大廳一樓已形成銜接順暢,、布局合理的一小時(shí)辦結(jié)功能分區(qū)，共設(shè)立一小時(shí)辦結(jié)服務(wù)窗口68個(gè),、自助辦理窗口24個(gè),、自助辦理設(shè)備18套。5月2日以來(lái),，已辦理“一小時(shí)辦結(jié)”事項(xiàng)5.8萬(wàn)余件,，受到群眾和企業(yè)的一致好評(píng)。

三,、創(chuàng)新服務(wù)手段,，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

市政管辦將在市政務(wù)服務(wù)大廳之外再建一個(gè)自助便民服務(wù)大廳，把分散的各種自助終端進(jìn)行有效整合,，形成無(wú)人受理服務(wù)區(qū),，開(kāi)展24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù),。會(huì)同行政審批部門(mén)充分利用自助辦事終端、手機(jī)APP,、微信公眾號(hào)等新媒介,，實(shí)現(xiàn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦或自助辦理。創(chuàng)新推行“政務(wù)服務(wù)+快遞上門(mén)”等服務(wù)模式,，實(shí)行政府買(mǎi)單,，郵政EMS寄遞，真正實(shí)現(xiàn)了將“跑多次”變?yōu)椤皟H跑一次”,，一位辦證群眾在收到郵政EMS寄遞的證書(shū)后,，當(dāng)即來(lái)電對(duì)政務(wù)服務(wù)表示由衷的感謝，說(shuō)不僅幫他節(jié)約了往返路費(fèi),、時(shí)間,，還幫他節(jié)省了精力。

四,、圍繞發(fā)展優(yōu)化服務(wù),，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難

設(shè)立市重點(diǎn)投資項(xiàng)目代辦中心，制作項(xiàng)目清單,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，對(duì)5000萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一” “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的“店小二”式服務(wù)，集中開(kāi)展審批或核準(zhǔn)（備案）,、土地報(bào)批,、規(guī)劃選址審批、施工許可辦理等,，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工,、早建成、早投產(chǎn),，目前,，已為王老吉大健康產(chǎn)業(yè)(雅安)有限公司、雅安萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等19個(gè)重大項(xiàng)目提供100余件代辦事項(xiàng),。開(kāi)展“一車(chē)制”現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘,，需要兩個(gè)及以上部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘的項(xiàng)目，市政管辦負(fù)責(zé)受理踏勘申請(qǐng),，組織相關(guān)審批部門(mén),，統(tǒng)一前往。開(kāi)展市級(jí)部門(mén)局長(zhǎng)進(jìn)大廳,，提供更有效的政務(wù)服務(wù),。