5月2日起,，市衛(wèi)計委駐市政務服務中心首席代表李波,，從一名前臺“服務員”變成了后臺“廚師”——他不再在前臺窗口直接服務，而是轉(zhuǎn)為后臺審批制證,。“我在‘流水線’的位置變了,，但是服務群眾的本質(zhì)沒有變。”李波說,。

這個新打造的“流水線”,，其實是我市落實“最多跑一次”而推行的“一窗受理、集成服務”機制,。在市政務服務中心二樓,，18個一窗受理綜合服務窗口，統(tǒng)一咨詢,、接件和出件,。辦事群眾和企業(yè)只需提交一次材料，跑腿的事情交給工作人員,，就可以“坐等”事項辦結(jié),。

而該項工作正是我市政府系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動的重要內(nèi)容之一。這場政府系統(tǒng)的自我革命,，正以疏通“放管服”改革中的“腸梗阻”為切入點,，大力提升行政服務效能。

市政務服務中心的“一小時辦結(jié)”區(qū)

窗口只接件不審批,？不行,！

一場“真集中真授權”的整改

這段時間，市住建局正在考慮，向窗口加派一名工作人員,。接到“最多跑一次”事項梳理工作的通知時,，該局對辦事流程再造、辦事指南再梳理,，新列入了16項其他權力事項,，將34項事項納入“最多跑一次”清單、8項納入即辦件清單,。

辦事效率大幅提升,。市住建局行政審批科科長、駐政務服務中心首席代表杜宇介紹,，以辦理建筑工程施工許可證為例,，以前需要3個工作日，現(xiàn)在當場可以辦結(jié),。

在此輪梳理中,，市本級共有644項事項實現(xiàn)“最多跑一次”、300項事項可“一小時辦結(jié)”,。這背后,，是我市深入查找事項假入駐、權限假到位等問題后,，一場“真集中真授權”的整改,。

“以前不少群眾反映，有的單位授權不到位,，服務窗口變成‘收發(fā)室’,，只能接件不能審批。”一窗受理綜合服務窗口協(xié)調(diào)督辦工作人員程瑤介紹,，結(jié)合政府系統(tǒng)集中整頓作風,，市政府責令各單位認真清理并整改。

經(jīng)過前期認真梳理,，我市公安系統(tǒng)已有27個事項進駐政務服務中心,。補領機動車號牌、補領機動車行駛證等事項,，均可在“一小時辦結(jié)”區(qū)辦理,。“很受市民歡迎，每天能辦140件左右的事項,。”市公安局交警直屬一大隊主任科員蘆維碧稱,。

整改成效頗為顯著。市級相關部門按照已經(jīng)能做到的,、馬上能做到的和目前尚不能實現(xiàn)的三類情況,，全面梳理“最多跑一次”事項，進一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限,。目前,，我市投資建設項目審批實現(xiàn)提速60%。

群眾反復跑腿,？不行,！

一次“部門多跑腿群眾少跑腿”的轉(zhuǎn)變

市民胡先生來政務服務中心辦理企業(yè)招標代理機構(gòu)比選文件備案,、蓋章等2項業(yè)務,，原本以為要1個多小時，意想不到的是,，5分鐘內(nèi)就全部辦結(jié)了,。當天，工作人員幫跑了兩個部門,，讓他“坐享其成”了一把,。

5月2日起，市政管辦新設置18個綜合服務窗口“代替”各部門窗口,，政管辦工作人員統(tǒng)一在前臺接件,，各行政審批部門在后臺分類審批、制證,。讓群眾“只進一扇門,、最多跑一次”，無需像以前一樣在不同窗口奔波,。

“為了讓群眾少跑腿,，其實就是辦事人員多跑腿。”市政管辦主任盧映國表示,，事項辦結(jié)后,，群眾也可以不跑腿——工作人員可幫忙郵寄辦好的證件。

現(xiàn)在,，27米長的服務臺,，可讓644項事項“最多跑一次”。而在此之前,，來辦事的群眾和企業(yè),，可能要在1萬多平米的政務大廳，往返多個窗口,。

“一窗受理,、集成服務”，也實現(xiàn)了“審管分離”“受辦分離”,。市政管辦可對事項100%全過程監(jiān)管,，避免推諉等情況發(fā)生。

“大大排除了人為因素，督促我們時刻加強職能轉(zhuǎn)變,，從群眾的角度反思如何改進工作,。”李波感嘆。以前在辦理麻醉藥品,、第一類精神藥品購用印鑒卡時,，需先在窗口提交材料，再由縣（區(qū)）衛(wèi)計部門現(xiàn)場審查,。

“耗時又耗力,。如果醫(yī)院急用又很難辦。”李波表示,，經(jīng)過優(yōu)化,，該事項被納入即辦件，醫(yī)院可委托縣（區(qū)）衛(wèi)計部門提前出具審查意見,，再來窗口時可當場辦結(jié),。

“零上門”辦事？也行,！

一個“以萬變應不變”服務意識的強化

5月16日上午,，市民高安林坐在一樓的自助辦稅體驗區(qū)，申領發(fā)票,。每個月1到15日的征稅期,，曾是他最頭痛日子，窗口前排滿了納稅人,，排半天隊都未必輪到自己,。“現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦稅，不僅方便還快捷,。”

原來,，針對納稅人辦稅中的“痛點”“難點”“堵點”，我市國稅地稅部門圍繞省國稅局,、省地稅局聯(lián)合發(fā)布的“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”,，積極引導納稅人使用非接觸式辦稅。5大類117個辦稅事項可全程網(wǎng)上辦理,，幾乎涵蓋了企業(yè),、個人涉稅的所有業(yè)務。

“就是讓納稅人‘多走網(wǎng)路,、少走馬路’,。”雨城區(qū)國稅局副局長、駐政務服務中心分管負責人陳震介紹,。

“群眾對美好幸福生活的向往是不變的,，政務服務只有‘以萬變應不變’,，不斷滿足群眾所需所盼。”市政管辦綜合科科長賴飛杰表示,，市政管辦還將建自助便民服務大廳,，開展24小時“不打烊”政務服務，同時大力推廣全程網(wǎng)辦,，力爭年底實現(xiàn)50%以上事項網(wǎng)上辦理,，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾“零上門”,。